摘要：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展，是每一所高職院校必須解決好的課題。因此，應(yīng)分析目前高職院校發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出高職院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體措施。

關(guān)鍵詞：高職教育；可持續(xù)發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀

近年來(lái)，高職教育的迅猛發(fā)展，使我國(guó)的高等教育如虎添翼，但是如何按照發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，仍是高職院校應(yīng)冷靜思考的問(wèn)題。

高職院校發(fā)展中存在的問(wèn)題

高職教育快速發(fā)展，先天不足凸現(xiàn)自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)的高職教育得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，呈現(xiàn)出遍地開(kāi)花的繁榮景象。1998年高職教育（含?？疲┱猩鷶?shù)為43萬(wàn)人，在校生數(shù)為117萬(wàn)人，2004年招生數(shù)達(dá)到237萬(wàn)人，在校生數(shù)達(dá)到595萬(wàn)人，6年中招生數(shù)與在校生數(shù)分別增長(zhǎng)了160.47%和151.05%。獨(dú)立院校的設(shè)置也發(fā)生了巨大變化，1999年全國(guó)第三次教育工作會(huì)議召開(kāi)后，開(kāi)始了試辦獨(dú)立學(xué)院的探索，至2004年，我國(guó)獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院已達(dá)872所，高職教育的招生數(shù)占據(jù)了普通高等學(xué)校招生數(shù)的“半壁江山”，在終身教育體系中也發(fā)揮著主力軍的作用。但由于很大一部分高職院校是合并而成的，因此在高職教育飛速發(fā)展的同時(shí)，自身的先天不足明顯表現(xiàn)出來(lái)，相當(dāng)一部分高職院校的專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，師資力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地嚴(yán)重不足，這些問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)很難得到解決。高職教育的先天不足，勢(shì)必導(dǎo)致高職教育發(fā)展的后勁不足，在今后的激烈競(jìng)爭(zhēng)中必將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

入學(xué)人數(shù)回落，生源將會(huì)面臨困境據(jù)專家測(cè)算，從2008年起，我國(guó)18～22歲的人口數(shù)量（大學(xué)適齡人數(shù)）將逐漸回落。大學(xué)適齡人數(shù)的萎縮，將使高職教育在爭(zhēng)奪生源的競(jìng)爭(zhēng)中受到劇烈沖擊。

不切實(shí)際的基本建設(shè)，勢(shì)必造成巨大的浪費(fèi)高職教育發(fā)展中存在的另一個(gè)問(wèn)題是轟轟烈烈的基本建設(shè)規(guī)模。一些學(xué)校盲目擴(kuò)張，貪大攀比，致使學(xué)校負(fù)債累累，不切實(shí)際的巨大投資，必然導(dǎo)致巨大的浪費(fèi)。與樓群形成鮮明反差的是學(xué)生實(shí)訓(xùn)需要的各種設(shè)備非常少，沉重的債務(wù)壓得學(xué)校緩不過(guò)氣，未來(lái)幾年，隨著入學(xué)人數(shù)的減少，生源將逐漸萎縮，這些負(fù)債建成的樓房所帶來(lái)的沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)勢(shì)必會(huì)成為制約學(xué)校發(fā)展的“瓶頸”。

對(duì)高職院校發(fā)展的思考

任何一件事物的成長(zhǎng)，必然要經(jīng)過(guò)崛起、穩(wěn)定、成熟三個(gè)階段。高職院校也一樣，在其誕生后的3～5年內(nèi)處于崛起階段，規(guī)模逐步擴(kuò)大，條件不斷完善充實(shí)。在規(guī)模達(dá)到一定程度后，就自然進(jìn)入穩(wěn)定階段。目前我國(guó)大部分高職院校的發(fā)展應(yīng)該陸續(xù)進(jìn)入了這一階段。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的規(guī)模擴(kuò)張過(guò)后，要冷靜思考，準(zhǔn)確定位，正確認(rèn)識(shí)自身的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)與不足，客觀把握自身角色，按照科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，確保高職院校這棵幼苗在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中茁壯成長(zhǎng)，不斷成熟。

（一）打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

高職院校在擴(kuò)大、調(diào)整的建設(shè)過(guò)程中，一定要注重內(nèi)涵發(fā)展，要根據(jù)自身特點(diǎn)，不斷培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

提高管理者的素質(zhì)，科學(xué)規(guī)范管理高職院校管理者的綜合素質(zhì)是核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。目前由于高職院校多為新建，大部分管理者均存在一個(gè)對(duì)全新管理環(huán)境的適應(yīng)問(wèn)題，而在這個(gè)轉(zhuǎn)變適應(yīng)過(guò)程中，高職院校管理中的問(wèn)題自然而然地顯露出來(lái)，諸如機(jī)構(gòu)雜、人員多，學(xué)校中行政部門(mén)包得過(guò)多、管得過(guò)死；干部缺乏執(zhí)行力，工作人員缺乏開(kāi)拓精神；行政工作與教學(xué)工作重心錯(cuò)位等等，都直接影響到高職院校的管理水平及管理效益，并直接影響到高職院校人才培養(yǎng)水平的提高。因此，高職院校管理水平的提高是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外很多高校都引進(jìn)了ISO9000質(zhì)量績(jī)效管理體系，取得了很好的效果，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

