摘要：高職院校要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須借助外力，加強(qiáng)與對口企業(yè)、政府部門、兄弟院校、相關(guān)高校、港澳臺職業(yè)院校、國際教育組織等的合作，堅持走合作辦院的道路。

關(guān)鍵詞：高職；合作辦院管理

當(dāng)前，我國高職教育的發(fā)展正從規(guī)模擴(kuò)展型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這種跨越式發(fā)展，高職院校必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)規(guī)劃，除要走教學(xué)立院、科研興院、管理治院的道路外，還必須走合作辦院的道路。合作辦院是高職院校發(fā)展的必然選擇。首先，“窮國辦大教育”和“大國辦窮教育”的國情決定了高職院校必須走合作辦院的道路。長期以來，我國對職業(yè)教育的投入不足，職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，面對較高的教育成本，高職院校必須充分開發(fā)和利用各種教育資源，加強(qiáng)與社會各方的合作，堅持走合作辦院的道路。其次，經(jīng)濟(jì)、科研、教學(xué)結(jié)合的院情決定了高職院校要走合作辦院的道路。教學(xué)、科研、社會服務(wù)是高職院校的三大基本職能，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職院校發(fā)展的必由之路。高職教育作為高等教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著推動科技進(jìn)步，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的重要使命，必須與社會各方加強(qiáng)科技合作，共同促進(jìn)科技創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化。高職教育是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育，決定了高職院校必須依托行業(yè)和企業(yè)辦學(xué)，與行業(yè)企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系。此外，高職教育培養(yǎng)高技能人才的目標(biāo)也只有在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育環(huán)境和合作辦院的道路下才能夠真正實(shí)現(xiàn)。因此，高職院校，尤其是示范性高職院校必須借助外力促發(fā)展，加強(qiáng)與對口企業(yè)、政府部門、兄弟院校、相關(guān)普通高校、港澳臺職業(yè)院校和國際教育組織等的合作，堅持走合作辦院的道路。

與對口企業(yè)合作

職業(yè)院校與對口企業(yè)的合作（簡稱“校企合作”）是市場經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育發(fā)展的趨勢、性質(zhì)決定的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)教育提出的客觀要求，也是高職院校生存、發(fā)展的內(nèi)在需要，是當(dāng)前示范性高職院校創(chuàng)建的關(guān)鍵。對校企合作的這種重要性，政府和高職院校已達(dá)成共識。溫總理在2007年的政府工作報告中明確要求“建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機(jī)制，推動工學(xué)結(jié)合、校企合作辦學(xué)模式?！?/p>

校企合作的核心內(nèi)容是企業(yè)和學(xué)校緊密合作共同完成對高技能人才的培養(yǎng)。目前，校企合作的形式多種多樣，校企合作的模式呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，如對口企業(yè)配合模式、校企聯(lián)合培養(yǎng)模式、校企實(shí)體合作模式等。但總體看，我國高職校企合作層次普遍偏低，合作深度不夠，能夠持續(xù)下去的不多，特別是技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)方面的合作更為欠缺。其重要原因之一是沒有完全建立校企合作的長效機(jī)制。利益是校企合作的重要動力，企業(yè)和學(xué)校都能獲得利益校企合作才能持續(xù)下去。要通過校企合作，改善學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境，提高教師專業(yè)實(shí)踐能力，使學(xué)校通過企業(yè)了解市場對人才的需求狀況，根據(jù)市場需求組織教學(xué)，提高教育質(zhì)量，提高學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。對企業(yè)來講，要通過校企合作，獲得其所需要的高素質(zhì)、高技能人才，得到學(xué)校的技術(shù)支持，從而不斷創(chuàng)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，以獲得最大的利潤率。為此，職業(yè)院校必須與企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，深入調(diào)研，了解企業(yè)的需求，從專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)形式、師資隊伍建設(shè)等方面充分聽取企業(yè)意見，真正培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才。此外，還應(yīng)盡可能利用學(xué)校的條件，與企業(yè)合作開展應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。只有這樣，才能調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性。

