摘要：加拿大的職業(yè)教育發(fā)展良好，尤其是社區(qū)學(xué)院，辦學(xué)目標(biāo)明確，形式靈活開放，專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)頗具多樣性、針對性，辦學(xué)實(shí)力雄厚，培訓(xùn)實(shí)踐性強(qiáng)，備受社會(huì)關(guān)注和學(xué)員歡迎。學(xué)習(xí)與借鑒加拿大社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對促進(jìn)我國職業(yè)教育發(fā)展大有益處。

關(guān)鍵詞：加拿大；社區(qū)學(xué)院；職業(yè)教育；經(jīng)驗(yàn)；啟示

加拿大社區(qū)學(xué)院的基本情況

加拿大的高中后教育有三種形式：讀大學(xué)獲得學(xué)位或搞研究，讀社區(qū)學(xué)院（技術(shù)學(xué)院）獲得?？茖W(xué)歷與多種技能，讀私立學(xué)校獲得專項(xiàng)技能。社區(qū)學(xué)院屬職業(yè)教育范疇，是加拿大高中后教育的主要形式之一。

（一）社區(qū)學(xué)院的產(chǎn)生與發(fā)展

加拿大的社區(qū)學(xué)院始建于20世紀(jì)中葉，成立于1948年的安大略省湖首技術(shù)學(xué)院是加拿大公認(rèn)的第一所社區(qū)學(xué)院。當(dāng)時(shí)，加拿大經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對教育提出了新的要求，而學(xué)校教育因理論與實(shí)踐脫節(jié)導(dǎo)致學(xué)生難以就業(yè)。為此，政府加大了教育改革力度，對原有的一些高校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校進(jìn)行合并，組成社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院的出現(xiàn)與發(fā)展為加拿大高中后教育注入了新的活力，開辟了新的途徑，得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可。社區(qū)學(xué)院普遍以CBE、DACUM的方法設(shè)計(jì)教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，編制課程內(nèi)容與訓(xùn)練方法，大大提高了畢業(yè)生解決實(shí)際問題的能力。社區(qū)學(xué)院適應(yīng)和滿足了社會(huì)對生產(chǎn)第一線應(yīng)用型人才的需求和高中普及后學(xué)生對高等教育的需求，也為繼續(xù)教育做出了貢獻(xiàn)。

從20世紀(jì)60年代開始，加拿大各省政府根據(jù)社區(qū)學(xué)院的模式改組了非大學(xué)性高等教育機(jī)構(gòu)，在私立學(xué)院和公共技術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)上建成社區(qū)學(xué)院，統(tǒng)一納入各省的公共教育系統(tǒng)。有些社區(qū)學(xué)院則由政府投資新建，部分私人學(xué)校仍然保留下來。70年代到80年代初是加拿大高等教育發(fā)展最快的時(shí)期，社區(qū)學(xué)院全日制學(xué)生的增長幅度明顯超過綜合性大學(xué)。社區(qū)學(xué)院的數(shù)量隨著相關(guān)院校的合并和新建不斷變化，目前的發(fā)展趨勢是吸納大學(xué)特點(diǎn)，組建“大學(xué)學(xué)院”。因充分考慮了各社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布與人口比例等因素，加拿大社區(qū)學(xué)院的整體布局與專業(yè)設(shè)置比較合理均衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，加拿大現(xiàn)有175所社區(qū)學(xué)院，900多個(gè)校區(qū)，全日制學(xué)生90萬人，業(yè)余學(xué)生1500萬人。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展與調(diào)整，加拿大的社區(qū)學(xué)院已形成較大規(guī)模，具備較高水平，成為世界學(xué)習(xí)的樣板。追根溯源，加拿大社區(qū)學(xué)院的發(fā)展具有廣闊的經(jīng)濟(jì)背景與社會(huì)土壤。人口增長與物質(zhì)生產(chǎn)提高增加了高等教育市場的壓力；工業(yè)化與科技進(jìn)步需要更多的中等技術(shù)人員與半專業(yè)人員配合進(jìn)行專業(yè)性和管理性工作；勞動(dòng)力在知識、技術(shù)、素質(zhì)上的競爭促使職業(yè)教育與成人繼續(xù)教育向多樣化和深層次發(fā)展；適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)的實(shí)際需要，靈活有效地利用各種資源，發(fā)展形式多樣的高等職業(yè)教育與專業(yè)性教育，能更廣泛地滿足不同層次、不同職業(yè)者的學(xué)習(xí)需求。

