摘要：分析了高職院校社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀及制約其社會(huì)服務(wù)能力提高的原因，研究常州科教園區(qū)如何依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化、多層次、能適應(yīng)多變化要求的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源、信息等的互補(bǔ)和共享，探索提高園區(qū)整體社會(huì)服務(wù)能力的有效途徑，形成具有鮮明高職特色的服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞：常州科教園區(qū)；高等職業(yè)教育；社會(huì)服務(wù)能力；途徑

近年來(lái)，高職院校的內(nèi)涵發(fā)展，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能水平的實(shí)際提升，已經(jīng)成為學(xué)校新一輪發(fā)展的重要標(biāo)志。從廣義上講，學(xué)校的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究也是為了服務(wù)社會(huì)。而這里的社會(huì)服務(wù)不是指通過(guò)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等間接方式進(jìn)行的，而是利用高校自身的資源，通過(guò)產(chǎn)學(xué)合作、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等形式直接服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)的政治文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化傳承服務(wù)。

從國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家高職院校服務(wù)社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)論是服務(wù)于社區(qū)的美國(guó)社區(qū)學(xué)院以及服務(wù)于產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的德國(guó)高等專(zhuān)科學(xué)校，還是法國(guó)短期技術(shù)學(xué)院和澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院，都沒(méi)有過(guò)度強(qiáng)調(diào)像科研型大學(xué)那樣通過(guò)純理論研究、創(chuàng)造發(fā)明、知識(shí)和科技創(chuàng)新等途徑為社會(huì)提供服務(wù)，而是充分利用自身的專(zhuān)長(zhǎng)和特點(diǎn)，以服務(wù)行業(yè)（企業(yè)）、政府和社區(qū)為主要對(duì)象，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、成人教育、繼續(xù)教育等形式直接為個(gè)人和地方經(jīng)濟(jì)提供智力支持與技術(shù)保障。

常州科教園區(qū)作為全國(guó)第一家以高等職業(yè)教育為特色的教育園區(qū)，擁有5所高職院校和1所本科院校，專(zhuān)業(yè)方向涵蓋現(xiàn)代設(shè)計(jì)與制造、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、汽車(chē)技術(shù)及制造、紡織服裝、新材料、精細(xì)化工等領(lǐng)域，從社會(huì)進(jìn)步和民眾需求出發(fā)，建立服務(wù)型教育體系，為社會(huì)、企業(yè)提供更豐富、更實(shí)用、更直接的服務(wù)，不斷獲得自身發(fā)展所需的動(dòng)力和活力，已成為常州高職教育乃至全國(guó)高職教育發(fā)展過(guò)程中一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。

常州科教園區(qū)高職院校社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀分析

社會(huì)服務(wù)工作尚缺乏相應(yīng)的政策支持和制度配套我國(guó)各級(jí)政府都高度重視高職教育，但從國(guó)家和地方的政策導(dǎo)向來(lái)說(shuō)，尚沒(méi)有出臺(tái)較為詳細(xì)的高職院校與企事業(yè)單位合作、高職院校參與社會(huì)服務(wù)工作方面的配套政策。就高職院校內(nèi)部而言，學(xué)校的工作重點(diǎn)主要在人才培養(yǎng)方面，教師參與社會(huì)服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制也尚未形成，高職院校師生的社會(huì)服務(wù)工作雖有所開(kāi)展，但仍停留于淺層次。

社會(huì)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)不夠健全目前，各高職院校都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的科研管理部門(mén)，負(fù)責(zé)學(xué)院科研管理制度的制定與解釋、科研項(xiàng)目的申報(bào)與管理等工作，但還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)成立面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的社會(huì)服務(wù)部門(mén)，未能有效地組織全體教職員工為地方社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展出謀劃策，客觀上造成學(xué)校社會(huì)服務(wù)工作難以有效開(kāi)展。

教師對(duì)社會(huì)服務(wù)工作尚缺乏正確認(rèn)識(shí)近年來(lái)，高職教育迅猛發(fā)展的背后是教師超負(fù)荷地工作，疲于應(yīng)對(duì)校內(nèi)教學(xué)、管理等方面的工作任務(wù)，教師的科研重心與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展需要相脫節(jié)。當(dāng)然，單純的教學(xué)和科研工作也可以間接地服務(wù)于社會(huì)，但它不能滿(mǎn)足地方發(fā)展的迫切需要和即時(shí)需要，也不符合高職教育的辦學(xué)特點(diǎn)，更沒(méi)有體現(xiàn)出高職院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。

