摘要：與男性相比，我國(guó)農(nóng)村女性勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的數(shù)量和就業(yè)層次都偏低，需要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，最大限度地改變她們?cè)诜寝r(nóng)轉(zhuǎn)移中的劣勢(shì)。但參與非農(nóng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力個(gè)人素質(zhì)參差不齊。因此，必須結(jié)合農(nóng)村女性勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的特征，對(duì)這一群體進(jìn)行細(xì)分，確定不同的培訓(xùn)目標(biāo)，進(jìn)行分層次培訓(xùn)，改善培訓(xùn)效果，促進(jìn)其非農(nóng)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：非農(nóng)轉(zhuǎn)移細(xì)分分層次培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：F304.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2008)07-063-02

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期特有的現(xiàn)象。而與男性相比，我國(guó)農(nóng)村婦女非農(nóng)轉(zhuǎn)移的數(shù)量和就業(yè)層次都偏低。農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后，不僅是一個(gè)婦女發(fā)展問(wèn)題，而且會(huì)直接影響中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口性別比例的均衡以及未來(lái)農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，甚至可能成為掣肘中國(guó)城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的巨大屏障。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究，改變她們?cè)诜寝r(nóng)轉(zhuǎn)移中的劣勢(shì)，就顯得格外有意義。國(guó)內(nèi)學(xué)者在這方面也作了大量的理論及鋒而試實(shí)證分析。這些研究在調(diào)查樣本的選擇和模型的設(shè)計(jì)上雖然會(huì)有不同，但大體上都是從被調(diào)查者的人口特征、人力資源狀況、經(jīng)濟(jì)依賴或支持等方面入手，分析多方面因素對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的影響。這些研究成果充分顯示農(nóng)村女性勞動(dòng)力的人力資本存量與其就業(yè)機(jī)會(huì)和收入之間存在顯著的正相關(guān)的關(guān)系。而相對(duì)于按部就班的學(xué)歷教育，職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)時(shí)間短、學(xué)習(xí)費(fèi)用少，能更快速、直接地提高個(gè)人人力資本存量和改善人力資本結(jié)構(gòu)。但由于參與非農(nóng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，因此，必須根據(jù)參與非農(nóng)轉(zhuǎn)移的女性勞動(dòng)力的特征，對(duì)這一群體進(jìn)行分層次培訓(xùn)。

一、參與非農(nóng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力的特征

1 轉(zhuǎn)移主體為青年女性。在我國(guó)，外出農(nóng)民工以青壯年為主，其原因可分為主客觀兩個(gè)方面。從主觀上來(lái)看，中青年勞動(dòng)力正處于精力旺盛時(shí)期。謀求自我發(fā)展的意愿最強(qiáng)烈，思想觀念相對(duì)開(kāi)放，易于接受新事物、適應(yīng)新環(huán)境：從客觀上來(lái)看。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的流向多是城鎮(zhèn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又大多進(jìn)入生產(chǎn)第一線，從事繁重、瑣碎、枯燥的工作，對(duì)體力的要求較高。很多企業(yè)在招工時(shí)就把年齡作為一項(xiàng)明確的錄用標(biāo)準(zhǔn)提出來(lái)。而農(nóng)村女性勞動(dòng)力的平均年齡相對(duì)于男性就更低。一項(xiàng)對(duì)蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所作的外來(lái)勞動(dòng)力實(shí)地調(diào)查顯示，女性年齡在20～23歲之間的占其總數(shù)的47％，24～27歲的占18％，而男性的相應(yīng)比例為33％和24％。第一次打工的平均年齡男性為22.73。女性為19.86。

2 婚姻狀況以未婚為主。中國(guó)農(nóng)村女性的家庭觀念、從屬觀念較強(qiáng)，一旦結(jié)婚，她們就會(huì)以承擔(dān)家務(wù)和照料老人、孩子為己任。繁重的家務(wù)占用了其大部分的業(yè)余時(shí)間，她們很難像男性一樣，全身0的投入去追求自身的夢(mèng)想。因此，接受培訓(xùn)的農(nóng)村女性勞動(dòng)力以來(lái)婚女性與家中無(wú)學(xué)齡前兒童的已婚女性為主。這也與前面分析的年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。24～27年齡段的農(nóng)村女性勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的比例比20～23年齡段低，是因?yàn)?4～27歲是農(nóng)村女性的婚育年齡，結(jié)婚和撫育子女、照顧老人從很大程度上限制了已婚女性外出就業(yè)的行為，降低了她們的流動(dòng)性。相比之下，未婚女性外出就業(yè)的限制或者說(shuō)機(jī)會(huì)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于已婚女性。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這也反映了女性在很大程度上仍為家庭和其傳統(tǒng)角色定位所束縛。