（二）社區(qū)學(xué)院的基本功能

職業(yè)教育功能根據(jù)本社區(qū)的實(shí)際情況，開出幾十門課程，學(xué)生獲得這些課程規(guī)定的學(xué)分后，就可以具備就業(yè)資格。社區(qū)教育使受教育者既具有適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)的專門知識與技能，還具有相應(yīng)的文化水平與基本素質(zhì)。

繼續(xù)教育功能為本社區(qū)內(nèi)的居民、在職者與轉(zhuǎn)崗者提供各種短期職業(yè)訓(xùn)練課程；向高中輟學(xué)成人提供高中程度的補(bǔ)習(xí)教育；為退休老年人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

學(xué)歷教育功能為準(zhǔn)備升入大學(xué)的學(xué)生提供大學(xué)前期教育，學(xué)習(xí)2年后可根據(jù)協(xié)議轉(zhuǎn)入四年制本科大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，無須入學(xué)考試，相關(guān)課程的學(xué)分可得到大學(xué)承認(rèn)。有的社區(qū)學(xué)院還開設(shè)了副學(xué)士學(xué)位課程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)學(xué)院約20%的學(xué)生可轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)。

社區(qū)服務(wù)功能社區(qū)學(xué)院逐步成為本社區(qū)文化教育活動(dòng)中心，為當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展提供各種服務(wù)，如開展科普活動(dòng)、主辦文體活動(dòng)、進(jìn)行咨詢論證、召開各類會(huì)議等。

（三）社區(qū)學(xué)院的管理體制

加拿大屬聯(lián)邦制，政府不設(shè)教育部，只負(fù)責(zé)對土著人、軍人和囚犯的教育。根據(jù)1867年聯(lián)邦憲法的規(guī)定，其他教育均由各?。▍^(qū)）自治管理。各?。▍^(qū)）教育法規(guī)的制定通常由立法委員會(huì)負(fù)責(zé)。各省政府對職業(yè)教育實(shí)行宏觀管理，具體職能部門為各省的教育部或高教部。

社區(qū)學(xué)院通常設(shè)立董事會(huì)，由政府官員、企業(yè)界代表、社區(qū)居民代表等10人左右組成，定期召開會(huì)議，多為義務(wù)性工作。董事會(huì)與社區(qū)學(xué)院沒有行政關(guān)系，其主要任務(wù)是籌集資金、聘任院長、監(jiān)督辦學(xué)、加強(qiáng)學(xué)院與社區(qū)聯(lián)系等。社區(qū)學(xué)院實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，院長負(fù)責(zé)學(xué)校的辦學(xué)并定期向董事會(huì)報(bào)告。有些社區(qū)學(xué)院還設(shè)有顧問委員會(huì)或?qū)I(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，成員由企業(yè)界人士與本行業(yè)專家擔(dān)任，主要職責(zé)是向?qū)W院提供社會(huì)需求信息，參與專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定與課程開發(fā)建設(shè)，提供教學(xué)設(shè)備與實(shí)習(xí)條件等。1972年，150所社區(qū)學(xué)院建立了全國性組織“加拿大社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)”（簡稱ACCC），參加者包括不同社區(qū)學(xué)院的理事會(huì)成員、行政管理人員、教師和學(xué)生。協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)政策研究，進(jìn)行各種調(diào)查與信息發(fā)布，為社區(qū)學(xué)院提供教育服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)成員與支持團(tuán)體之間的聯(lián)系與協(xié)作等。

