［摘 要］ 中國傳統(tǒng)文化中有豐富的用人思想和理論。鄧小平用人理論在用人目的、用人標(biāo)準(zhǔn)、用人機(jī)制、用人制度等方面繼承了傳統(tǒng)用人理論的精華，克服了傳統(tǒng)用人理論的局限，并根據(jù)時代特點(diǎn)賦予其新的內(nèi)涵，體現(xiàn)了鮮明的人民性、時代性、開放性和系統(tǒng)性特征。

［關(guān)鍵詞］ 鄧小平用人理論 傳統(tǒng)用人思想 繼承 發(fā)展

在中國傳統(tǒng)文化中，用人思想十分豐富，歷代有作為的政治家、思想家都十分重視使用人才，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)和概括了一系列精到而富有哲理的用人思想，為后世留下了寶貴的思想遺產(chǎn)。鄧小平作為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，在吸收、借鑒中國傳統(tǒng)文化中用人思想精華的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的歷史條件，對用人問題進(jìn)行了深入研究，提出了一系列用人理論，形成了具有時代特征和中國特色的用人理論。在鄧小平的人才思想體系中，充分體現(xiàn)出了他的用人戰(zhàn)略眼光和高超的用人藝術(shù)。用人理論是鄧小平理論的重要組成部分。深入學(xué)習(xí)鄧小平的用人理論，認(rèn)真研究其用人藝術(shù)，對于構(gòu)筑新的選人用人機(jī)制，充分調(diào)動人才的積極性、用好人才具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、關(guān)于用人的目的

鄧小平繼承了傳統(tǒng)文化中“尊賢尚能”的思想，但克服了傳統(tǒng)用人理論“尊賢尚能”是為了維護(hù)封建社會一家一姓統(tǒng)治的局限，在人們當(dāng)家作主的政治制度的基礎(chǔ)上，把人才問題看作維護(hù)是保持國家長治久安，促進(jìn)社會主義改革和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的關(guān)鍵，體現(xiàn)了鮮明的人民性特征。

為政之要，惟在得人。中國古代思想家歷來重視選賢任能對治國理政的重要意義。西周時期的姜尚提出了“治國安家，得人也。亡國家破，失人也?！钡乃枷?。戰(zhàn)國早期墨子的《尚賢》堪稱我國最早的人才學(xué)論著，他總結(jié)了“賢者為政則國治，愚者為政則國亂”的歷史經(jīng)驗(yàn)，揭示出“國有賢良之士眾，則國家之治厚，賢良之士寡，則國家之治薄”的普遍規(guī)律。中國歷代的開明統(tǒng)治者也從治國實(shí)踐中認(rèn)識到人才在整個國家安危中的重要作用。李世民把人才看作是治國興邦的關(guān)鍵，他說：“治安之本，惟在得人。”“能安天下者，惟在用得賢才?！边@是對當(dāng)時人才重要性的最高概括。朱元璋視賢才為國寶，他說：“賢才，國之寶也?！薄傍欩]之能遠(yuǎn)舉者，為其有羽翼也；蛟龍之能騰躍者，為其有鱗髭也；人君之能致治者，為其有賢人而為之輔也?！鼻宕滴趸实劭偨Y(jié)人才問題時指出：“自古選賢任能，首重人才?！边@些論述從不同側(cè)面揭示了天下興亡、社稷安危、國運(yùn)興衰皆系于人的道理?？梢哉f，歷代開明統(tǒng)治者為取得和鞏固政權(quán)，都把選拔任用賢才作為治政的首要任務(wù)。