常州科教園區(qū)高職院校

提高社會(huì)服務(wù)能力的途徑探索

科教園區(qū)這種辦學(xué)模式是我國(guó)高等教育的重大探索，它以大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)為依托，通過(guò)高等教育、產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)三位一體的模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興。常州科教園區(qū)破除了傳統(tǒng)的各校獨(dú)建、獨(dú)享教學(xué)資源的構(gòu)建壁壘，突出教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研、產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)生就業(yè)、企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的體系。筆者認(rèn)為，常州科教園區(qū)社會(huì)服務(wù)能力的提高首先應(yīng)從以下四個(gè)方面著手：

加強(qiáng)政府政策性引導(dǎo)和保障機(jī)制雖然社會(huì)服務(wù)工作是高校與企、事業(yè)單位雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的自主行為，但政府的推動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、激勵(lì)對(duì)學(xué)校與社會(huì)之間的合作正常、深入、有效地開(kāi)展具有不可替代的作用。德國(guó)的企業(yè)之所以能自愿接受各種職業(yè)培訓(xùn)，除了企業(yè)對(duì)其根本利益的考慮，還在于德國(guó)的教育法規(guī)體系對(duì)培訓(xùn)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)都作了明確而具體的規(guī)定。我國(guó)的職業(yè)教育法和各地方性教育法規(guī)只有對(duì)企業(yè)履行職業(yè)教育的規(guī)定，而沒(méi)有對(duì)不履行義務(wù)的明確處罰規(guī)定，使得高職院校的社會(huì)服務(wù)僅限于小范圍，可操作性差，并難以貫徹。因此，各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)法律、法規(guī)、制度、考核以及政策優(yōu)惠等辦法來(lái)約束各方的合作行為，提高合作的自覺(jué)性，使各項(xiàng)合作得以穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。

建立一致的專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)和共同遵守的規(guī)章制度體系常州科教園區(qū)內(nèi)各高職院校的教學(xué)資源各有所長(zhǎng)，具有不同的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，雖然地處一區(qū)，但是隸屬不同的辦學(xué)主體。要實(shí)現(xiàn)各院校之間教學(xué)資源建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，勢(shì)必要建立一個(gè)由政府、院校、行業(yè)成員參與的頂層管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)常州科教園區(qū)教學(xué)資源共享工作，制定有關(guān)教學(xué)資源共享的政策、規(guī)劃和具體操作方法，協(xié)調(diào)資源共享中的重大問(wèn)題，保障教學(xué)資源共享有序合理地進(jìn)行。在綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中，統(tǒng)籌區(qū)域的功能設(shè)置，統(tǒng)一規(guī)劃布局，保證教學(xué)資源共享的公平性、合理性、可操作性。

建設(shè)科教園區(qū)職教資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教育資源信息共享目前，園區(qū)內(nèi)各高校都具備各自的校園網(wǎng)絡(luò)，但由于體制障礙，各資源庫(kù)自成一體，投資重復(fù)，信息資源缺乏或效用低下，沒(méi)能充分發(fā)揮通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳播的作用。因此，組織建設(shè)包括特色專(zhuān)業(yè)課程資源、科技信息服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)家信息庫(kù)、園區(qū)人力資源網(wǎng)絡(luò)等為主體的科教園區(qū)職教資源庫(kù)，以形成園區(qū)開(kāi)放式的公共信息服務(wù)平臺(tái)，提高信息的對(duì)外輻射功能，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部及地區(qū)間職教信息的整合和交流。

