在環(huán)渤海區(qū)域港口眾多,大小港之間,強(qiáng)港之間的競(jìng)爭(zhēng)一直很激烈。爭(zhēng)做環(huán)渤海港口龍頭更一直是青島、天津、大連的目標(biāo)。這樣的競(jìng)爭(zhēng)將使各港口更好得發(fā)展嗎?其中顯然存在著問(wèn)題。
1.按照交通部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃,我國(guó)沿海港口的產(chǎn)能要到2010年才會(huì)基本實(shí)現(xiàn)總體供需平衡。但由于過(guò)去幾年港口的投資沖動(dòng)使得港口總體產(chǎn)能增長(zhǎng)較快,特別是“十一五”期間,珠三角地區(qū)及環(huán)渤海灣地區(qū)港口產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩局面已有所顯現(xiàn),且有進(jìn)一步加劇可能。青島港、煙臺(tái)港等大型港口因貨源過(guò)于充足,時(shí)常處于高負(fù)荷運(yùn)作的狀態(tài),貨物壓船和壓港的狀況時(shí)有出現(xiàn);與之形成鮮明對(duì)比的是,中小型港口因貨源等問(wèn)題,處于“產(chǎn)能過(guò)?!钡臓顟B(tài),資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
2.在港口缺乏合理分工的情況下,港口間腹地貨源、集疏運(yùn)設(shè)施方面的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。與某一區(qū)域內(nèi)各港口比拼價(jià)格、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)相矛盾的是,我國(guó)港口整體吞吐能力仍顯不足。
3.來(lái)自于東亞、南亞及環(huán)太平洋地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈,國(guó)內(nèi)與北美及歐洲之間集裝箱貨運(yùn)量的70%仍要通過(guò)境外港口中轉(zhuǎn)。這些中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)如果在境內(nèi)開(kāi)展,不僅可大大擴(kuò)展國(guó)內(nèi)海港的吞吐規(guī)模,而且對(duì)港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到巨大的帶動(dòng)作用。但這種趨勢(shì)如果不加以遏止,國(guó)內(nèi)港口將在短短幾年間喪失機(jī)遇,淪為支線港。對(duì)于航運(yùn)公司來(lái)說(shuō),選擇掛靠航點(diǎn)的首要因素是港口是否擁有貿(mào)易貨源的腹地,其次是吞吐能力和裝卸效率等,價(jià)格只排名第三。這就意味著,如果中國(guó)港口希望吸引更多航運(yùn)企業(yè)掛靠,與國(guó)外港口一爭(zhēng)高下,首先自己必須力爭(zhēng)成為這一區(qū)域內(nèi)的樞紐。而確立樞紐地位,整合資源至關(guān)重要。
4.環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化離不開(kāi)港口的發(fā)展。港口的有效整合既有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又推動(dòng)一體化的進(jìn)程。
以下將從環(huán)渤海主要港口各自的特色出發(fā),揚(yáng)長(zhǎng)避短,分工合作,提出區(qū)域整合的構(gòu)想。
青島港——
有著得天獨(dú)厚的建港條件和深水航道,是北方最大的礦石中轉(zhuǎn)港,最大的國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)港。進(jìn)出口集裝箱箱源沿著黃河流域可以上溯到西部?jī)?nèi)陸。新港的建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大了港口通過(guò)能力。
發(fā)展方向:整體布局,以青島港為干線港,實(shí)行區(qū)港聯(lián)動(dòng),日照港、煙臺(tái)港為支線港,威海港、龍口港等為喂給港。
天津港——
淤泥質(zhì)、高成本是天津港的最大劣勢(shì)。但是,天津港是北方惟一的2億噸級(jí)大港,大宗散貨和集裝箱在的地位幾乎同等重要。陸域面積廣闊,每平方米碼頭占有陸域面積1000平方米,高于國(guó)內(nèi)其他港口。天津港背靠京津、輻射中西部,70%以上的進(jìn)出口貨物來(lái)自北京、河北、山西、內(nèi)蒙古等,60%以上的集裝箱運(yùn)量來(lái)自\"三北\"地區(qū),北京的外貿(mào)出口貨物中約有80%通過(guò)天津港出口。
天津港在局部也應(yīng)該進(jìn)行區(qū)域整合,化競(jìng)爭(zhēng)為合作。秦皇島港是中國(guó)最大的能源輸出港,大慶油田的輸油管、山西煤炭外運(yùn)的大秦鐵路直達(dá)港口。周邊還有黃驊港和曹碑店港。
由于青島和天津腹地交叉較多,爭(zhēng)搶貨源一直比較激烈。出于此,兩港應(yīng)該發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),合理分工,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
大連港——
我國(guó)外貿(mào)第一大港,外貿(mào)進(jìn)出口量占全國(guó)的五分之一左右,與朝鮮、韓國(guó)、日本、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)有密切聯(lián)系。吐量大于吞量,外貿(mào)高于內(nèi)貿(mào),是大連港的一個(gè)顯著特點(diǎn)。是東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的重要出海口,我國(guó)最大的油品轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
大連港應(yīng)立足于為振興東北老工業(yè)基地服務(wù),為東北三省加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供平臺(tái)和通道。
大連港相比于青島和天津,缺少其他港口的配合和補(bǔ)充,顯得比較孤立。大連港周邊,有近130年歷史的營(yíng)口港,鲅魚(yú)圈新港區(qū)主要為長(zhǎng)春第一汽車(chē)廠的汽車(chē)運(yùn)向南方各省的中轉(zhuǎn)地。還有錦州港,因此大連港也可推組合港策略。
由上可看出,環(huán)渤海區(qū)域的港口可以實(shí)行從局部到整體的整合,走集團(tuán)戰(zhàn)略,形成大型的周轉(zhuǎn)港。此外,港務(wù)集團(tuán)內(nèi)部的資產(chǎn)整合是國(guó)內(nèi)港口資源整合的另一個(gè)途徑,也為未實(shí)現(xiàn)整體上市的港口上市公司創(chuàng)造了足夠的想象空間。
港口的區(qū)域整合將是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),既有利于港口的良性發(fā)展,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化又有相互的推動(dòng)作用。
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