中國傳統(tǒng)用人理論重視人才的作用，但其出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)“家天下”的君主專制。鄧小平用人理論繼承和發(fā)展了中國傳統(tǒng)的尊賢崇能思想，但它是建立在人民當(dāng)家作主的社會主義政治制度的基礎(chǔ)之上，具有迥異于傳統(tǒng)觀點(diǎn)的人民性的特點(diǎn)。他把人才問題提高到全局和戰(zhàn)略的高度，把培養(yǎng)跨世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，讓他們成為新一代的接班人，看作是解決組織路線最大、最迫切的問題。在黨的十一屆三中全會上，鄧小平明確地指出：“認(rèn)真選好接班人，這是一個戰(zhàn)略問題，是關(guān)系到我們黨和國家長遠(yuǎn)利益的大問題。如果我們在三幾年內(nèi)不解決好這個問題，十年后不曉得會出什么事。要憂國、憂民、憂黨?。∫吹竭@是個帶根本性質(zhì)的問題。”［1］p37面對21世紀(jì)國際競爭和中國社會主義建設(shè)的實(shí)際，他說，“現(xiàn)在世界發(fā)生大轉(zhuǎn)折就是個機(jī)遇，而事情成敗的關(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能使用人才”，“道理很簡單，任何事情都是人干的，沒有大批人才，我們的事業(yè)就不能成功。”［2］p92這就要解決組織路線問題，把接班人選拔培養(yǎng)好，這是一個戰(zhàn)略問題。“哪一天中國出現(xiàn)一大批三四十歲的優(yōu)秀的政治家、經(jīng)濟(jì)管理家、軍事家、外交家就好了。同樣，我們也希望中國出現(xiàn)一大批三四十歲的優(yōu)秀的科學(xué)家、教育家、文學(xué)家和其他各種專家。”他強(qiáng)調(diào)，“老同志第一位的責(zé)任是選好接班人”、“讓更多年輕人成長起來”、“有了人才優(yōu)勢，再加上先進(jìn)的社會主義制度，我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到?！保?］p280-302 ，274-276，339-343

二、關(guān)于用人的標(biāo)準(zhǔn)

鄧小平繼承了傳統(tǒng)文化中“德才兼?zhèn)洹钡乃枷?，但根?jù)時代特點(diǎn)賦予了“德”和“才”以新的內(nèi)涵，提出了“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的用人方針，體現(xiàn)了鮮明的時代性特征。

中國古代的思想家、政治家一般將人的德行和才能看作是賢的內(nèi)容，把“德才兼?zhèn)洹弊鳛樽R別人才、選拔人才、考察人才、培育人才的標(biāo)準(zhǔn)。《尚書》記載了商湯時代名相伊尹的一段話：“任官惟賢才，左右惟其人?！币烈J(rèn)為，君主選人任官，只能是有賢德，有人才兩個方面兼?zhèn)洹？鬃又赋觯骸叭缬兄芄胖?，使驕且吝，其余不足觀也?！笨鬃又鲝埖虏偶?zhèn)涫怯萌说幕緲?biāo)準(zhǔn)。墨子在《尚賢》中提出了“察能予官，以德就列”的原則?？梢娔油瑯訌?qiáng)調(diào)用人必須講求德才兼?zhèn)?。唐太宗李世民在用人上?qiáng)調(diào)“惟有才行是任”、“必須以德行學(xué)識為本?！北彼握渭宜抉R光在《資治通鑒》中也指出“唯才德兼者賢士也?！蓖醢彩鲝埲瞬攀褂靡半S其德之大小，才之高下而官使之?！?/p>

