中國城市發(fā)展資源效率水平普遍偏低，整個(gè)中國只有五城市GDP是綠色的，更多城市的GDP是黑色，中國黑色經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)難以持續(xù)

與季鑄教授相識是在三年前。當(dāng)

時(shí)，他主持編制的《全球100個(gè)國家國際貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)》、《中國300個(gè)省市管理效率指數(shù)》報(bào)告引起了記者的關(guān)注。與一些喜歡發(fā)表言論和到處演講的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不同，季鑄教授是一個(gè)埋頭做事的人，在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，帶著研究隊(duì)伍，連續(xù)多年主持編制和發(fā)布了“國際貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)”、“中國城市管理效率”、“綠色GDP”等多個(gè)研究報(bào)告，引起了北京市政府和一些地方政府的重視。

北京2008奧運(yùn)會開幕前，季教授編制的第二個(gè)《中國300個(gè)省市綠色GDP指數(shù)》報(bào)告又如期出爐。今年的報(bào)告中又有哪些新的變化呢？《新財(cái)經(jīng)》記者對季鑄教授進(jìn)行了專訪。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長模式不容樂觀

《新財(cái)經(jīng)》：中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長，但我們看到，大規(guī)模工業(yè)化帶來的環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重。在今年的報(bào)告中，您對目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境狀況是怎樣評價(jià)的？

季鑄：資源環(huán)境是經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類賴以生存的基本條件。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但大規(guī)?？焖偻七M(jìn)工業(yè)化，使中國付出了巨大代價(jià)。目前，我國的資源環(huán)境急劇惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益顯現(xiàn)，這不僅大大降低了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，也成為中國未來發(fā)展的瓶頸。

數(shù)據(jù)表明，中國城市發(fā)展資源效率水平普遍偏低，綠色GDP總體水平繼續(xù)下降，整個(gè)中國只有五個(gè)城市GDP是綠色的。隨著綠色標(biāo)準(zhǔn)的提高，中國有更多的城市跌入了紅色、黑色體系，大多數(shù)城市的資源環(huán)境消耗已經(jīng)亮起紅燈，一些城市“黑色GDP”增長已經(jīng)難以持續(xù)。

《新財(cái)經(jīng)》：您在這里提出了一個(gè)“黑色GDP”的概念，“黑色GDP”對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了哪些影響？

季鑄：環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有明顯的相關(guān)性。工業(yè)經(jīng)濟(jì)大量使用石油、煤炭等黑色能源，生產(chǎn)鋼鐵、汽車等黑色產(chǎn)品，排放污水、煙塵等黑色污染。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使中國GDP呈現(xiàn)黑色，所以稱之為“黑色GDP”。

中國把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了主要位置，而把資源環(huán)境放在次要地位。“先發(fā)展、后治理”的錯(cuò)誤決策，導(dǎo)致各級政府和企業(yè)忽視資源環(huán)境保護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化。中國大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

去年，太湖藍(lán)藻突然暴發(fā)，大面積污染城市用水，就是嚴(yán)重污染導(dǎo)致的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成城市居民沒有干凈的水喝，后果是很危險(xiǎn)的。

《新財(cái)經(jīng)》：GDP不但是宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的反映，也反映出一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在您的報(bào)告里，“黑色GDP”與綠色GDP之間是什么關(guān)系？

季鑄：中國綠色GDP問題原因復(fù)雜，是由多種因素形成的。中國城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后，是綠色GDP過低的主要原因。當(dāng)一個(gè)地區(qū)工業(yè)污水、工業(yè)煙塵排放速度超過經(jīng)濟(jì)增長水平時(shí)，綠色GDP就會下降。當(dāng)一個(gè)地區(qū)資源效率指數(shù)下降到0.2以下時(shí)，就變成黑色GDP。

目前，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的環(huán)境污染已經(jīng)向中西部轉(zhuǎn)移。成都、重慶排在工業(yè)污水和工業(yè)煙塵排放的首位，成為西部新的環(huán)境污染中心地?？梢灶A(yù)見，隨著越來越多的西部地區(qū)承接?xùn)|部的污染產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境將進(jìn)一步惡化。