3 受教育程度以初中為主。外出務(wù)工女性的文化程度以初中學(xué)歷為主，高中學(xué)歷次之，再次小學(xué)，從未受過(guò)教育的女性所占比例很少。屬于農(nóng)村女性中文化程度較高者。但其中仍存在不少其他問(wèn)題：首先，有相當(dāng)多的女性沒(méi)有接受完整的所在層次的教育。不少農(nóng)村女性小學(xué)未讀完或初中未讀完就輟學(xué)在家或外出打工。學(xué)業(yè)中斷的原因多來(lái)自家庭的經(jīng)濟(jì)壓力和父母的傳統(tǒng)觀念。其次，農(nóng)村女性所受九年義務(wù)教育均為基礎(chǔ)性教育，對(duì)一些新型的科技知識(shí)基本處于蒙昧狀態(tài)，諸如電腦的基本操作、網(wǎng)絡(luò)的使用等。第三，我國(guó)目前的基礎(chǔ)教育屬于知識(shí)型教育，對(duì)情商、素質(zhì)的培養(yǎng)不重視。在農(nóng)村這樣一個(gè)特定環(huán)境下，女性大多沒(méi)有樹(shù)立正確的兩性意識(shí)和完整的人格，缺乏與人交際的能力，自信心不足。

二、農(nóng)村女性勞動(dòng)力細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)的選擇

農(nóng)村女性勞動(dòng)力的細(xì)分是分層次培訓(xùn)的第一步，細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)的選擇要非常謹(jǐn)慎，必須滿足以下三個(gè)要求。第一，足夠鮮明，便于對(duì)整個(gè)群體進(jìn)行有效地區(qū)分；第二，符合培訓(xùn)的需要，細(xì)分必須利于有針對(duì)性地制訂不同的培訓(xùn)目標(biāo)。選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式；第三，具有可操作性。有利于非營(yíng)利性的培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)參與者進(jìn)行甄別和篩選。參與非農(nóng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性勞動(dòng)力呈現(xiàn)出的年齡結(jié)構(gòu)特征、學(xué)歷特征和婚姻特征在上文已經(jīng)分析過(guò)。從表面上看。這三個(gè)特征都可以作為非農(nóng)轉(zhuǎn)移中的女性勞動(dòng)力細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)，但其中年齡因素只與勞動(dòng)者勞動(dòng)機(jī)會(huì)的獲取有一定的相關(guān)性。與職業(yè)收入和培訓(xùn)的關(guān)系并不顯著，不適合作為農(nóng)村勞動(dòng)力細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)?；橐鰻顩r雖然不僅可以通過(guò)影響流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本影響女性勞動(dòng)者流動(dòng)的傾向，也可以通過(guò)影響其家庭負(fù)擔(dān)狀況來(lái)影響其參與培訓(xùn)的形式(未婚女性家庭一般不需要承擔(dān)沉重的家務(wù)，時(shí)間較為充裕，可以開(kāi)展為期較長(zhǎng)的系統(tǒng)性培訓(xùn)；而已婚女性，家務(wù)負(fù)擔(dān)重，空閑時(shí)間少，應(yīng)該充分利用其所在地的基層政府組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就近開(kāi)展見(jiàn)效快的短期培訓(xùn))。但同時(shí)也要看到，婚姻狀況對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容的影響較小，以婚姻狀況作為細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)并不是最佳選擇。而以學(xué)歷層次作為細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)具有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：第一，學(xué)歷層班在很大程度上決定了農(nóng)村女性勞動(dòng)力的職業(yè)選擇，有利于根據(jù)其職業(yè)走向確定不同的培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容。第二，學(xué)歷層次可以通過(guò)影響農(nóng)村女性勞動(dòng)力的就業(yè)水平，影響培訓(xùn)投資主體的確定。相關(guān)研究表明學(xué)歷層次越高。勞動(dòng)者就越容易進(jìn)入門檻相對(duì)較高、對(duì)技能要求相對(duì)嚴(yán)格的行業(yè)就業(yè)。這些行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求較大，往往會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，職工收入也較高。相應(yīng)的，企業(yè)和勞動(dòng)者對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行投資的意愿也較高。而低層次的學(xué)歷則限制了女性勞動(dòng)者的求職空間，只能進(jìn)入門檻較低、供需矛盾突出的行業(yè)就業(yè)，收入較低。勞動(dòng)者自己掏錢參加培訓(xùn)的熱情也就不高；技術(shù)含量低，勞動(dòng)力供大于求。企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)就不必要，培訓(xùn)投資主體只能是政府。其經(jīng)費(fèi)只能依靠財(cái)政保障。第三，學(xué)歷層次在一定程度上決定了勞動(dòng)者的自學(xué)能力。影響到培訓(xùn)方式的選擇。自學(xué)能力差。培訓(xùn)就必須采用簡(jiǎn)單直觀的方式，如課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等；自學(xué)能力強(qiáng)，就可以采用多種有效方式，如利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)。