人才選拔必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，這是歷代思想家、政治家的共識，但在不同的歷史條件下，德和才具有不同的內(nèi)涵。封建時代所崇尚的德為“忠、孝、仁、義”和“溫、良、恭、儉、讓?！倍胖妇S護(hù)封建統(tǒng)治的才智和能力。鄧小平的用人標(biāo)準(zhǔn)理論繼承了傳統(tǒng)思想中德才兼?zhèn)涞倪x人用人思想，但賦予了傳統(tǒng)德、才觀念以嶄新的時代內(nèi)容。鄧小平對改革開放時期選拔干部如何把握德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)作了具體解釋：“所謂德，最主要的就是堅(jiān)持社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。一條是擁護(hù)三中全會的政治路線和思想路線，一條是講黨性，不搞派性，”［4］p326所謂才，鄧小平認(rèn)為，“才”就是具有現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)知識和能力，懂經(jīng)營、會管理。1980年1月，鄧小平曾說，“不管你搞哪一行，你不專，你不懂，你去瞎指揮，耽誤了生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，損害了人們的利益，就談不上是紅，不能解決這個問題，不可能實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化?！保?］p261對于德與才的關(guān)系問題，鄧小平認(rèn)為，德與才是一個統(tǒng)一體，離開了德的要求，那就會失去政治保證；沒有人才，要實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)也不可能。有才無德會敗壞黨的事業(yè)，有德無才同樣會貽誤黨的事業(yè)。在德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢囆∑教岢隽烁刹筷?duì)伍要革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。1992年鄧小平在南方談話時指出：“要注意培養(yǎng)人，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。我們說黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條。真正關(guān)系到大局的是這個事?！保?］p361正是在這些論述中，鄧小平創(chuàng)造性地豐富了傳統(tǒng)文化的德才觀，為我們制定了新時期人才評價的總體標(biāo)準(zhǔn)。

三、關(guān)于用人的機(jī)制

在選人用人的問題上，鄧小平用人理論繼承了傳統(tǒng)用人理論“不拘一格”、“因人而用”、“佚于使人”、“揚(yáng)長避短”等思想，又跳出了傳統(tǒng)用人理論的思維定勢，創(chuàng)造性地提出了群眾公認(rèn)和注重實(shí)績的原則，體現(xiàn)了開放性的特征。

關(guān)于用人之道，明太祖朱元璋說過，人君必須擁有“有識、有謀、有仁、有勇”的各類人才，但能否獲得成功“亦在人君任之何如耳”?？梢?，要想獲得成功不但要擁有人才，更重要的還在于懂得選人用人之道。中國古代思想家十分重視人才的選拔，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。為了得到人才，古人提出了禮賢下士、不拘一格、知人善任、佚于使人、忌求全責(zé)備、忌任人唯親、忌以言取人等選拔人才的方法。在用人上強(qiáng)調(diào)要用人所長、量才使用、因人而用等觀點(diǎn)。歷朝歷代都出現(xiàn)了許多任人唯賢的人物和事例。但另一方面，由于奴隸社會、封建社會的局限性，在用人上也存在大量嚴(yán)重的私薦私任現(xiàn)象。

鄧小平用人理論吸收和繼承了傳統(tǒng)用人思想的精華，提出了“廣開才路，唯才是舉”的用人觀。他告誡全黨，在選人用人的問題上，不能就事論事，不能目光短淺，要胸懷廣闊，要拋棄個人恩怨、反對任人唯親，要改革人才選拔的單一模式，不拘一格唯才是用，造成一種位得其才、才展其用、人才輩出的生動活潑的局面。在人才的使用上一定要避其短、揚(yáng)其長，使用人才不能求全責(zé)備，不能按資排輩，要打破“金要赤足，人要完人”的形而上學(xué)用人思想。

同時，面對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新要求，鄧小平把握時代的脈搏創(chuàng)造性地提出富有時代特色的選人用人原則——“選那些人民公認(rèn)堅(jiān)持改革開放并有政績的人?！边@一原則有三層含義：第一、人民公認(rèn)。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)選人要注意社會公論。把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為用人的標(biāo)準(zhǔn)，選那些聯(lián)系群眾，艱苦樸素、實(shí)事求是、作風(fēng)正派，有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，能夠辦事的人。第二、堅(jiān)持改革開放路線。鄧小平指出：改革開放是中國的第二次革命，今天選人用人極為重要的一點(diǎn)，是看他能否有強(qiáng)烈的改革開放意識。干革命、搞建設(shè)，都要有一批勇于思考、勇于創(chuàng)新的闖將。第三、要有政績。政績是干部德才素質(zhì)在工作實(shí)踐中的體現(xiàn)。政績的大小，不僅體現(xiàn)了干部才能的高低，而且能夠準(zhǔn)確全面地衡量一個干部的基本素質(zhì)，看一個干部是否德才兼?zhèn)?，不僅要看他講什么，更重要的是看他做什么，做出了什么。鄧小平還對政績進(jìn)行了說明，提出要“為人民造福，為發(fā)展生產(chǎn)力、為社會主義事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)?！保?］p151鄧小平的政績觀，不僅繼承了黨在干部工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且具有鮮明的時代特色和開放性特征。