社區(qū)學(xué)院是一個(gè)通稱，各?。▍^(qū)）的實(shí)際稱謂與辦學(xué)側(cè)重各不相同，如安大略省稱“應(yīng)用藝術(shù)和技術(shù)學(xué)院”，薩斯喀徹溫省稱“應(yīng)用文科和科學(xué)學(xué)院”，魁北克省稱“普通和職業(yè)教育學(xué)院”，不列顛哥倫比亞、阿爾伯塔省和育空地區(qū)稱“技術(shù)/職業(yè)和大學(xué)基礎(chǔ)性學(xué)院”等。不列顛哥倫比亞和阿爾伯塔省的社區(qū)學(xué)院側(cè)重學(xué)科教育，大都設(shè)置學(xué)術(shù)性課程，學(xué)生獲得學(xué)分可以繼續(xù)到大學(xué)深造。薩斯喀徹溫省的社區(qū)學(xué)院一直重視社區(qū)生活需要，為許多成年人提供文化娛樂領(lǐng)域的繼續(xù)教育項(xiàng)目，并于1993年獲準(zhǔn)在基礎(chǔ)理論與應(yīng)用學(xué)科開設(shè)學(xué)位課程。馬尼托巴、安大略、新不倫瑞克、愛德華王子島、新斯科舍省和育空西北地區(qū)的社區(qū)學(xué)院側(cè)重于就業(yè)培訓(xùn)與成人繼續(xù)教育，許多學(xué)院還特別重視失業(yè)者、少數(shù)族裔與土著人的學(xué)習(xí)需要。

不同省份的社區(qū)學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源渠道各不相同，但主要來源是政府撥款。從20世紀(jì)60年代以來，為推行“就業(yè)戰(zhàn)略”，加拿大政府通過一系列立法向社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育與成人繼續(xù)教育提供財(cái)政支持，按各省社區(qū)學(xué)院的平均年度預(yù)算，一般總額在900萬～1.2億加元之間。以圣力嘉學(xué)院為例，其每年的預(yù)算開支約為1億多美元，60%以上由政府投入，30%來自學(xué)費(fèi)收入，其余部分來自三產(chǎn)收入與社會(huì)贊助。一般而言，社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都有保證且較為充足。

加拿大社區(qū)學(xué)院的特色經(jīng)驗(yàn)

地方性社區(qū)學(xué)院顧名思義，由各?。▍^(qū)）依社區(qū)而設(shè)，充分考慮了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要與社區(qū)人員大眾化教育需求。不同省份的社區(qū)學(xué)院具有不同的課程設(shè)置、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)與服務(wù)面向等鮮明的地域特征。

服務(wù)性社區(qū)學(xué)院以服務(wù)于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為己任，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、企業(yè)之間建立了極為密切的聯(lián)系，成為服務(wù)于當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的活動(dòng)中心。

開放性社區(qū)學(xué)院面向所有愿意接受教育的人，入學(xué)者包括高中畢業(yè)生、在職人員、失業(yè)人員、殘疾人員、家庭婦女、退休人員等。人人有申請入學(xué)的資格和機(jī)會(huì)，還能對其所選擇的課程進(jìn)行“嘗試”。不考慮學(xué)生以前的學(xué)習(xí)成績，也不詢問申請者離開學(xué)校教育的時(shí)間長短，更無須考試，只需有中學(xué)文憑并提出申請，即可入學(xué)。

