［摘 要］ 薄一波的農(nóng)業(yè)思想主要包括：發(fā)展農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展水利；因地制宜，制定正確的農(nóng)村方針政策；依靠科學(xué)技術(shù)振興農(nóng)業(yè)；積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。薄一波的農(nóng)業(yè)思想，實(shí)事求是，適合中國(guó)國(guó)情，深入研究他的農(nóng)業(yè)思想，對(duì)于當(dāng)前探索適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［關(guān)鍵詞］ 薄一波 農(nóng)業(yè)思想 科技興農(nóng)

薄一波是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家。新中國(guó)成立后，他作為黨和國(guó)家的重要領(lǐng)導(dǎo)人之一，參與制定了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)方針政策。改革開(kāi)放后，薄一波重新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展提出了許多寶貴的意見(jiàn)。薄一波為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，對(duì)其農(nóng)業(yè)思想進(jìn)行分析研究很有必要，也很有價(jià)值意義。本文試圖從以下四個(gè)方面對(duì)他在建國(guó)后的農(nóng)業(yè)思想進(jìn)行探索。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展水利

從古到今，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都受到自然條件尤其是降水條件的制約。在延綿幾千年的中國(guó)歷史上，雖然歷朝統(tǒng)治者十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的水利設(shè)施建設(shè)，但每逢旱災(zāi)或水災(zāi)仍有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民流離失所。近代中國(guó)由于戰(zhàn)亂不斷，沒(méi)有穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境，政府對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)重視程度很低，黃河、淮河等數(shù)次決口，陜北、西北等地多次大面積干旱，奪去了數(shù)百萬(wàn)人的生命。歷史充分證明：水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提與保障。

新中國(guó)成立后，薄一波在各解放區(qū)水利聯(lián)席會(huì)議上指出：“在國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治年代，不可能進(jìn)行水利事業(yè)和其他建設(shè)事業(yè)，因?yàn)樗麄兊哪康牟皇墙ㄔO(shè)，而是發(fā)財(cái)?！保?］p105接著他又說(shuō)：“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中首先又是要把農(nóng)業(yè)建設(shè)做好，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)占中國(guó)比重的最大部分，而發(fā)展農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展水利?！保?］p105因此，他認(rèn)為中國(guó)水利建設(shè)的基本條件已經(jīng)成熟，國(guó)家在搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)會(huì)加大對(duì)水利建設(shè)的投資。對(duì)當(dāng)時(shí)水利部制定的水利建設(shè)計(jì)劃薄一波是肯定和支持的，并提出了發(fā)展水利應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題，他說(shuō)：“在水利事業(yè)的計(jì)劃中，要把治標(biāo)工程與治本工程結(jié)合起來(lái)，把當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)……每一工程都要考慮是否必需，財(cái)政上是否可能，把必須與可能聯(lián)合起來(lái)，這計(jì)劃才是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃?！保?］p106-108在他看來(lái)，水利發(fā)展計(jì)劃的制定應(yīng)該實(shí)事求是，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件以及國(guó)家財(cái)政在各部門(mén)配置的有限性而制定。薄一波對(duì)如何更好更快地發(fā)展水利事業(yè)也提出了自己的見(jiàn)解，認(rèn)為應(yīng)該重視水利人才，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，他說(shuō)：“我們要把水利工作的人才集中起來(lái)，使專(zhuān)家與同志們團(tuán)結(jié)在一起，這里面包括要把學(xué)科學(xué)的新的人才與老解放區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的工作干部結(jié)成一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，一起為人民的水利建設(shè)事業(yè)服務(wù)。”［1］p109薄一波對(duì)水利建設(shè)的重視與支持對(duì)當(dāng)時(shí)大規(guī)模興修水利起了推動(dòng)作用，也為如何更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。

二、因地制宜，制定正確的農(nóng)村方針政策

鄧小平曾經(jīng)指出：“所謂因地制宜，就是說(shuō)那里適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，不適宜發(fā)展的就不要去搞?！保?］因地制宜之所以重要，是因?yàn)樗P(guān)系到各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與方法，也關(guān)系到農(nóng)民的家庭收入。薄一波非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣性，他說(shuō)：“因地制宜，多種經(jīng)營(yíng)，綜合發(fā)展，這是繁榮我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合理利用自然資源，這是致富的道路。”［3］他是根據(jù)我國(guó)國(guó)情而提出的這一看法。我國(guó)面積遼闊，農(nóng)業(yè)自然資源豐富，但自然環(huán)境的差異性很大，各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)方式、種植的農(nóng)作物等存在很大不同。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)不應(yīng)該采取“一刀切”的做法，必須根據(jù)各地的條件，因地制宜地發(fā)展。