四、關(guān)于用人的制度

鄧小平繼承了傳統(tǒng)用人思想中的精華，如推舉制、考察制、賞罰制等，又克服了傳統(tǒng)用人制度的時代局限和不完整性，提出了一系列干部制度建設(shè)的科學(xué)構(gòu)想，體現(xiàn)了完整性和系統(tǒng)性的特征。

我國封建社會的統(tǒng)治以“人治”為特點(diǎn)，用人者多憑自己的愛憎選用人才。但任何聰明之主，僅靠個人眼光不可能完全做到準(zhǔn)確，因此選人用人應(yīng)重在制度，如推舉制度、考察制度、賞罰制度等。這在我國古代社會雖有建立，尚不夠完善和普遍，但也有可借鑒之處。韓非提出“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”的用人原則，即選拔人才必須堅(jiān)持從基層或群眾中選拔有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過實(shí)際鍛煉和有才能的人。在兩漢時期，我國已經(jīng)建立了選拔人才的制度。漢武帝為了廣開言路、多渠道選拔人才，創(chuàng)立了賢良方正、察舉制度、征召、公車上書、辟除等一系列人才選拔制度，這使他從全國各地、各階層中選拔了大批人才，如董仲舒、公孫弘、司馬相如、東方朔等。歷代有為的君主也把考核和賞罰作為用人的重要措施，制定了相關(guān)制度，根據(jù)對官吏的考核情況，分成不同等級，予以升降賞罰，如唐太宗非常重視對地方要員的考核。據(jù)史書記載，唐太宗數(shù)次選拔正直的朝臣作為黜徙大使巡查、考核全國各地的官吏，對政績突出者立即提拔重用，尸為素餐者就地免職，民怨沸騰、罪不容赦者嚴(yán)懲不貸?！柏懹^之治”所以能夠出現(xiàn)，加強(qiáng)對官吏的考核是其中的一個重要原因。

鄧小平非常重視干部制度建設(shè)問題。制度是決定的因素，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。針對我國干部人事制度的弊端，鄧小平提出了一系列設(shè)想：一是加強(qiáng)責(zé)任制，嚴(yán)格考核、獎罰分明，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔任用問題上認(rèn)真擔(dān)負(fù)起責(zé)任。二是實(shí)行考任制?！耙贫ǜ鱾€行業(yè)提升干部和使用人才的新要求、新辦法。將來很多職務(wù)、職稱，只要考試合格，就應(yīng)當(dāng)錄用或者授予。”［8］p324三是健全考核制。“要實(shí)行考核制度?？己吮仨毷菄?yán)格的、全面的，而且是經(jīng)常的，要根據(jù)考核的成績，合格的就提，而且允許跳級，不合格的就不提?！保?］p331-332四是建立干部交流制。“干部交流，是為了鍛煉干部，便利工作，給各個單位、各級黨委創(chuàng)造一個好的工作條件?！保?0］p102五是實(shí)行離退休制。“不建立這個制度，我們機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的狀況，以及年輕人上不來的問題，都無法解決?！保?1］p226六是健全監(jiān)督制度。鄧小平提出建立健全包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督等在內(nèi)的監(jiān)督體系和制度。從這些論述中，可以看出鄧小平關(guān)于用人制度的理論不僅是有層次的，而且是系統(tǒng)和完整的?！?/p>

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責(zé)任編輯 劉金旭