職業(yè)性社區(qū)學(xué)院以學(xué)生為中心，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為重點(diǎn)，開設(shè)各類職業(yè)教育課程，覆蓋多數(shù)社會(huì)企業(yè)急需的職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，學(xué)生畢業(yè)之后能較順利地找到工作。如圣·勞倫思學(xué)院提供一百多個(gè)專業(yè)，其中包括計(jì)算機(jī)、機(jī)械、建筑、商業(yè)、護(hù)理、服裝、美容、廣告、旅游、航空、潛水等職業(yè)性很強(qiáng)的專業(yè)，就業(yè)率100%。

實(shí)用性社區(qū)學(xué)院以滿足社區(qū)需要、培養(yǎng)應(yīng)用型人才為原則，學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，面向市場，靈活辦學(xué)，講求實(shí)用。學(xué)院的課程安排、學(xué)制年限、教學(xué)內(nèi)容等都取決于市場需求與學(xué)生需要，因此辦學(xué)形式十分靈活。

針對性社區(qū)學(xué)院教學(xué)內(nèi)容的針對性極強(qiáng)，成功范例是CBE（Competency-Based Education）教學(xué)模式。該模式是以能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)的教育教學(xué)體系，是建立在學(xué)生能力、成績基礎(chǔ)之上的人才培養(yǎng)模式。將職業(yè)技能分成若干小單元，學(xué)生依據(jù)自身能力情況學(xué)習(xí)不同的單元。學(xué)習(xí)期間不必完成全部課程，只需掌握所喜歡的或?qū)砺殬I(yè)所需的某一項(xiàng)技能即可。對學(xué)生原有的經(jīng)驗(yàn)和能力，經(jīng)考核予以承認(rèn)，尤其注重學(xué)生自主性、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自我實(shí)踐學(xué)習(xí)與自我評價(jià)能力的培養(yǎng)。該模式以綜合職業(yè)能力為培養(yǎng)目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以通過職業(yè)分析確定的綜合能力為學(xué)習(xí)科目，以職業(yè)分析表所列專項(xiàng)能力由易到難安排教學(xué)與學(xué)習(xí)計(jì)劃，即完成知識、態(tài)度、經(jīng)驗(yàn)、反饋四個(gè)方面能力培養(yǎng)，構(gòu)成1種專項(xiàng)能力，6～30個(gè)專項(xiàng)能力構(gòu)成1種綜合能力，8～12項(xiàng)綜合能力構(gòu)成某種職業(yè)能力。后來，又進(jìn)一步發(fā)展了“訂單”培養(yǎng)模式，即與政府部門、企業(yè)簽訂合同，根據(jù)對方需要設(shè)置課程進(jìn)行人力資源培訓(xùn)。

靈活性一是管理相對靈活。學(xué)院有權(quán)制定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、確定專業(yè)與課程設(shè)置、提出畢業(yè)要求、進(jìn)行財(cái)務(wù)和人事管理。二是教育形式靈活。學(xué)歷與非學(xué)歷教育、普通教育與繼續(xù)教育、全日制學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)與技能教育等互補(bǔ)并存，形成了多元化、多規(guī)格的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。三是學(xué)制類型多。學(xué)習(xí)時(shí)間既有三年、二年、一年的，也有幾個(gè)月的，形式多樣，一年制發(fā)結(jié)業(yè)證，二年制、三年制發(fā)畢業(yè)文憑。四是入學(xué)寬松自由。入學(xué)容易，畢業(yè)卻很嚴(yán)，學(xué)生必須嚴(yán)格按課程要求達(dá)到規(guī)定學(xué)分才能畢業(yè)?！皩掃M(jìn)嚴(yán)出”的入學(xué)政策對學(xué)生很有吸引力。五是教學(xué)安排靈活。基本上全天向?qū)W生開放，包括白天、晚上、周末、假日，每天通常運(yùn)行十多個(gè)小時(shí)，一年四季教學(xué)不停，既滿足了各類學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要，又最大限度地提高了教學(xué)資源利用率。此外，學(xué)院還按照協(xié)議到企業(yè)辦班，進(jìn)行上門培訓(xùn)。

