[摘要] 平等是社會民主主義始終不變的價值追求。二戰(zhàn)以后,歐洲社會民主黨紛紛上臺執(zhí)政,開始了平等追求的實踐。隨后經(jīng)歷了“黃金時代”、“困惑和自我懷疑時期”以及自我反思后的“革新轉(zhuǎn)型時期”。社會民主主義追求平等的實踐過程中始終存在無法解決的悖論,其中的經(jīng)驗教訓對中國特色社會主義的平等追求有著重要的啟示。
[關鍵詞] 社會民主主義; 平等追求; 實踐追求; 悖論
[中圖分類號] D10 [文獻標識碼] A [文章編號]1007-1962(2008)17-0026-03
平等是社會民主主義基本價值的核心要素。20世紀90年代,針對“自由主義”所面臨的問題和社會民主主義政黨的困境,英國工黨領袖托尼·布萊爾及其智囊精英安東尼·吉登斯首倡以“第三條道路”為特征的“新治理”改革,在平等追求上提出超越自由主義和舊平等主義(傳統(tǒng)社會民主主義的平等觀)的新平等主義:既關注結(jié)果平等,也關注機會平等。一時間,激進的改革者興奮不已,認為他們已經(jīng)找到了實現(xiàn)社會平等的錦囊妙計。但隨后,一些國家社會民主黨大選敗北和不平等依舊的現(xiàn)實使人們失去了對“第三條道路”的熱情,西方思想家探討這一話題的高潮也逐漸消退。這一現(xiàn)實表明社會民主主義掀起的“新治理”改革仍難解決其平等追求過程中的悖論難題。而近年來,針對我國收入差距拉大,存在某些不平等的問題,一些理論工作者開始極力推崇西方社會民主主義激進的改良主義路線,認為只有民主社會主義才能救中國。因此,分析和探討社會民主主義追求平等的價值目標和實踐軌跡,無疑對正確認識社會民主主義和中國特色社會主義的關系,吸取和借鑒社會民主主義的平等思想和平等追求過程中的經(jīng)驗教訓有著重大的啟示。
一、社會民主主義基本價值的核心要素:社會平等
自由主義是社會民主主義最深刻的思想淵源。從18世紀起,經(jīng)濟上日益強大的新型資產(chǎn)階級吹響了反對封建專制統(tǒng)治的號角。他們喊出了震撼歐洲的口號:自由、平等、博愛,并以美國《獨立宣言》、《聯(lián)邦憲法》和法國《人權(quán)和公民權(quán)宣言》等立法和政綱方式對自由主義的這些基本原則加以肯定,使之成為西方主要資本主義國家的立國之本。(參見徐崇溫主編,羅云力著:《西方國家的一種新治理方式——社會民主主義第三條道路研究》,重慶出版社,2003年9月,第29頁)啟蒙運動的這些口號,既反映了資本主義發(fā)展的現(xiàn)實要求,也反映了自由主義尋求社會平等的基本理念。
然而,資本主義制度的建立并沒有使工人和小資產(chǎn)階級得到多少好處,沒有使他們實現(xiàn)真正的政治、經(jīng)濟平等。歷史超越了資產(chǎn)階級自由主義,要求將自由、平等、博愛的基本原則推廣到全社會的社會民主主義思想就是在這樣的情況下產(chǎn)生的。也就是說“社會民主主義的推動力(Impulse)從一開始起就是要建立一個由團結(jié)互助共同工作和生活的,自由和平等的人們組成的社會?!?[德]托瑪斯·邁爾著,殷敘彝譯:《社會民主主義的轉(zhuǎn)型——走向21世紀的社會民主黨》,北京大學出版社,2001年7月,第7頁)正因為如此,社會黨國際前主席勃蘭特曾明確表示:“社會主義意愿的基本價值就是自由、公正與團結(jié)”,“自由、公正(平等)、團結(jié)(博愛)這三個概念清楚地表明,我們是啟蒙運動的后代,這并沒有什么不光彩”。(勃蘭特等:《社會民主與未來》,重慶出版社1990年版,第3頁)
