[摘要] 我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠完善，行政性壟斷和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)并存，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的效率競(jìng)爭(zhēng)。為了提供良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)該建立建全有效的競(jìng)爭(zhēng)制度。

[關(guān)鍵詞] 影響 市場(chǎng) 效率競(jìng)爭(zhēng) 原因

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要的作用，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效率的源泉，但并不是所有的競(jìng)爭(zhēng)都能有效的促進(jìn)勞動(dòng)效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展。只有效率競(jìng)爭(zhēng)才能充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的積極作用。效率競(jìng)爭(zhēng)就是指各競(jìng)爭(zhēng)主體主要依靠不斷進(jìn)行“技術(shù)創(chuàng)新”、“組織創(chuàng)新”、“制度創(chuàng)新”以提高經(jīng)濟(jì)效益來(lái)戰(zhàn)勝對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處于建設(shè)時(shí)期，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠完善，行政性壟斷和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)并存，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的效率競(jìng)爭(zhēng)。因此，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的積極作用是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀及主要原因分析

1.行政性壟斷限制了企業(yè)的效率競(jìng)爭(zhēng)

(1)什么是行政性壟斷。壟斷有經(jīng)濟(jì)壟斷和行政壟斷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度后必然產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)壟斷，是資本積累和集中得結(jié)果。它是在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的。行政壟斷是指由行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入形成的壟斷。行政壟斷的本質(zhì)在于，個(gè)別行業(yè)和部門(mén)將本應(yīng)由社會(huì)成員共同擁有的權(quán)力當(dāng)成私權(quán)，并以此謀取小集團(tuán)和部門(mén)的利益。它干擾了企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)次序的建立，限制了企業(yè)的效率競(jìng)爭(zhēng)，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的動(dòng)力，應(yīng)堅(jiān)決制止。

(2)我國(guó)最主要的壟斷形式是行政壟斷。我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)體制是屬于排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置高度依賴政府機(jī)構(gòu)和行政力量，改革開(kāi)放以后，逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，隨著市場(chǎng)化程度的逐步提高，一方面企業(yè)之間展開(kāi)了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，與競(jìng)爭(zhēng)相伴的經(jīng)濟(jì)壟斷即得萌生，但更主要得是另一方面原有體制中行政化得權(quán)力機(jī)制并沒(méi)有消除，于是原有得國(guó)家壟斷勢(shì)力依托極不健全的市場(chǎng)機(jī)制逐步發(fā)展形成了超經(jīng)濟(jì)的行政壟斷。行政性壟斷包括縱向的行業(yè)壟斷及橫向的地區(qū)封鎖式地方保護(hù)主義。一些企業(yè)靠政府權(quán)利維持自己的市場(chǎng)地位，政府靠企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)和本部門(mén)的利益。與這種狀況相聯(lián)系的按照行政權(quán)力邊界形成條塊分割，不僅在許多部門(mén)和行業(yè)存在獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，而且在地區(qū)之間形成了相互封鎖。另外，傳統(tǒng)公用事業(yè)中的許多行業(yè)，如電信、電力、民航、鐵路，在引入競(jìng)爭(zhēng)后，依然以自然壟斷（自然壟斷指的是由于行業(yè)自身性質(zhì)，“自然”決定它的壟斷地位）為理由，以政府原有法律為護(hù)身符，繼續(xù)限制競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者利益。如：我國(guó)經(jīng)營(yíng)電信產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主要由中國(guó)電信，以及中國(guó)聯(lián)通等幾家公司，以成壟斷格局之勢(shì)。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)最近公布今年第一季度全國(guó)受理1.7萬(wàn)余件服務(wù)類投訴中，電信行業(yè)占據(jù)約30％的比例。其中最不滿意的方面由以分計(jì)費(fèi)、手機(jī)雙向收費(fèi)、電話初裝，以及月租費(fèi)不合理等。綜上所述：我國(guó)行政壟斷已經(jīng)嚴(yán)重限制了競(jìng)爭(zhēng)，延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而降低了社會(huì)資源的配置效率，惡化了市場(chǎng)秩序，不僅造成市場(chǎng)進(jìn)入障礙，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，而且排斥效率競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)依靠創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益去戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)因在很大程度上消失了。