多樣性社區(qū)學(xué)院在辦學(xué)形式、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生類型、投資渠道等許多方面都具有多樣性，有良好的生長土壤與廣闊的發(fā)展空間。社區(qū)學(xué)院集多種教學(xué)功能于一身，專業(yè)結(jié)構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)多元化，學(xué)生具有多種就業(yè)出路，辦學(xué)完全按實(shí)際需要而不拘泥于某種固定模式。如在辦學(xué)模式上，不列顛哥倫比亞省的社區(qū)學(xué)院與美國相似，設(shè)有轉(zhuǎn)學(xué)課程與職業(yè)課程；安大略省的社區(qū)學(xué)院稱為實(shí)用藝術(shù)與技術(shù)學(xué)院，實(shí)施職業(yè)教育；魁北克省稱為普通與職業(yè)教育學(xué)院，將大學(xué)預(yù)科教育與職業(yè)教育合二為一；薩斯喀徹溫省的社區(qū)學(xué)院強(qiáng)調(diào)成人教育功能；愛德華王子島的荷蘭學(xué)院因推行CBE模塊教學(xué)法和自我訓(xùn)練與評價(jià)的人才培養(yǎng)體系而享譽(yù)世界。

便利性社區(qū)學(xué)院主要為社區(qū)服務(wù)，以滿足社區(qū)成員的求知需求為目的，無論學(xué)員的興趣與能力多么不同，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位相差多么懸殊，受教育程度多么參差不齊，學(xué)院都一視同仁，有教無類，遵循以人為本、服務(wù)至上、大眾化、終身化的教育宗旨。學(xué)費(fèi)極低或全免，就近就便，隨需隨學(xué)，突出了便利性特色。堅(jiān)持學(xué)前、學(xué)中、學(xué)后服務(wù)一體化，常設(shè)就業(yè)咨詢與指導(dǎo)中心，保證了較高的就業(yè)率。

加拿大社區(qū)學(xué)院對我國職業(yè)教育的啟示

更新觀念，靈活辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育普及，努力構(gòu)建大眾化、社會(huì)化的終身教育體系與加拿大相比，我國職業(yè)教育雖取得了長足進(jìn)步，但在觀念、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模、層次等方面仍存在諸多問題，尤其是人們對職業(yè)教育的認(rèn)識一直存有偏見。求學(xué)者認(rèn)為“上不了普高上職高，上不了大學(xué)上高職”，把職教看作“次教”；辦學(xué)者則盲目追求“專升本”，合并中專、技校成立高職高專，進(jìn)而謀求辦大學(xué)，繼續(xù)走普教“知識本位、學(xué)科本位”而非職教“能力本位、市場本位”之路。當(dāng)前，我國正處于現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，挖掘我國巨大的人力資源潛力，培養(yǎng)與現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才，值得深思。加拿大社區(qū)學(xué)院地方性、開放性、靈活性、多樣性、實(shí)用性的成功做法為我們提供了學(xué)習(xí)范例。因此，要更新職教觀念，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動(dòng)、由政府直接管理向宏觀引導(dǎo)、由傳統(tǒng)升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向的三大轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育普及化。同時(shí)，要堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)教育相結(jié)合、全日制與鐘點(diǎn)制相結(jié)合、普通教育與繼續(xù)教育相結(jié)合的原則，實(shí)行靈活的辦學(xué)模式，使全體公民都有機(jī)會(huì)就近就便、形式多樣地接受教育與培訓(xùn)，逐步形成大眾化、社會(huì)化的終身教育體系。