與政府部門合作

在政府與職業(yè)院校的關(guān)系上，政府過去主要扮演是撥款者、管理者、立法者的角色，職業(yè)院校從屬于政府。最新的發(fā)展表明，政府與職業(yè)院校正日益成為伙伴關(guān)系，政府是高職教育重要的利益相關(guān)者。正如《世界高等教育大會宣言》所說：高等教育與國家之間建立良好關(guān)系是高等教育變革與發(fā)展的先決條件。職業(yè)院校與政府部門的合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。一方面，由于其特殊地位，政府起著主導(dǎo)地位和統(tǒng)籌作用；另一方面，職業(yè)院校能為政府出謀劃策，并代其完成教育、科技領(lǐng)域的某些職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

目前，職業(yè)院校與政府部門合作可采取如下方式：（1）政府牽頭，職業(yè)院校與企業(yè)共同組建服務(wù)于行業(yè)的職業(yè)院校。例如，新疆昌吉畜牧學(xué)院是由新疆昌吉回族自治州畜牧局牽頭，新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院動物科學(xué)系與11家畜牧龍頭企業(yè)共同組建。該院的建院宗旨是為昌吉畜牧業(yè)大發(fā)展服務(wù)，提供人才和技術(shù)支持。（2）與政府部門合作開辦學(xué)歷班，為社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。例如，新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與昌吉市組織部聯(lián)合開辦鄉(xiāng)村后備干部班；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與多個鄉(xiāng)政府聯(lián)合開展服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的養(yǎng)殖班、葡萄班等。（3）職業(yè)院校積極爭取承擔(dān)政府各類培訓(xùn)任務(wù)。如湖南省交通職業(yè)院校與湖南省交通廳合作，積極參與湖南“村村通公路”工程，為其提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)“一村一個養(yǎng)路工”的培訓(xùn)目標(biāo)。

與兄弟院校合作

不同高職院校具有不同的特色和優(yōu)勢，與兄弟高職院校合作，可以實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和長處，取長補(bǔ)短，促進(jìn)共同發(fā)展。高職院校應(yīng)加強(qiáng)與全國不同區(qū)域的兄弟院校合作，重點(diǎn)是加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)高職院校的合作。

“區(qū)域”是特指?。ㄊ?、區(qū)）、地級市（地區(qū)、州、盟）及其區(qū)劃范圍內(nèi)的各縣市。區(qū)域高職院校之間的合作，有利于高職院?？朔焕膮^(qū)位條件，實(shí)現(xiàn)差異化辦學(xué)和可持續(xù)發(fā)展；可以整合區(qū)域高職院校間的教育資源，提高教育資源利用效率；可以避免學(xué)院之間的惡性競爭和同質(zhì)化，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色，促進(jìn)高職院校辦出特色，創(chuàng)建品牌。區(qū)域高職院校間的合作可以采取如下方式：通過聯(lián)合招生實(shí)現(xiàn)生員共享和生員的合理分配；通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息、資料共享；通過遠(yuǎn)程教育等形式實(shí)現(xiàn)師資共享；在實(shí)驗室、實(shí)訓(xùn)室及校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地方面實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施資源共享；可以在專業(yè)開設(shè)上合理分工，有序布局；可以在教學(xué)、教研上合理分工，揚(yáng)長避短；可以在畢業(yè)生的就業(yè)工作上分工協(xié)作。

與相關(guān)普通高校合作

普通高校特別是重點(diǎn)大學(xué)具有豐富的教學(xué)、科研資源和高水平的師資隊伍。高職院校應(yīng)加強(qiáng)與這些高校的交流與合作，與他們建立良好的合作伙伴關(guān)系，充分利用他們的優(yōu)質(zhì)教育資源，提升自身實(shí)力和水平。高職院校與相關(guān)普通高校的合作可采取如下形式：