2.過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)使競(jìng)爭(zhēng)缺乏效率。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)又稱“自殺式競(jìng)爭(zhēng)”、“惡性競(jìng)爭(zhēng)”，表現(xiàn)為企業(yè)之間在競(jìng)爭(zhēng)中頻繁發(fā)生的價(jià)格戰(zhàn)、資源戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、商業(yè)間諜戰(zhàn)等現(xiàn)象。我國(guó)自上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著買方市場(chǎng)的到來(lái)，在許多產(chǎn)業(yè)如汽車工業(yè)、家電工業(yè)等領(lǐng)域出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，其原因與我國(guó)行業(yè)生產(chǎn)集中度低，企業(yè)規(guī)模偏小，過(guò)剩的生產(chǎn)能力不能退出市場(chǎng)等有密切關(guān)系。如：我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)就屬于集中度低的分散零亂狀態(tài)。我國(guó)有百多家整車廠，但產(chǎn)量超過(guò)15萬(wàn)輛的只有3家，超過(guò)1萬(wàn)輛的有17家，其余都只有幾千輛甚至幾百輛產(chǎn)出水平，導(dǎo)致資源配置低效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。生產(chǎn)能力普遍過(guò)剩，多數(shù)企業(yè)都把降低產(chǎn)品價(jià)格作為主要手段，而把使用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品放在次要的位置。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)既導(dǎo)致兩敗俱傷，又損害了行業(yè)的整體利益，嚴(yán)重干擾著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

總之，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的行政壟斷，基于生產(chǎn)力落后、生產(chǎn)集中度低而產(chǎn)生的分散過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重限制了效率競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)為了適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須逐步打破行政壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范分散零亂的企業(yè)，提高其集中度，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)建立有效競(jìng)爭(zhēng)制度的途徑

1.塑造與效率競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)主體，作為競(jìng)爭(zhēng)主體的企業(yè)要擁有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)，能夠自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧。塑造這樣的競(jìng)爭(zhēng)主體，要通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2.建立維護(hù)效率競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)體系。維護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)，必須防止市場(chǎng)權(quán)力對(duì)它的扭曲和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)它的損害，這就要用法律去規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，促使生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，以法律手段保障中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.形成效率競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。效率競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)既能克服過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成的資源浪費(fèi)，又能利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)，防止過(guò)度集中形成獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，保持競(jìng)爭(zhēng)活力。這類市場(chǎng)，在結(jié)構(gòu)上應(yīng)包括自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)。但是應(yīng)以壟斷性競(jìng)爭(zhēng)為主體。

4.實(shí)行對(duì)外自由化與對(duì)內(nèi)企業(yè)巨大化并重的產(chǎn)業(yè)政策，逐步提高集中度，減少并消除過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)外自由化，就是使原來(lái)保護(hù)過(guò)度、競(jìng)爭(zhēng)不足的幼稚產(chǎn)業(yè)如電信等領(lǐng)域加大對(duì)外開(kāi)放的步伐，引入真正威脅生存的競(jìng)爭(zhēng)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，繼續(xù)通過(guò)“抓大”推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合、兼并，改變資本積累方式，引導(dǎo)培育一批資本雄厚、經(jīng)營(yíng)規(guī)模龐大、市場(chǎng)拓展能力強(qiáng)、專業(yè)化高的大型企業(yè)；繼續(xù)通過(guò)“放小”，鼓勵(lì)小企業(yè)向小而精、小而專的方向發(fā)展。

5.建立健全社會(huì)保障體系。完善的社會(huì)保障體系能建立企業(yè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。不管你在哪里干，社會(huì)保險(xiǎn)都能接著算，人員才可能流動(dòng)起來(lái)，才能建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，為企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。