深化改革，強(qiáng)化管理，加快構(gòu)建適合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的職業(yè)教育體系近年來，我國高度重視并大力發(fā)展職業(yè)教育，取得了很大成效。近年來，職業(yè)教育在中等、高等教育系列中均占有較大比重，且呈上升發(fā)展勢頭。但總體而言，我們是大國辦大教育，適齡入學(xué)青年比重大、受教育需求旺盛，是中職、高職發(fā)展規(guī)模保持較高水平的主要原因。在新的形勢下，既要保持職教應(yīng)有的發(fā)展規(guī)模，滿足學(xué)生的受教育需求，又要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，以需求存，以質(zhì)圖強(qiáng)，滿足社會(huì)的人才需求，必須深化改革，強(qiáng)化管理，探索與構(gòu)建適合現(xiàn)代化建設(shè)的新型職教體系。要逐步實(shí)行“國家領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，地方為主、政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與、人人共享”的職教管理模式，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，合理配置職業(yè)教育資源，形成各種利益主體多種渠道辦學(xué)的格局。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，盡快完善并實(shí)施勞動(dòng)準(zhǔn)入制度。要根據(jù)市場與社會(huì)需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)。要加快建立彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制與選修制。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在職業(yè)教育中的應(yīng)用。要制定有別于普通教育的靈活適用、學(xué)生參與性強(qiáng)、側(cè)重能力檢測的人才培養(yǎng)選拔與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建以“雙師型”教師為主體的職教師資體系強(qiáng)大的師資隊(duì)伍不僅是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的重要力量，而且是職業(yè)教育能否辦出特色、確保質(zhì)量的關(guān)鍵。我國的職教師資隊(duì)伍還存在令人不夠滿意的地方，如學(xué)歷水平偏低，職稱結(jié)構(gòu)不合理，缺乏對生產(chǎn)服務(wù)一線的了解，專業(yè)技能與實(shí)踐教學(xué)能力不強(qiáng)等。職業(yè)教育是以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線應(yīng)用型人才為目標(biāo)的，具有很強(qiáng)的職業(yè)針對性，這一任務(wù)的完成離不開知識“適用、夠用”且專業(yè)技能過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”教師?！半p師型”教師的缺乏嚴(yán)重影響了職教質(zhì)量和聲譽(yù)。作為培養(yǎng)職教師資的獨(dú)立設(shè)置的職技高師，在近年高校轉(zhuǎn)型浪潮中逐漸蛻變，淡化了自己原有的本色和身份，從而縮小了“雙師型”教師的來源渠道與繼續(xù)培養(yǎng)空間。目前，職業(yè)技術(shù)院校60%以上的教師多是從重學(xué)科知識教育的高校畢業(yè)后直接走上工作崗位的，帶有明顯的“先天不足”。因此，應(yīng)在多渠道、多方位引進(jìn)“雙師型”優(yōu)秀師資的同時(shí)，注重加強(qiáng)培養(yǎng)或通過繼續(xù)教育加大以“雙師型”教師為主體的師資隊(duì)伍建設(shè)力度，以滿足職業(yè)教育自身發(fā)展的需要。

依法治教，加大投入，構(gòu)建職業(yè)教育健康、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展的保障體系大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)我國的新型工業(yè)化、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的重大舉措，是全面提高國民素質(zhì)，將我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提升我國綜合國力，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。保證職業(yè)教育的發(fā)展與質(zhì)量，意義重大而深遠(yuǎn)。1996年5月，我國頒布了《職業(yè)教育法》，2002年8月及2005年10月，國務(wù)院相繼作出《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，為職業(yè)教育的建設(shè)、改革與發(fā)展提供了法律依據(jù)和政策藍(lán)本。我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面，認(rèn)真落實(shí)職教法律法規(guī)，走法治化的職業(yè)教育發(fā)展之路，另一方面，積極借鑒加拿大職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，加大政府主渠道的經(jīng)費(fèi)投入力度與執(zhí)法監(jiān)察、質(zhì)量評價(jià)力度，確保職業(yè)教育健康、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，更好地服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)。

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作者簡介：

何二毛（1970—），男，河南確山人，華中科技大學(xué)在讀博士研究生，河南科技學(xué)院團(tuán)委書記，講師，研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃c共青團(tuán)工作。