社會民主主義的另一個思想淵源則是科學社會主義。從1848年歐洲革命以后,各國工人階級紛紛組成政黨。在以后的革命中,各國社會黨不斷追求和闡述自己的社會革命和治理主張。馬克思主義誕生以后,很快和世界無產(chǎn)階級革命結(jié)合起來,成為指導世界無產(chǎn)階級革命的思想武器。馬克思主義認為,要消除資本主義社會的不平等、不自由,必須首先消滅資本主義私有制,建立起以公有制為基礎的共產(chǎn)主義制度,同時消滅商品貨幣關系,按照全體社會成員的實際需要組織生產(chǎn)。
馬克思、恩格斯逝世以后,第二國際修正主義思潮的重要代表人物伯恩斯坦發(fā)表了《社會主義的前提和社會民主黨的任務》一書,正式提出一套旨在全面“修正”馬克思主義理論的改良主義理論體系,隨后,各國社會民主黨紛紛接受了他的理論,不斷加入資產(chǎn)階級的政府。從一開始,社會民主主義與馬克思主義者爭論的焦點是走革命的道路還是走改良的道路,社會民主主義者“修正”的是馬克思主義核心價值實現(xiàn)途徑,是對實現(xiàn)自由、平等的革命道路的懷疑和否定,而沒有“修正”馬克思主義這一自由、平等的核心價值。此后,面對不斷變化的形式,各國社會民主主義政黨對自身的政策和主張進行了多次的調(diào)整,包括放棄公有制,將“工人黨”的性質(zhì)改變?yōu)椤叭嗣顸h”,削減福利,注重權(quán)利和責任的平衡,提出新平等主義,重新將“民主社會主義”名稱改為“社會民主主義”等。無論如何變化,社會民主主義追求社會平等的基本價值并沒有改變,改變的只是實現(xiàn)平等的途徑和具體形式。
二、從舊平等主義到新平等主義:無法化解的悖論
社會民主主義在實現(xiàn)社會平等的實踐過程中,既有春風得意的“黃金時期”,也有迷茫失意的困惑時期。其執(zhí)政理念經(jīng)歷了從舊平等主義到新平等主義的轉(zhuǎn)變,它追求平等的實踐軌跡也由“福利國家”轉(zhuǎn)到了“第三條道路”。
從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到70年代中期,是社會民主主義追求平等的第一次實踐嘗試。這一時期,歐洲的社會民主主義政黨接受了凱恩斯主義和貝弗里奇“社會服務國家”的構(gòu)想,紛紛上臺執(zhí)政。它們主張國家出面,鼓勵社會成員多消費,并大搞社會福利,以擴大有效需求;降低利率,促進社會投資;實行赤字財政,刺激通脹。最終通過對社會財富的再分配和強制保險,使所有人都能擁有同樣的平等公民權(quán)利和符合人格尊嚴的社會地位,都能過上一種擺脫了貧窮、疾病、困苦、失業(yè)和愚昧的體面生活。隨后,凡社會民主黨執(zhí)政的國家基本建立起了程度不同的廣泛包容的福利國家,形成了“社會民主主義模式”這樣一種范例。這些旨在緩和勞資矛盾的一系列政策,使資本主義生產(chǎn)利潤率下降和有效需求不足的矛盾得到緩解,社會民主主義用執(zhí)政的成效彰顯了自己實現(xiàn)社會平等的價值追求。人們把社會民主黨的綱領和政策取得很大成就的這一段時間稱為社會民主黨的“黃金時代”。根據(jù)安東尼·克羅斯蘭的意見,歐洲國家這一“社會民主黨模式”是由以下幾個特征混合組成的:(一)自由的民主制;(二)混合經(jīng)濟;(三)發(fā)達的福利國家;(四)凱恩斯主義的經(jīng)濟和財政政策;(五)社會平等的信念。(參見安·克羅斯蘭:《社會主義的未來》1957年紐約,英文版)從現(xiàn)實的情況看來,這一模式的所有這些特征集中起來即可表述為“福利國家”的模式,此時,“福利國家”的平等追求貫徹的是舊平等主義,即關注結(jié)果平等,也就是強調(diào)經(jīng)濟上、事實上的平等。關注結(jié)果平等的原則和治理措施本身就存在悖論,因為通過社會福利的再分配促進結(jié)果平等必然存在劫富濟貧、獎懶罰勤的問題,最終導致自由民主制下的不平等,打擊人們勞動積極性,降低勞動生產(chǎn)率。