尋找校企合作、社會(huì)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，拓展和提升服務(wù)能力高等職業(yè)教育旨在培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才，這一培養(yǎng)目標(biāo)決定了高職教育應(yīng)按照第一線的職業(yè)崗位(群)要求來(lái)培養(yǎng)人才，學(xué)校在人才培養(yǎng)過(guò)程中必須要與社會(huì)（企業(yè)）有近距離乃至零距離的相互滲透，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合、科研與生產(chǎn)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合、知識(shí)傳授與創(chuàng)新精神培養(yǎng)相結(jié)合。高職院校面向社會(huì)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮思想庫(kù)和智囊團(tuán)的作用。事實(shí)上，高職院校的社會(huì)服務(wù)工作得以高效開(kāi)展，都立足于高職院校自身建設(shè)的完善上，有賴(lài)于教師自身的科研、服務(wù)水平的不斷提高以及專(zhuān)業(yè)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作的不斷完善。

常州科教園區(qū)高職院校社會(huì)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建

構(gòu)建以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為核心的技術(shù)應(yīng)用型人才教育培養(yǎng)體系高等職業(yè)教育構(gòu)建技術(shù)型教學(xué)體系是相對(duì)于普通高等學(xué)校的學(xué)科知識(shí)型教學(xué)體系而言的。這種體系以綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以技術(shù)為核心，以能力為本位，以理論和實(shí)踐結(jié)合為途徑，以生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的崗位要求為質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)主導(dǎo)和組織教學(xué)，從而形成具有高職教育特色的人才培養(yǎng)模式。高職院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，保持專(zhuān)業(yè)定位與職業(yè)方向相一致，貼近社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際和職業(yè)分工。而高職院校的社會(huì)服務(wù)也必須以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為依托，有目的、有針對(duì)性地為社會(huì)提供各種具有專(zhuān)業(yè)特色的社會(huì)服務(wù)。對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)專(zhuān)業(yè)、對(duì)準(zhǔn)崗位設(shè)課程、對(duì)準(zhǔn)實(shí)踐抓教學(xué)，根據(jù)技術(shù)型教學(xué)體系的要求，通過(guò)精簡(jiǎn)、融合、重組、增設(shè)等途徑，調(diào)整和更新教學(xué)內(nèi)容。以崗位需要組成教學(xué)模塊，采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，頂崗實(shí)踐，產(chǎn)教結(jié)合，邊學(xué)習(xí)、邊生產(chǎn)、邊提高的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，突出學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)。

構(gòu)建合作共享的優(yōu)秀職業(yè)教育課程（群）資源課程資源建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，開(kāi)發(fā)和利用課程資源是職業(yè)教育改革取得成功的重要支撐?？平虉@區(qū)應(yīng)整合各校的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立職教核心課程資源庫(kù)，對(duì)繁雜的課程資源根據(jù)一定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的梳理和歸類(lèi)，建設(shè)成精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、紡織服裝、輕化工程、機(jī)電模具、IT產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)課程資源庫(kù)，便于區(qū)內(nèi)高校教師和學(xué)生學(xué)習(xí)交流。形成從基層學(xué)校到各級(jí)地方教育行政部門(mén)、教科研部門(mén)、課程研究中心交錯(cuò)相連的課程資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)，形成課程資源開(kāi)發(fā)的整體效應(yīng)和優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，面向社會(huì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程職業(yè)教育，充分利用優(yōu)秀的師資力量和現(xiàn)代教育手段，開(kāi)展學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)，滿(mǎn)足長(zhǎng)三角地區(qū)包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的職業(yè)教育需求，實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)空的職教資源共享。