集中力量滿足“顧客”需求，培養(yǎng)人才高職院校的“顧客”就是社會(huì)用人單位、家長(zhǎng)和學(xué)生。社會(huì)用人單位需要適合自己?jiǎn)挝换蛐袠I(yè)的人才，同樣，家長(zhǎng)希望自己的子女成為什么樣的人才，學(xué)生希望自己將來(lái)成為什么樣的人才，這些需求是高職院校必須時(shí)時(shí)關(guān)注的問(wèn)題。因此，要緊緊圍繞需求設(shè)置學(xué)院的專業(yè)，在課程的開(kāi)設(shè)上要瞄準(zhǔn)用人單位的具體工作崗位，并且要明確每門(mén)課程的功能、作用、目標(biāo)、任務(wù)等。理論教學(xué)要以形成崗位能力、職業(yè)能力、技術(shù)能力為目的，以“必需、夠用”為度；實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)要以形成職業(yè)崗位能力為目的，理論教學(xué)應(yīng)服從于實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)教學(xué)；師資隊(duì)伍應(yīng)具有深厚的理論功底與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握某一領(lǐng)域的絕技絕活；教學(xué)上要采取邊干邊學(xué)、邊教邊干的模式，即實(shí)施產(chǎn)學(xué)結(jié)合。

構(gòu)建具有特色的人才培養(yǎng)模式“特色”即不平常的、超出一般的，人無(wú)我有、人有我新，同時(shí)又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律與教育規(guī)律的獨(dú)有的特點(diǎn)。高職院校要打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須在“特色”上做文章。目前很多高職院校都有自己的特色，因而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中能夠占據(jù)一席之地?！疤厣痹凇疤亍倍辉诙啵呗氃盒Ｒo緊圍繞“顧客”的需求，圍繞提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，積極與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，圍繞市場(chǎng)設(shè)專業(yè)，根據(jù)崗位設(shè)課程，采用項(xiàng)目帶動(dòng)式、崗位主導(dǎo)式等與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合的教學(xué)模式，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念與辦學(xué)理念，使高職院校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康成長(zhǎng)。

（二）依托地方經(jīng)濟(jì)，把職業(yè)教育辦到最需要的地方

高職院校要健康地發(fā)展壯大，必須找到適合自己發(fā)展的土壤，這個(gè)土壤就是社會(huì)上最需要人才的地方，特別是亟需發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)。

高職院校要利用自身在生產(chǎn)技能實(shí)踐教育、培訓(xùn)與鑒定方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要明確發(fā)展定位，加強(qiáng)與企業(yè)的互動(dòng)與合作，不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，認(rèn)真布局，建設(shè)好與地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的專業(yè)，從而找準(zhǔn)定位，使學(xué)院健康發(fā)展。

在與地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的同時(shí)，要爭(zhēng)取得到地方政府的大力支持，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

要與企業(yè)緊密結(jié)合，培養(yǎng)企業(yè)緊缺的技術(shù)工人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前的技術(shù)工人中，初級(jí)工所占比例為60%，中級(jí)工所占比例為35%，高級(jí)工所占比例僅為5%，而在西方國(guó)家中，高級(jí)技術(shù)工人占技術(shù)工人的比例通常超過(guò)35%，中級(jí)工占50%左右，初級(jí)技工僅占15%。有一段時(shí)間，“長(zhǎng)三角”、“珠三角”和環(huán)渤海工業(yè)圈的許多工廠找不到技術(shù)工人，出現(xiàn)了被有關(guān)人士稱為“技工荒”的現(xiàn)象，技工荒現(xiàn)在已升級(jí)成為“企業(yè)荒”，沒(méi)有高級(jí)工，上百萬(wàn)的高檔機(jī)器無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有高級(jí)工，訂單就眼睜睜地流失了。因此，與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，是促使高職院校健康發(fā)展的必然選擇。

（三）完善成人培訓(xùn)制度，使高職教育兩條腿走路

我國(guó)勞動(dòng)力供給總量快速增長(zhǎng)，就業(yè)壓力日趨嚴(yán)重。目前15～64歲的廣義勞動(dòng)力人口已達(dá)到9.4億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到72%。根據(jù)預(yù)測(cè)，2020年前，15～64歲的勞動(dòng)年齡人口還將持續(xù)增加1.4億，占總?cè)丝诘谋戎貙⑹冀K保持在70%左右。其中增長(zhǎng)最快的是2000～2010年，15～64歲人口將增加到10958萬(wàn)人，年平均增加1096萬(wàn)人，2010～2020年將增長(zhǎng)2897萬(wàn)人，2020年以后才會(huì)呈減少趨勢(shì)。因此，未來(lái)十幾年是我國(guó)勞動(dòng)年齡人口最為豐富的時(shí)期，同時(shí)也是勞動(dòng)就業(yè)壓力持續(xù)增長(zhǎng)的時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)在前10年尤為嚴(yán)峻。目前，每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)到2400萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力約900萬(wàn)人，下崗人員約460萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員約840萬(wàn)人，按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在8%～9%計(jì)算，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就業(yè)彈性的約束下，每年新增就業(yè)崗位最多在900萬(wàn)個(gè)左右，此外還有1.5億農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要繼續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

從歷史和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，職業(yè)教育與培訓(xùn)的出現(xiàn)和發(fā)展，往往是為了適應(yīng)某個(gè)階段對(duì)熟練勞動(dòng)力的需要，尤其是在工業(yè)化階段和以出口制造業(yè)產(chǎn)品為主的時(shí)期，從現(xiàn)實(shí)看，即使在技術(shù)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，許多工作都要求具備職業(yè)教育中傳授的知識(shí)和能力，而許多大學(xué)的課程都沒(méi)有提供與新型經(jīng)濟(jì)中的職業(yè)有關(guān)的內(nèi)容，大學(xué)擴(kuò)招導(dǎo)致生產(chǎn)能力降低。因此，高職教育應(yīng)充分利用這些機(jī)會(huì)，承擔(dān)起職業(yè)教育與培訓(xùn)的任務(wù)，從而形成職業(yè)教育與培訓(xùn)兩條腿走路的格局。

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作者簡(jiǎn)介：

杲世溫（1958—），男，河南靈寶人，三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政辦主任，講師，研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>