1973年的石油危機引起戰(zhàn)后世界經(jīng)濟的嚴重危機,舊平等主義平等追求悖論產(chǎn)生的嚴重后果充分暴露出來。社會黨長期奉行的凱恩斯主義理論與政策失去了效力,福利國家制度難以為繼。社會民主主義這一時期實踐舊平等主義所產(chǎn)生的社會問題,使得歐洲的政治輿論普遍把社會民主主義的政策綱領看成是一種道德上用意良好的,卻帶來災難性經(jīng)濟后果的社會供應綱領。很快西歐各國社會黨除法、奧、荷幾個黨外,都普遍陷入執(zhí)政危機。而且,由于黨對平等追求中目標與結(jié)果的悖論無計可施,隨后的20年社會民主主義陷入了一個危機和自我懷疑的時期。
在經(jīng)歷了70、80年代的困惑和艱難調(diào)整后,社會民主主義在90年代中期以后迎來了追求平等的第二次實踐嘗試,被稱為“神奇回歸”。整個西歐除了西班牙和愛爾蘭以外,荷蘭、瑞典、丹麥、芬蘭、比利時、英國、法國、德國等15個國家全部是社會黨單獨執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政,西歐政治版圖呈現(xiàn)出一片“粉紅色”。([德]托瑪斯·邁爾著,殷敘彝譯:《社會民主主義的轉(zhuǎn)型——走向21世紀的社會民主黨》,北京大學出版社,2001年7月,第6頁)
這次回歸,既是新自由主義無力解決資本主義發(fā)展的矛盾,導致社會貧富差距拉大,出現(xiàn)嚴重不平等,失去選民的結(jié)果;同時,更是社會民主黨或工黨進行理論反思,調(diào)整內(nèi)部政策,放棄傳統(tǒng)民主社會主義模式,尤其是放棄舊平等主義,倡導新平等主義,尋求社會民主主義“現(xiàn)代化”的結(jié)果。社會民主主義的“現(xiàn)代化者”用“第三條道路”來標明他們的政治方向。首先,他們?nèi)P否定蘇聯(lián)和東歐“現(xiàn)實社會主義”模式,認為那是一種徹底失敗的制度,希望與其劃清界限,漸漸用“社會民主主義”的名稱代替了“民主社會主義”。其次,通過制定新的經(jīng)濟增長策略,承諾創(chuàng)造更多就業(yè)機會和加強分配改革,促進真正平等等各種努力,力爭選民,為大選做充分的準備。最為重要的是他們倡導重振社會民主主義的中間偏左的“第三條道路”,提出了既強調(diào)結(jié)果平等,又強調(diào)蘊含包容性的機會平等的新平等主義。
然而,步入21世紀,一些國家社會民主黨或工黨選舉敗北,首倡“第三條道路”英國和美國貧富差距越來越大,不平等的現(xiàn)實依舊,這使人們清醒認識到新平等主義仍無法解決社會民主主義平等追求中的悖論問題,它并非是拯救資本主義長生不老的妙方。
三、幾點啟示
縱觀社會民主主義的發(fā)展歷程,我們不難看出,無論是戰(zhàn)后建立的“福利國家”,還是當今西方國家推行的中左路線的革新主張,都是社會民主主義實現(xiàn)其基本價值的實踐探索。社會民主主義不局限于門戶之見,廣泛吸收其他社會思潮的合理因素,不斷尋求變革的精神是值得肯定的。但從根本上講,它們都違背了馬克思主義基本原則,因而無法最終促進社會成員真正的平等,產(chǎn)生悖論是不可避免的。雖然如此,社會民主主義的平等追求仍有其合理性,對思考和解決我國現(xiàn)階段的不平等問題有著重大的啟示。
