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        關(guān)于我國高職教育發(fā)展的幾個(gè)問題

        2008-12-31 00:00:00
        黨史文苑 2008年14期

        [摘 要] 隨著我國高職教育的快速發(fā)展,高職教育逐步呈現(xiàn)出起步晚而發(fā)展快、基礎(chǔ)薄弱而發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣?。?dāng)前,面對良好的發(fā)展環(huán)境,我國高職教育應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著重提升教育的質(zhì)量和品質(zhì);以就業(yè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)校企合作,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路,從而實(shí)現(xiàn)高職教育的科學(xué)快速發(fā)展。

        [關(guān)鍵詞] 高職教育 科學(xué)發(fā)展觀 校企合作 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

        近年來,在我國高等教育普遍實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的大環(huán)境中,高等職業(yè)教育也得到了快速發(fā)展,初步形成了一個(gè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高職教育體系。然而,隨著知識經(jīng)濟(jì)的逐步深化,就業(yè)需求呈現(xiàn)新特點(diǎn),社會發(fā)展對高職教育的要求也從簡單地培養(yǎng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的技術(shù)工人,提升為培養(yǎng)推動(dòng)社會發(fā)展的多層次、結(jié)構(gòu)化的技術(shù)人才。高職教育的發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

        一、我國高職教育起步晚、基礎(chǔ)薄弱

        一段時(shí)期以來,我國高職教育發(fā)展迅速,取得了顯著的成就。但是,我國高職教育起步較晚、基礎(chǔ)相對薄弱的狀況仍然沒有得到徹底的改變,加之高職教育發(fā)展過快,越來越多的矛盾和問題開始逐步顯現(xiàn)出來。

        1、教育模式定位不明,投入機(jī)制不夠完善。

        高職教育的教育模式定位不明、投入機(jī)制不夠完善仍然是當(dāng)前我國高職教育面臨的重要問題之一。在我國現(xiàn)階段的高職教育模式中,對高職教育的目標(biāo)定位還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識。目前,國外職業(yè)教育發(fā)展主要分為兩種模式,即德國的“雙元制”模式和加拿大、英國的“能力本位”模式。受這兩種職教模式的影響,我國對高職教育的目標(biāo)定位也相應(yīng)地存在兩種不同的觀點(diǎn):一是把培養(yǎng)技術(shù)型人才作為高職教育的目標(biāo)定位;二是把培養(yǎng)技能型人才作為高職教育的目標(biāo)定位。

        高職教育的投入機(jī)制有待于進(jìn)一步完善,這表現(xiàn)在高職教育的經(jīng)費(fèi)保障不力。在實(shí)踐中,制約高職教育發(fā)展的一個(gè)重要問題,就是高職院校經(jīng)費(fèi)偏少,投入不足。一直以來,我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例在2.4%到2.8%之間,離我國確定的教育行政性投入4%的目標(biāo)仍有不小的差距。許多高職院校特別是近年來批準(zhǔn)設(shè)立的院?;緵]有新的財(cái)政投入,主要靠收取較高的學(xué)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn),資金來源單一,數(shù)量有限,缺口較大。[1]

        2、師資力量不強(qiáng)。

        師資力量是高職教育發(fā)展的重要力量。近年來,盡管我國高職教育的師資力量有了一定的發(fā)展,并擁有一定數(shù)量的“雙師型”教師隊(duì)伍,但從總體上看,仍落后于高職教育的發(fā)展要求,離教育部門在《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)(高專)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》中規(guī)定的“至2005年,獲得研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的教師應(yīng)基本達(dá)到專任教師總數(shù)35%”的要求還有很大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年我國高職院校師生比高達(dá)1:30.16,同教育部確定的“十五”期間高校平均師生比1:14的要求相差較遠(yuǎn)。同時(shí),職業(yè)教育專業(yè)師資缺乏也是制約我國高職教育發(fā)展的重要問題,高職院校的“雙師型”教師緊缺就是重要表現(xiàn)。目前,高職院校師資隊(duì)伍中,從高校畢業(yè)后直接上崗任教的教師在專業(yè)課教師中占70%,在實(shí)踐課指導(dǎo)教師中占62%強(qiáng)。

