我國現(xiàn)行的廉租房政策傾向于孤、老、殘、幼等特殊困難群體及其他急需救助的家庭。目前主要是針對低收入家庭實行的廉租房的登記和資格審查。這一政策的出發(fā)點是政府針對弱勢群體在住房方面處于被動的條件下實施的一項福利，確有利國利民的動機(jī)。但實際情況是這項政策實施的覆蓋面過小，沒有將一些也急需廉租住房的群體比如大學(xué)生納入到該項體制中。

一、對大學(xué)生實行廉租房政策的可行性分析

（一）住房的缺失導(dǎo)致大學(xué)生“啃老族”問題日益嚴(yán)重

啃老族在大學(xué)生中間出現(xiàn)的頻率劇烈增多，特別是在大城市工作，家在外地的大學(xué)生，他們的這種啃老行為更加明顯。這種現(xiàn)象也許被許多人指責(zé)為不體諒父母、素質(zhì)低或是不該超前消費當(dāng)房奴，沒有買“二手房”、租房等適合他們身份的消費理念。但我們在質(zhì)疑他們的同時，是否考慮一下現(xiàn)實的條件。對于剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，月工資剛夠自己消費，且自己尚無積蓄，加上好地段的房租價位高，算下來還不如還貸款合算。因此他們除了父母的幫助外，確實沒有任何優(yōu)勢來為自己購置一套住房。

（二）住房的壓力會導(dǎo)致部分大學(xué)生遭到社會排斥，長期處于弱勢地位

社會排斥原意是指針對大民族完全或部分排斥少數(shù)民族的各種歧視或偏見，當(dāng)主導(dǎo)群體掌握社會權(quán)力，不愿和別人分享的時候，社會排斥便會發(fā)生。對于剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，他們沒有穩(wěn)定的高工資來源，畢業(yè)后將是否有住房作為其求職的條件之一。但事實是，在現(xiàn)在住房難求的社會環(huán)境下，單位為了節(jié)約成本，一般情況下不會給大學(xué)畢業(yè)生提供商品房。與之相關(guān)的結(jié)果就是，大學(xué)生因為這樣“無理”的要求，而被用人單位拒之門外。這不但對用人單位是一種人才損失，而且對大學(xué)生本人來說也是一種機(jī)會的損失。

（三）商品房及經(jīng)濟(jì)適用房政策，沒有涉及大學(xué)生利益

經(jīng)濟(jì)適用房是指以微利價出售給廣大低收入家庭的商品房。經(jīng)濟(jì)適用房對于中低收入的人來說，確實是一個很好的很實用的選擇，但是在經(jīng)濟(jì)適用房購買條件的規(guī)定中，沒有將畢業(yè)大學(xué)生的利益納入其中，而將他們排斥在惠民利益之外，進(jìn)而影響了真正需要獲得此項福利的人，例如中低收入家庭或是大學(xué)生獲得提升其生活質(zhì)量的福利。

（四）啃老的壓力，影響父母的養(yǎng)老質(zhì)量及工作價值觀

我國養(yǎng)老保險發(fā)展還不夠完善，購買保險的成本較高，但得到的收益卻趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展及醫(yī)療價格增長的速度。單靠養(yǎng)老保險是不可能保障老人晚年生活的。對于那些沒有參加養(yǎng)老保險，企業(yè)沒有補(bǔ)充養(yǎng)老保險的家庭來說，老人養(yǎng)老的本錢就是他們的積蓄。如果把他們的全部積蓄拿來為大學(xué)生購買住房，那他們今后的生活將沒有任何保障。因此，住房壓力導(dǎo)致啃老，不但影響大學(xué)生本身，更多的是將家長的晚年生活拉到一個沒有預(yù)期的狀態(tài)中，導(dǎo)致他們的養(yǎng)老水平大打折扣。

二、落實大學(xué)生廉租房建設(shè)需要多方主體共同發(fā)揮作用

（一）政府應(yīng)該發(fā)揮好財產(chǎn)、收入再分配者的角色

長期以來，由于體制和資金的來源問題，城市居民對住房保障等公共服務(wù)的期望，與目前城市政府所能提供的公共服務(wù)之間存在較大的差距。雖然廉租房的建立解決了一部分人的住房問題，但作為政府的一項公共福利，其覆蓋的范圍過于狹窄，將那些提升企業(yè)競爭力的，有助于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大學(xué)生排除在外，其實是一項不明智的選擇。

在市場競爭加劇，汽車票、景點票都打折的今天，政府應(yīng)該明確自己的定位，做好決策者和執(zhí)行者的角色，從財政中拿出一定比例的資金，幫助大學(xué)生和父母解決燃眉之急。

（二）媒體應(yīng)發(fā)揮他們在促進(jìn)大學(xué)生廉租房建設(shè)中的宣傳作用

新聞媒介不但能將最新的信息通過各種媒介，使各方面的信息得到互通有無，而且通過其特有的手段，將現(xiàn)階段廉租房制度實施過程中出現(xiàn)的問題，很尖銳地提出來，喚起公眾對自己應(yīng)享受權(quán)利的爭取熱情。同時通過對大學(xué)生的調(diào)查采訪，可以反映他們的心聲，指出問題存在的關(guān)鍵，切實使政府相關(guān)部門能為大學(xué)生廉租房建設(shè)做點實際的工作。

（三）對于收益對象個人，也應(yīng)積極維護(hù)自己的權(quán)利

畢業(yè)大學(xué)生許多是低收入群體，他們也為政府納稅，面對住房市場失靈的問題，政府就應(yīng)該負(fù)擔(dān)起為大學(xué)生提供廉租房的責(zé)任。同時，大學(xué)生在自己符合入住廉租房條件時，應(yīng)積極和政府相關(guān)部門協(xié)商，或是通過網(wǎng)絡(luò)媒體來為自己說話，將問題的矛盾擺出來，得到公眾的認(rèn)可，進(jìn)而可以吸引政府的注意力。如此一來將新就業(yè)大學(xué)生納入到廉租房覆蓋范圍將不是很困難的事。

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（作者簡介：王春陽（1982—）女，山東威海人，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理學(xué)院社會保障專業(yè)研究生，研究方向：社會保障政策與管理。倪沙沙、高雪琪，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院）