構(gòu)建開(kāi)放先進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系（1）高職院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地既要傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要滲透先進(jìn)企業(yè)的企業(yè)文化，做到“貼近生產(chǎn)、貼近技術(shù)、貼近工藝”。通過(guò)與企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)合，使實(shí)訓(xùn)中心更為接近真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境，成為學(xué)生技能訓(xùn)練與鑒定、教師專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣和社會(huì)培訓(xùn)的場(chǎng)所，同時(shí)也是科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)基地和孵化基地。（2）高職院校要充分利用學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，建立相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)研究所，將學(xué)?？蒲信c企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，通過(guò)技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)讓及推廣為社會(huì)服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)應(yīng)用研究等形式，孵化學(xué)院的科研團(tuán)隊(duì)，提升教師的科研水平，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。（3）以教師個(gè)人名義創(chuàng)建教師工作室，突破學(xué)科限制、院系限制以及教師與學(xué)生限制，通過(guò)具體項(xiàng)目化的研究和實(shí)踐，為教師教學(xué)與科研提供新平臺(tái)。通過(guò)工作室與社會(huì)保持緊密的聯(lián)系，及時(shí)獲得第一手教學(xué)資料，提高教學(xué)和研究的針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)用性。（4）學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是高職院校進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)和科技服務(wù)創(chuàng)新的又一重要形式。學(xué)生在學(xué)習(xí)了一定理論、掌握了一定實(shí)踐能力的基礎(chǔ)上，依據(jù)市場(chǎng)化要求，創(chuàng)立與學(xué)生專(zhuān)業(yè)、興趣相關(guān)的創(chuàng)業(yè)基地。學(xué)校在場(chǎng)所以及基礎(chǔ)服務(wù)上予以適當(dāng)支持，教師在事務(wù)操作上予以指導(dǎo)。這種真實(shí)的實(shí)踐訓(xùn)練會(huì)極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)熱情，促使學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)，施展一技之長(zhǎng)，提高綜合應(yīng)用能力。

構(gòu)建形式多樣的學(xué)歷與非學(xué)歷社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)體系培訓(xùn)工作具有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、靈活、效益大等特點(diǎn)，高職院校在大力發(fā)展學(xué)歷教育和學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)面向社會(huì)廣泛開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，既可以提高辦學(xué)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，也是拓展辦學(xué)空間的最佳渠道。根據(jù)市場(chǎng)需求，利用高職院校現(xiàn)有的教學(xué)資源，包括培訓(xùn)場(chǎng)所、儀器設(shè)備及教學(xué)環(huán)境，大力開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的技能型人才培訓(xùn)工作，推出定制式企業(yè)內(nèi)訓(xùn)服務(wù)、技能培訓(xùn)、員工崗前培訓(xùn)、職工綜合素質(zhì)培訓(xùn)等項(xiàng)目，提高企業(yè)員工的崗位能力及轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，滿(mǎn)足緊缺型人力資源的教育培訓(xùn)需求。從某種意義上說(shuō)，社會(huì)培訓(xùn)工作是擴(kuò)大高職院校社會(huì)影響的平臺(tái)，也是高職院校事業(yè)發(fā)展的再生社會(huì)資源。

此外，高職院校在進(jìn)行以上各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)積極發(fā)揮“文化源”的作用，逐步推進(jìn)包括圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)測(cè)試站等資源在內(nèi)的各類(lèi)教育資源向社會(huì)、企業(yè)和社區(qū)居民開(kāi)放，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和居民學(xué)習(xí)提供便利條件。鼓勵(lì)和組織師生積極參與社區(qū)教育，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的先進(jìn)理念，開(kāi)展面向社區(qū)不同人群的教育培訓(xùn)服務(wù)，傳播科學(xué)文化，形成科學(xué)健康、文明和諧的社會(huì)氛圍，為社會(huì)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。

常州科教園區(qū)經(jīng)過(guò)近五年的建設(shè)，基本形成了“開(kāi)放共享、集約發(fā)展，經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科教創(chuàng)新園區(qū)和人才培養(yǎng)基地”的發(fā)展模式。實(shí)踐表明，高職院校在社會(huì)服務(wù)方面大有可為。高職院校只有從自身的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，為社會(huì)提供更豐富、更實(shí)用、更直接的服務(wù)，才能與社會(huì)、與企業(yè)建立起融洽的合作關(guān)系。事實(shí)上，高職院校在為社會(huì)提供各種服務(wù)的同時(shí)，也在很大程度上滿(mǎn)足了學(xué)校在人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面的即時(shí)需要，為自身發(fā)展贏得了更廣闊的空間。

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[9]胡常勝.高職院校校企合作中企業(yè)動(dòng)力不足的原因探析[J].武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（6）.

作者簡(jiǎn)介：

袁紅萍（1972—），女，江蘇啟東人，碩士，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院紡織化學(xué)工程系染化助劑教研室主任，講師，研究方向?yàn)榫?xì)化工。

朱紅（1966—），女，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院紡織化學(xué)工程系副主任，副教授，研究方向?yàn)榧徔椘吩O(shè)計(jì)、科研管理。

（本欄責(zé)任編輯：楊在良）