        二、我國高職教育發(fā)展快、潛力大,面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇

        自1999年國家決定加快發(fā)展高等職業(yè)教育以來,我國高職教育成為高等教育發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)。經(jīng)過近10年來的迅速發(fā)展,高職教育取得了顯著的成就。當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,我國高職教育正面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。

        1、高職教育體系初步形成。

        為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,20世紀(jì)80年代,我國部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)率先創(chuàng)辦了最早具有高等職業(yè)技術(shù)教育性質(zhì)的學(xué)校。從此,邁出了我國高職教育的第一步。1998年,根據(jù)教育部提出的“多渠道、多規(guī)格、多模式發(fā)展高職教育”要求,我國積極探索與當(dāng)前國情相適應(yīng)的高職教育發(fā)展模式,初步形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職教育體系。

        首先,我國高職教育體系的初步形成體現(xiàn)在高職教育資源得到了有效整合,高職院校的規(guī)模進(jìn)一步增大。2004年全國高職(??疲┰盒?047所,占普通高校的60.5%。全國高職(??疲┱猩?37.43萬人,占普通高校招生人數(shù)的53.1%。全國高職(??疲┰谛I_(dá)到595.65萬人,占普通高校在校生的44.7%。校均規(guī)模由2003年的2893人增加到2004年的3209人。高職教育已經(jīng)成為我國高等教育的“半壁江山”。[2]

        其次,我國高職教育體系的初步形成體現(xiàn)在高職教育逐步步入法制化發(fā)展軌道,基本形成了地方統(tǒng)籌的高職教育管理體制。1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》,對職業(yè)教育體系、實(shí)施和保障條件等進(jìn)行了規(guī)定。2000年1月,教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高職高專人才培養(yǎng)工作的意見》,全面提出了改革高職高專人才培養(yǎng)的具體辦法和措施。2004年9月,教育部、國家發(fā)改委聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》。這些法律、法規(guī)的出臺,標(biāo)志著我國高職教育逐步步入法制化發(fā)展軌道。同時(shí),經(jīng)過積極探索,我國高職教育形成了“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制。

        2、技術(shù)性人才需求潛力巨大。

        我國高職教育發(fā)展的目標(biāo)之一就是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支持和保障?!吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出:“高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分,要大力發(fā)展高等職業(yè)教育,培養(yǎng)一大批有必要的理論知識和實(shí)踐能力,生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才?!痹谶@一思想的指導(dǎo)下,我國高職教育為社會提供了大量的技術(shù)人才,在一定程度上緩解了當(dāng)前人才需求的緊張局面。2005年,全國1091所獨(dú)立設(shè)置的高職院校中,理工類院校達(dá)460所,占總數(shù)的42.2%,成為高職(??疲┰盒5闹饕α?。同年普通高職(包括??疲┕た祁悓I(yè)招生人數(shù)為107萬人,比上一年增長34.3%,占高職招生總?cè)藬?shù)的40%,比上一年提高了6.4個(gè)百分點(diǎn),比1998年的26%提高了近14個(gè)百分點(diǎn)。

        隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,我國社會發(fā)展所需要的技術(shù)性人才也越來越多,這為我國高職教育的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展前景。據(jù)全國81個(gè)城市2002年第二季度對勞動(dòng)力市場的調(diào)查,制造業(yè)是用人單位需求最大的三個(gè)行業(yè)之一,占總需求的22.5%,比上一年同期上升6.2%。中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的求人倍率最高,為131%;技師和高級技術(shù)工人的求人倍率皆為113%;高級技師的倍率為108%。技師需求倍率比2001年上升55%。照此估算,中國要達(dá)到發(fā)達(dá)國家高級技工占技術(shù)工人隊(duì)伍40%的比例,還短缺高級技工5110萬,即使按“十五”規(guī)劃的要求仍短缺2300多萬人。[3]

        三、實(shí)現(xiàn)我國高職教育科學(xué)快速發(fā)展的對策

        2005年11月,國務(wù)院召開的全國職業(yè)教育工作會議提出,要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)一步明確要在“十一五”期間向社會輸送1100萬高職院校畢業(yè)生的目標(biāo),我國高職教育發(fā)展進(jìn)入了新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。在這一新的發(fā)展期內(nèi),我國高職教育要實(shí)現(xiàn)快速、健康發(fā)展就必須突出特色與質(zhì)量,加強(qiáng)校企合作,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路