(一)以馬克思主義為指導,追求中國特色社會主義的平等。自由、平等不是一個空洞、抽象的概念,世上從來就沒有什么絕對的、超階級的平等。從“福利國家”到“第三條道路”,從舊平等主義到新平等主義,這是社會民主主義平等追求的實踐軌跡。我們該做的是吸取借鑒其合理的成分以及根據(jù)實際不斷調(diào)整的精神,以此追求中國特色社會主義的平等觀和平等實現(xiàn)途徑,而不是考慮直接用它來拯救中國的問題。
(二)正視當前貧富差距問題,處理好效率與公平的關系。目前,我國引人注目的一個不平等問題是部分社會成員之間收入差距拉大,尤其是城鄉(xiāng)之間,東西部地區(qū)差異之間的收入差距拉大。時下,很多人老搬來基尼系數(shù)佐證這種差距,并以此說明我國收入差距的嚴重程度。改革開放之初,為打破收入分配上的平均主義,強調(diào)效率優(yōu)先,兼顧公平,這本身就是打破不公,走向平等。現(xiàn)階段的收入差距拉大不是由社會主義本質(zhì)引起的,也不是我們曾經(jīng)的分配原則錯了,而是因一些相應的制度不完善造成的。這一點上,我們要吸取福利國家的教訓,完善促進社會平等的體制,激發(fā)人們的活力。
(三)深化教育體制改革,既注重結(jié)果平等更追求機會平等。就我國目前的情況而言,雖然,我們在教育體制改革方面取得了很多成就,但農(nóng)村義務教育質(zhì)量和普及存在很多問題,而且,職后教育和終身培訓相對缺乏。因此,我們必須深化教育體制改革,既努力實現(xiàn)起點平等,又為人們實現(xiàn)自救平等提供保障。
(四)完善政府管理體制改革,處理好政府與市場的關系。我國現(xiàn)在正處于建立和完善市場經(jīng)濟體制的關鍵時期,現(xiàn)階段出現(xiàn)的很多不平等問題正是由于政府手段和市場手段職能錯位和責任不明造成。比如,對房價飛漲,醫(yī)療、教育、社會福利等存在的不平等現(xiàn)象,政府應該有所作為,不能簡單地推向市場。政府如何管?加快行政管理體制改革,建設服務型政府是最重要的環(huán)節(jié)。
(五)注重平等問題上權(quán)利和責任的統(tǒng)一。這是社會民主主義走過曲折道路后得出的一個重要經(jīng)驗。如果把權(quán)利視為無條件的,忽視享受權(quán)利與承擔責任的內(nèi)在聯(lián)系,勢必使一些人喪失社會道德,失去對社會的責任感,使福利救濟養(yǎng)出不愿為社會作貢獻的懶漢。因此,在構(gòu)建和諧社會的今天,不應該碰到任何問題都想著息事寧人,“拿錢擺平”,而應將解決問題和社會責任結(jié)合起來,尋求平等問題上權(quán)利和責任的內(nèi)在統(tǒng)一。
總之,無論從最終社會價值目標,還是從實踐路徑選擇,社會民主主義模式與中國特色社會主義道路都存在本質(zhì)的區(qū)別。但我們不必以此區(qū)別來劃清界限,拒人于千里之外,而應本著吸取和借鑒人類一切文明成果的精神對待社會民主主義,以開放的心態(tài)對待社會民主主義實踐及其理論成果。取其精華,去其糟粕,從經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面最大程度使人民群眾真正享有平等權(quán)利,實現(xiàn)中國特色社會主義的平等追求。
(作者單位:西華師范大學馬克思主義學院)
責任編輯余巖