薄一波也非常重視正確的方針政策在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。早在建國(guó)初所進(jìn)行的土地改革中，他就提出要實(shí)行國(guó)家扶植農(nóng)業(yè)的農(nóng)貸政策，他說(shuō)：“用國(guó)家財(cái)政輔助的辦法，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展供銷(xiāo)合作社……為了達(dá)到這一目的，就必須堅(jiān)持公平合理的并利于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)稅收政策?！保?］可見(jiàn)，他已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有國(guó)家政策的扶植，農(nóng)業(yè)發(fā)展是十分困難的。改革開(kāi)放以后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，薄一波認(rèn)為：“不斷鞏固、完善和發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，是落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策的中心環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真抓好……我們?cè)谡呱?、措施上要從有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)因地種植出發(fā)，使糧、棉、油、糖、煙等作物合理布局，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，把我國(guó)的自然資源充分的合理利用起來(lái)?！保?］不斷鞏固、穩(wěn)定、發(fā)展與完善黨在農(nóng)村的正確方針政策，才能確保我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

三、依靠科技振興農(nóng)業(yè)

我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，人均耕地面積遠(yuǎn)低于世界人均耕地面積。由于歷史的原因，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，農(nóng)村勞動(dòng)力的整體科技素質(zhì)不高，這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響和制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。薄一波在充分了解我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上指出：“依靠科學(xué)技術(shù)振興農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村，這是根本大計(jì)。我國(guó)人均農(nóng)業(yè)自然資源甚少，農(nóng)業(yè)的振興要充分依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步才能實(shí)現(xiàn)?！保?］p567這一正確論斷，充分表明了科學(xué)技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位，它不僅是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。為促使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，改變農(nóng)業(yè)科技的落后面貌，薄一波又提出了改進(jìn)與完善農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體制的見(jiàn)解，他說(shuō)：“要通過(guò)體制改革，努力提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的利用率……當(dāng)前要穩(wěn)定和充實(shí)基層農(nóng)技系統(tǒng)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和待遇經(jīng)費(fèi)籌措方面，應(yīng)盡快采取必要的措施。”［1］p568只有通過(guò)不斷地深化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體制改革，不斷地提高基層農(nóng)業(yè)科技人員的待遇地位，才能更好地推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，只有被勞動(dòng)者所掌握，應(yīng)用于實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力成果，才能更好地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力中的重要因素之一，他的素質(zhì)高低實(shí)際上直接決定著科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的程度。在我國(guó)，農(nóng)村人口所占比例高，但他們的農(nóng)業(yè)科學(xué)素質(zhì)還很低，不能更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果不能提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科技素質(zhì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也只是空想而已。薄一波也認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，對(duì)此他說(shuō)：“縣、鄉(xiāng)的農(nóng)技機(jī)構(gòu)，還要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科普教育和培訓(xùn)示范，從整體上提高廣大農(nóng)民應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的素質(zhì)和水平?！保?p568］只有尊重科技、尊重人才，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，也只有用科技武裝農(nóng)民、武裝農(nóng)業(yè)，才能更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。

四、積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式。在這種模式之下，工業(yè)主要集中在城市，農(nóng)村則只從事簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，農(nóng)民的家庭收入有限。由于農(nóng)村人口眾多，大量的剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村。這些問(wèn)題在相當(dāng)程度上制約著農(nóng)民生活水平的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看則不利于社會(huì)的穩(wěn)定，更不利于社會(huì)主義政權(quán)的鞏固。作為中顧委副主任的薄一波，站在農(nóng)民的積極性能否充分調(diào)動(dòng)、農(nóng)民的收入能否大幅度增加、農(nóng)業(yè)能否快速發(fā)展的高度上來(lái)看鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。他說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為妥善解決和安排我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，開(kāi)辟了一條廣闊的新路子……鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，廣大農(nóng)民既務(wù)農(nóng)，又務(wù)工、務(wù)商，農(nóng)工商結(jié)合，有利于充分發(fā)揮農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于造福農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別，建設(shè)富裕、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，具有重大意義?！保?］p510-511可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展既能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，增加農(nóng)民收入。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為新生事物，難免存在著結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)效率低等問(wèn)題，薄一波對(duì)此指出：“目前全國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，迫切需要對(duì)他們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)科學(xué)管理、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。特別是要注意有計(jì)劃有步驟地發(fā)展。如果不顧條件盲目上馬，不重管理，不講質(zhì)量，就不可能取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)招致嚴(yán)重的損失，對(duì)此不可掉以輕心?！保?］p511他對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展不僅是關(guān)注而且是指導(dǎo)，使其更好地發(fā)展，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

薄一波對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)傾注了很深的感情，他擔(dān)任了中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，始終關(guān)注與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，他說(shuō)：“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)身上，寄托著農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康水平，逐步走向現(xiàn)代化的希望，寄托著加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，并在新的基礎(chǔ)上不斷鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的希望?！保?］p564雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還存在著經(jīng)營(yíng)管理水平不高，生產(chǎn)率低，科技含量低等問(wèn)題，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)方針政策的不斷落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展必將為我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。

綜上所述，薄一波的農(nóng)業(yè)思想從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，正確回答了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，為我國(guó)繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了許多理論依據(jù)。分析與研究薄一波的農(nóng)業(yè)思想，有利于加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有利于加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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［3］薄一波.在國(guó)務(wù)院會(huì)議上的講話(huà)，1981-09-18.

［4］薄一波.加強(qiáng)黨在農(nóng)村中的政治工作［N］.人民日?qǐng)?bào)，

1951-06-13.

責(zé)任編輯 晏蔚青