開展學(xué)術(shù)交流高職院校可以邀請高校知名專家、學(xué)者來校進(jìn)行專題講座，開闊師生的專業(yè)學(xué)術(shù)視野，營造良好的科研氛圍；可以聘請與學(xué)校專業(yè)相關(guān)的普通高校知名專家、學(xué)者為學(xué)校的兼職教師或客座教授，直接為學(xué)生授課，或為學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程改革等提供指導(dǎo)。同時，高職院?？梢耘汕矁?yōu)秀骨干教師到國內(nèi)知名高校進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問，以掌握專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的最新知識、技術(shù)，提高教師的應(yīng)用技術(shù)研究能力。

合作培養(yǎng)、培訓(xùn)師資高職院校教師不僅要有較深的專業(yè)理論知識、較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，而且要有很強(qiáng)的動手操作能力、實(shí)踐能力。為此，高職院校一方面要與師范類高校合作，實(shí)施教育教學(xué)能力培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)能力；另一方面，要與工科類高校合作，實(shí)施“專業(yè)碩士工程”，提高教師的專業(yè)知識水平和專業(yè)實(shí)踐能力。

合作開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)與高職院校相比，普通高校尤其是重點(diǎn)大學(xué)，科研設(shè)備先進(jìn)，科研條件優(yōu)越，科研實(shí)力雄厚。因此，高職院校應(yīng)主動加強(qiáng)與相關(guān)高校的技術(shù)開發(fā)合作，逐漸提高自身科研水平。

合作培養(yǎng)學(xué)生當(dāng)前，高職院校主要培養(yǎng)?？茖哟蔚母呒寄苋瞬?，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了對更高層次高技能人才的需求。為此，高職院校特別是示范性高職院?？膳c應(yīng)用型本科院校合作，采取“3+1”或“2+2”的模式聯(lián)合培養(yǎng)本科及以上層次的高技能人才。此外，高職院?？梢耘c國內(nèi)名校簽定協(xié)議，委派優(yōu)秀學(xué)生到對方學(xué)校學(xué)習(xí)，以親身體驗名校風(fēng)范，沐浴更多國內(nèi)名校教澤，提高名校優(yōu)質(zhì)教育資源利用效率。

與港澳臺地區(qū)職業(yè)院校合作

與港澳臺地區(qū)職業(yè)院校合作，可以學(xué)習(xí)借鑒港澳臺高職教育發(fā)展經(jīng)驗，引入優(yōu)質(zhì)教育資源。港澳臺的高職教育有明顯的特色：具有完善的實(shí)施和保障體系，制度健全，執(zhí)行得力；具有較強(qiáng)的社會福利性；具有主動適應(yīng)就業(yè)市場的發(fā)展機(jī)制；具有工商界人士積極參與鼓勵和策劃的傳統(tǒng)；具有國際教育專家參與決策的國際視野；強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)教學(xué)，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)；注重技能鑒定，更新技術(shù)課程，延攬技術(shù)教師，實(shí)施校企合作。高職院校應(yīng)加強(qiáng)與港澳臺職業(yè)院校的合作，借鑒港澳臺高職教育有益的教學(xué)和管理經(jīng)驗，引進(jìn)港澳臺優(yōu)質(zhì)職教資源，推動大陸高職教育的課程、教材和教學(xué)改革。

高職院校與港澳臺高職院校開展合作可采取如下形式：（1）人才交流。其途徑主要包括學(xué)生互換、教師互派和學(xué)者互訪，以共同提升教育品質(zhì)與國際競爭力。（2）學(xué)術(shù)與研究合作。主要方式包括：職業(yè)院校之間互相開放、雙向開展校際學(xué)術(shù)交流；邀請兩岸同行參與重大科技合作研究；按照學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域建立資訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施兩岸教育資源的互補(bǔ)和援助，如建立遠(yuǎn)程課堂、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。（3）開展策略聯(lián)盟和合作辦學(xué)。與港澳臺高職院校間簽訂策略聯(lián)盟，有助于加強(qiáng)兩岸四地高職教育合作，有效共享教學(xué)與研究資源，運(yùn)用結(jié)盟伙伴的優(yōu)勢，達(dá)成相輔相成的效果。合作辦學(xué)則可采取合作開課、辦班，合辦專業(yè)，合辦院校等形式。

