摘要：合同管理是工程項目組織是否成功的重要組成內(nèi)容，而進(jìn)行有效的合同管理的前提條件是正確的理解和解讀合同的每一每款。文章闡述了在合同解讀過程中應(yīng)關(guān)注的幾方面的問題，分析了如何正確解讀和理解合同條款，為承包商參與國際工程項目建設(shè)的合同管理提供了方法和思路。

關(guān)鍵詞：國際工程項目合同解讀

中圖分類號：F28 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2008)07-184-01

合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。市場經(jīng)濟(jì)要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范。依法簽定的工程合同是工程實施的“法典”、競爭的“規(guī)則”、運(yùn)行的“軌道”。因此，正確理解、解讀合同內(nèi)容是合同管理中最基本、也是最重要的工作。它關(guān)系到項目能否盈利。能否維護(hù)我們自身正當(dāng)利益。特別在國際工程項目施工中，作為承包商在國際工程市場上通過正常的合同管理手段保護(hù)和爭取自身的經(jīng)濟(jì)利益。有效管理合同，正確認(rèn)識合同、解讀合同是必須予以重視的管理工作。如何正確認(rèn)識和解讀國際工程項目合同，應(yīng)注意以下幾個方面的要點。

一、合同的構(gòu)成要素

要解讀好合同。首先應(yīng)知道合同的組成內(nèi)容。在實際工程管理中，工程招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是簽定合同的基礎(chǔ)，合同雙方經(jīng)過協(xié)商和談判，達(dá)成共識，形就某個工程項目的合同文本、協(xié)議書和通用條款。它們之間絕非是等同的并非所有的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件都轉(zhuǎn)化成合同。也不是所有內(nèi)容原封不動地轉(zhuǎn)化成合同，往往合同雙方會對某些內(nèi)容進(jìn)行專門修改，修改的部分作為變更協(xié)議加入到合同中組成專用條款。其次，合同也并非僅局限于上述文件，除上述文件外，I程量及價格單、合同條件、投標(biāo)人須知、合同技術(shù)條件、發(fā)包人授標(biāo)通知、合同補(bǔ)遺、中標(biāo)人的技術(shù)和商務(wù)文件等也是合同的構(gòu)成部分。由于每一個項目的主合同構(gòu)成并非一成不變，所以，當(dāng)我們在解讀合同時，首先要弄清合同的構(gòu)成。

二、合同構(gòu)成的優(yōu)先級別

在我們研讀合同的具體內(nèi)容時，對于執(zhí)行合同的主體之一承包人，會發(fā)現(xiàn)合同中的某些條款不統(tǒng)一甚至是相互矛盾的。因此在合同實際執(zhí)行過程中，在引用這些條款時會引起歧義，合同雙方往往都引用有利于自己一方的條款來維護(hù)自身利益。如果對合同理解不深或?qū)贤瑑?nèi)容了解不全面、透徹。就會被蒙騙遭受損失。在這種情況下，對合同組成部分的優(yōu)先順序的認(rèn)識就顯得至關(guān)重要了。通常在專用條款中規(guī)定這些構(gòu)成部分的優(yōu)先級別，通常合同文件的優(yōu)先順序(文件簽署日期在后和內(nèi)容重要的優(yōu)先)原則為；協(xié)議書(包括補(bǔ)充協(xié)議)－中標(biāo)通知書－投標(biāo)書及附件－專用合同條款－通用合同條款一有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件－圖紙－工程量清單－工程報價單或預(yù)算書，協(xié)議書是最高級，授標(biāo)函次之，特殊條款高于通用條款。這些優(yōu)先次序應(yīng)時刻牢記在心，尤其當(dāng)合同雙方各自引用合同條款進(jìn)行駁斥對方時，這個優(yōu)先次序原則就更為重要了。我們可以引用級別較高部分的條款來駁斥對方。因此，較好的閱讀合同方式為：按照優(yōu)先次序從高至低地研究合同。

三、術(shù)語及概念的解釋

在合同中的術(shù)語及概念的解讀中。往往容易犯經(jīng)驗主義錯誤，憑著自己的經(jīng)驗想當(dāng)然地理解這些術(shù)語和概念。通常在通用條款和特殊條款中，都會首先對合同中的重要術(shù)語和概念進(jìn)行解釋。對于這些概念和術(shù)語，我們一定要認(rèn)真研讀。在研讀的過程中，要注意兩方面，一是本合同中對術(shù)語和概念的解釋是否與我們在國內(nèi)的解釋相一致；其次是在通用條款和特殊條款中，是否對同一術(shù)語和概念的解釋有不一致或矛盾的地方。當(dāng)然，如果有矛盾的地方，根據(jù)合同優(yōu)先順序原則，我們應(yīng)以特殊條款的解釋為準(zhǔn)。

四、合同條款存在的前提條件

每個事物的存在都有其存在的前提條件，前提條件變化會對這個事物產(chǎn)生很大的影響，合同中所列的條款也有其存在的前提條件。當(dāng)這些前提條件變化了，這些條款也就不適用了。例如，在合同條款中規(guī)定，(1)在必要的時候，承包商應(yīng)增加資源，但對于增加資源所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，業(yè)主不予承擔(dān)；(2)承包商可以加班，但加班所引起的費(fèi)用增加，業(yè)主也不予以承擔(dān)。合同中的這些條款是否就意味著承包商無權(quán)就增加的資源及加班向業(yè)主進(jìn)行索賠。答案當(dāng)然是否定的。要想回答這個問題，首先我們要看這些條款存在的前提條件。如果承包商的工作范圍未變，沒有任何的設(shè)計變更，業(yè)主在充分保證承包商原計劃工期的前提下，承包商由于自身原因造成施工失誤，為了彌補(bǔ)損失的工期采取增加施工資源及加班等趕工措施。則承包商無權(quán)向業(yè)主就趕工進(jìn)行索賠。但如果由于業(yè)主原因造成開工延遲?；蛟谑┕ぶ杏捎跇I(yè)主不能按時移交作業(yè)帶而影響施工進(jìn)度。則承包商有權(quán)獲得工期補(bǔ)償。

五、合同所適用的法律法規(guī)

合同中一般都有具體條款寫明本合同適用于哪個國家或地區(qū)的法律法規(guī)。通常往往是適用于工程所在國的法律法規(guī)，但也有適用于第三國家的法律法規(guī)。無論適用于哪個法律法規(guī)，我們都應(yīng)去認(rèn)真研究合同中所涉及到的相關(guān)法律法規(guī)。作為國際工程的承包商，要特別注意研究稅法，如公司營業(yè)稅、印花稅、公司及個人所得稅、利潤稅、社會保險、消費(fèi)稅、進(jìn)口稅、海關(guān)進(jìn)出口規(guī)定、外匯管制、勞工法、保險法等。在研究這些法律法規(guī)的時候。我們要清楚地知道哪些條款對我們是有利的，我們在合同執(zhí)行中要加以利用，如合理的避稅；哪些是對我們不利的，我們?nèi)绾文芤?guī)避這些不利條款，如轉(zhuǎn)移給業(yè)主或分包商等。

上面所闡述的五方面內(nèi)容只是解讀合同過程中應(yīng)注意的最基本方面，要想管理好合同，應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化合同條款，并在合同執(zhí)行過程中認(rèn)真遵守合同，注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。使我們在國際工程項目的承包中立于不敗之地。

(責(zé)編：小 青)