        1、我國高職教育要突出“特色與質(zhì)量”。

        “特色與質(zhì)量”是高職教育發(fā)展的創(chuàng)新重點(diǎn)。高職教育的特色主要體現(xiàn)在辦學(xué)特色和專業(yè)特色上,其中,專業(yè)特色是主要內(nèi)容。高職教育要突出專業(yè)特色,就需要高職院校在專業(yè)設(shè)置上以就業(yè)為導(dǎo)向,把社會需求與高職教育工作緊密結(jié)合起來,突出高職教育的靈活性和多樣性。突出高職教育的專業(yè)特色還應(yīng)當(dāng)把高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,使高職教育的專業(yè)特色體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。高職教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)是高職教育專業(yè)設(shè)置的依據(jù)。

        教育質(zhì)量是高職教育快速、健康發(fā)展的有力保障。我國高職教育起步晚、發(fā)展快、基礎(chǔ)薄弱,教育質(zhì)量沒有緊跟上社會的需求。因此,高職教育要發(fā)展就必須更新教育觀念,重視教育質(zhì)量,以質(zhì)量求發(fā)展。要提高高職教育質(zhì)量,首先要從師資隊(duì)伍建設(shè)出發(fā),建設(shè)一支理論素質(zhì)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”師資隊(duì)伍,這對保障高職教育的教育質(zhì)量具有重要意義。提高高職教育的教育質(zhì)量還應(yīng)重視高職實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),它是保障高職教育質(zhì)量的重要因素。

        2、我國高職教育要走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路,深化校企合作。

        2004年2月,教育部部長周濟(jì)在第三次全國高職高專教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會上,高度概括了高職教育界對高職教育形成的共識,即以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。

        產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是指在為社會培養(yǎng)和培訓(xùn)合格勞動(dòng)者這一目標(biāo)的指引下,開展職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)、服務(wù)部門等校外機(jī)構(gòu)之間的合作,將學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作或訓(xùn)練緊密結(jié)合起來,以提高高職教育的質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì),并增強(qiáng)企業(yè)部門與高職畢業(yè)生之間雙向選擇的可能性,最終促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[4]這一模式的內(nèi)涵就是深化高職教育的校企合作。

        校企合作是職業(yè)教育的重要特征,是高職教育辦學(xué)的重要方式和手段,同時(shí)也是國外高職教育發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。深化高職教育的校企合作是實(shí)現(xiàn)我國高職業(yè)教育持續(xù)、健康發(fā)展的重要保障,更好地實(shí)現(xiàn)高職教育的校企合作就要充分利用好企業(yè)的優(yōu)勢。

        與高職院校相比,企業(yè)擁有更先進(jìn)的設(shè)備,有更具實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師隊(duì)伍,這是我國高職院校普遍稀缺的教學(xué)要素。通過校企合作建立好高職院校的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)基地,是深化校企合作的重要內(nèi)容。深化校企合作還應(yīng)整合高職院校與企業(yè)的師資力量,通過設(shè)立客座教授、兼職教授崗位,聘請企業(yè)的專業(yè)人才和技術(shù)骨干直接參與到學(xué)校的教育中,這是解決當(dāng)前我國高職教育師資不足的有效途徑。此外,深化高職教育的校企合作,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路,還有訂單式教學(xué)、合作技術(shù)改造、開發(fā)產(chǎn)品等多種形式?!?/p>

        參考文獻(xiàn):

        [1]馬樹超.高職教育的現(xiàn)狀特征與發(fā)展趨勢[N].中國教育報(bào),2006-09-15.

        [2]杜曉利.我國高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策[J].職業(yè)教育研究,2006,(1).

        [3]唐大勇.高等藍(lán)領(lǐng)短缺,國家緊急應(yīng)對[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,2002-10-14.

        [4]丁妙珍.高職教育產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)行機(jī)制和探析[J].職業(yè)教育研究,2006,(5).

        責(zé)任編輯 劉金旭

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