與國際教育合作

早在1983年，鄧小平同志就提出，“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！庇Z丁漢大學(xué)校長楊福家也曾指出，21世紀(jì)世界教育將呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢，一是終身教育，二是以學(xué)生為中心，三是教育（特別是高等教育）國際化?！督逃俊⒇斦筷P(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》也指出，要提高示范院校整體水平，就要“加強(qiáng)國際交流與合作，擴(kuò)大我國高等職業(yè)教育的國際影響”。高職院校參與國際教育合作是提高國際競爭力的重要途徑，是拓寬辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源渠道的需要，是培養(yǎng)國際化人才的需要，是生源競爭的需要，也是拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道的需要。

高職院校參與國際教育合作可采取多種形式，從合作主體、內(nèi)容來看，合作的形式有以下三種。（1）與國外高等院校合作。一是在政府和教育行政部門確定的框架之下與國外高職院校的系統(tǒng)合作。典型項目如中國與加拿大高中后職業(yè)技術(shù)教育合作項目，該項目由加方提供專項援款，中方提供配套資金，在中方高職院校中確定合作建設(shè)的專業(yè)。二是與國外高職院校自主合作。根據(jù)合作的特點(diǎn)與緊密程度，又可以分為融合式、嫁接式、松散式三種主要形式。（2）與國外行業(yè)、企業(yè)合作。高職院校除了與國內(nèi)行業(yè)、企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作之外，還可以與國外知名企業(yè)，包括進(jìn)入國內(nèi)的外資企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、應(yīng)用技術(shù)研究等方面的合作，推進(jìn)自身的國際化。（3）與國際教育組織合作。高職院?？梢云刚垏H教育組織如聯(lián)合國教科文組織、退休老專家組織協(xié)會等的專家、學(xué)者、技術(shù)顧問等來校講學(xué)、任教、指導(dǎo)，會產(chǎn)生較好的作用和效益。

針對當(dāng)前國際教育合作層次低、合作程度不深的問題，職業(yè)院校可采取如下策略：（1）自覺主動開展國際教育合作。高職院校要從國際教育合作的“自發(fā)”狀態(tài)轉(zhuǎn)向“自覺”狀態(tài)，樹立國際化辦學(xué)理念，以自信、主動的姿態(tài)走向國際市場，主動參與國際合作與競爭。（2）積極開拓“南南水平合作”項目。高職院校要扭轉(zhuǎn)單一的從發(fā)達(dá)國家輸入教育的局面，主動出擊，在國際教育貿(mào)易中既進(jìn)口，也出口。特別是針對發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家教育市場，可以利用我國制造業(yè)發(fā)達(dá)、制造技術(shù)資源和人力資源豐富的優(yōu)勢積極開拓“南南水平合作”教育項目。（3）實(shí)行循序漸進(jìn)的策略。由于受自身條件的限制，職業(yè)院校開展國際交流與合作可以從較低層次開始，逐步提高合作層次。如從單一合作向多面合作、全面合作發(fā)展，從松散式的合作向嫁接式合作、緊密型合作發(fā)展，從職業(yè)資格證書層次向?qū)W位層次發(fā)展。此外，可從最容易突破的國家開始國際合作之路。

當(dāng)然，以上關(guān)于職業(yè)院校與各方合作的劃分不是一刀切的，存在很多交叉與融合之處?？傊呗氃盒＜匆c社會各方合作，形成合力，共同促進(jìn)高技能人才的培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張恩祥，李春旺，黃標(biāo)．高職校企合作模式與運(yùn)行機(jī)制的研究與實(shí)踐[EB/OL]．http：//www.buu.edu.cn/home/05cg/webpage/zccl/gasolin/38.doc.

[2]毛滌生.福建高等職業(yè)教育十年[M].福州：福建教育出版社，1995.

作者簡介：

肖貽杰（1973—），男，湖南武岡人，教育學(xué)碩士，長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向為高等教育學(xué)及管理學(xué)。

王劍超（1955—），男，湖南長沙人，長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長，副教授，研究方向為高職教育管理。