綜上所迷，雖然在非農(nóng)轉(zhuǎn)移中女性勞動(dòng)力自身體現(xiàn)出三個(gè)方面的特征，但相對(duì)于年齡結(jié)構(gòu)和婚姻狀況，學(xué)歷水平的差異對(duì)培訓(xùn)的影響是多方面的、顯著的，以此作為農(nóng)村勞動(dòng)力細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)有利于園地制宜地開(kāi)展培訓(xùn)工作。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村女性勞動(dòng)力可以分為初中以下文化程度和初中以上(含初中)文化程度兩大群體。初中以下文化程度的農(nóng)村士性勞動(dòng)力包含從未接受過(guò)教育、小學(xué)學(xué)歷和未完成初中層次教育的女性。前者在我國(guó)政府不斷加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，普及九年義務(wù)教育的大背景下，數(shù)量日益減少，所占比例微乎其微。并且其中的絕大多數(shù)都選擇在家務(wù)農(nóng)，對(duì)她們的培訓(xùn)以農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的講授為主，并且開(kāi)展起來(lái)極其困難，不是本文探討的重點(diǎn)。因此，初中以下文化程度群體主要指的是具有小學(xué)學(xué)歷和未完成初中層次教育的農(nóng)村女性勞動(dòng)力。而初中以上(含初中)文化程度的群體則包含初中學(xué)歷、高中和中職中專學(xué)歷、大學(xué)庭大學(xué)以上學(xué)歷。

三、農(nóng)村女性勞動(dòng)力分層次培訓(xùn)目標(biāo)的確定

1 初中以下文化程度群體培訓(xùn)目標(biāo)的確定。農(nóng)村女性勞動(dòng)力在非農(nóng)轉(zhuǎn)移中就業(yè)結(jié)構(gòu)偏低、升遷性流動(dòng)機(jī)會(huì)少，而初中以下文化程度的這部分群體由于學(xué)歷層次太低，其劣勢(shì)就更加明顯。一般只能在連很多農(nóng)村勞動(dòng)力也不愿從事的臟、累、社會(huì)評(píng)價(jià)低、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度的工種就業(yè)。生存非常困難。對(duì)這一部分女性勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)。目的是要把她們培養(yǎng)成掌握多種初級(jí)工作技能，適應(yīng)城市生活和生產(chǎn)方式的初級(jí)勞動(dòng)力。確定這一目標(biāo)的依據(jù)有四個(gè)：首先，初中以下文化程度群體主要從事技術(shù)含量低或基本無(wú)技術(shù)含量的工作，門檻低，競(jìng)爭(zhēng)激烈。失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，收入少。在相應(yīng)的社會(huì)保障還不到位的情況下，即使是短期的失去工作，也將給她們帶來(lái)生存危機(jī)。掌握多種初級(jí)工作技能將大大增加她們的就業(yè)機(jī)會(huì)，縮短擇業(yè)的時(shí)間。其次，這部分女性所從事的工作較為繁重。超時(shí)加班現(xiàn)象普遍，很難有時(shí)間和精力接受更高層次的正規(guī)學(xué)歷教育和比較復(fù)雜、困難的技能培訓(xùn)，只能進(jìn)行耗時(shí)較少的初級(jí)工作技能的培訓(xùn)。第三，這一群體的受教育程度太低，在獲得更高學(xué)歷之前，她們不具備到較高技術(shù)層次需要的職業(yè)就業(yè)的資格(企業(yè)在招收技術(shù)性工人往往有明確的學(xué)歷要求)，升遷性的職業(yè)流動(dòng)基本不可能，參加中高級(jí)技能培訓(xùn)的動(dòng)力不足。因此，要進(jìn)行中高等級(jí)的技能培訓(xùn)，首先應(yīng)完成更高層次的正規(guī)學(xué)歷教育。而一旦完成了相應(yīng)層次的學(xué)歷教育，她們將屬于另一個(gè)細(xì)分群體。其培訓(xùn)目標(biāo)也將隨之發(fā)生變化。第四，這部分女性對(duì)城市生活的適應(yīng)性較差。必須對(duì)她們進(jìn)行專門的城市公共設(shè)施、法律法規(guī)、工作制度等方面的介紹，幫助其盡快融入城市快節(jié)奏的生產(chǎn)和生活。

2 初中以上(含初中)文化程度群體培訓(xùn)目標(biāo)的確定。初中以上(包含初中)文化程度群體是非農(nóng)轉(zhuǎn)移中女性勞動(dòng)力的主體，所從事的職業(yè)分布很廣，包括賓館和餐飲服務(wù)、保險(xiǎn)推銷、汽車銷售、個(gè)體經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)員，當(dāng)然也有相當(dāng)數(shù)量的女性流向勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)。對(duì)這一部分女性勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)。目的是要把她們培養(yǎng)成中高級(jí)技術(shù)型人才和管理人員，以滿足我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力的需要。原因有三個(gè)：首先，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些產(chǎn)業(yè)衰落下去，另一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，要想進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)就業(yè)，相關(guān)的培訓(xùn)是必不可少的。同時(shí)在原有的產(chǎn)業(yè)中，新技術(shù)、新機(jī)器不斷被引入，也要求對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行更高層次的技能培訓(xùn)。其次。初中以上(包含初中)文化程度群體受教育程度相對(duì)較高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，可以完成較高層次的技能培訓(xùn)。最后，這個(gè)群體的女性自我期望植較高，自我發(fā)展的意愿也比較強(qiáng)烈，收入也比前一個(gè)群體更高，有足夠的動(dòng)力和資金支持去完成相對(duì)復(fù)雜的技能培訓(xùn)。

(責(zé)編：呂 尚)