中國落入工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)陷阱

《新財(cái)經(jīng)》：我注意到，在今年的報(bào)告中，您對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的兩大污染源——工業(yè)污水和工業(yè)煙塵，進(jìn)行了更詳盡的調(diào)研分析。是否可以說，我國面臨的環(huán)境污染狀況已經(jīng)很嚴(yán)峻？

季鑄：是這樣的。2007年，無錫太湖等地先后發(fā)生的水污染事件，已經(jīng)給我們敲響了警鐘。過度工業(yè)化，使一些城市廢水排放量達(dá)到驚人的程度。2006年，福建漳州人均工業(yè)廢水排放量達(dá)到125噸，位列全國第一。曾被稱為“人間天堂”的蘇州，人均工業(yè)廢水排放量達(dá)到118噸。巨大的工業(yè)污染已經(jīng)嚴(yán)重破壞了我們的生存環(huán)境，降低了生活質(zhì)量。

我國七大水系中，珠江、長江水質(zhì)尚好，松花江、黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染。全國監(jiān)測的559個(gè)城市中，空氣質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的城市僅占4.3%，劣于三級標(biāo)準(zhǔn)的城市占9.1%。毫無疑問，環(huán)境狀況持續(xù)惡化，使中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量大打折扣。

《新財(cái)經(jīng)》：在報(bào)告中，您對目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)提出了質(zhì)疑。這是基于怎樣的一種考慮？

季鑄：工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高速經(jīng)濟(jì)增長與資源經(jīng)濟(jì)消耗具有同步性，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和高速經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢不變，短期內(nèi)要求降低資源環(huán)境消耗是不可能的。隨著越來越多的地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程，中國正在全面落入工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“結(jié)構(gòu)陷阱”。

回顧新中國發(fā)展走過的道路，一是初級工業(yè)化的“東北道路”，雖然有效率，但沒有和諧持續(xù)，如今已經(jīng)走到盡頭。二是高級工業(yè)化的“深圳道路”，伴隨嚴(yán)重的環(huán)境污染，也無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

事實(shí)表明，中國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式是破壞性的，按照目前資源環(huán)境破壞速度，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長，將因資源環(huán)境約束而停滯下來，珠三角地區(qū)的一些城市已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的狀況。目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源緊張、環(huán)境惡化、市場過剩等嚴(yán)重制約，中國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，前景堪憂。

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大

《新財(cái)經(jīng)》：目前，各界對綠色GDP的看法不一，前幾年國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人曾說過，“綠色GDP雖然是一個(gè)很好的概念，但是想要把它付諸實(shí)踐又是非常困難的?！睂Υ?，您怎么看？

季鑄：我不這樣看。近幾年，我國資源環(huán)境不斷惡化，表明政府的資源環(huán)境管理水平低下。國家缺少嚴(yán)格的資源環(huán)境保護(hù)法，即使制定了一些法律，也沒有得到有效執(zhí)行。地方官員受政績考核和經(jīng)濟(jì)利益雙重驅(qū)動，難以顧及資源環(huán)境好壞。在目前的管理體制下，一些官員為了創(chuàng)造政績，大力推進(jìn)工業(yè)化項(xiàng)目，這種行為加速了資源環(huán)境破壞。國家統(tǒng)計(jì)局的綠色GDP報(bào)告因?yàn)槔鏇_突不能發(fā)表，國家提出的節(jié)能減排指標(biāo)難以落實(shí)到位。

《新財(cái)經(jīng)》：聽說您在推出綠色GDP指數(shù)報(bào)告的同時(shí)，也在全力推進(jìn)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。目前進(jìn)展情況如何？可以具體談?wù)剢幔?/p>

季鑄：一個(gè)國家的資源環(huán)境和生產(chǎn)要素是有限的。西方工業(yè)化的歷史證明，工業(yè)化必然導(dǎo)致資源環(huán)境過量消耗。工業(yè)化按資本進(jìn)行分配，必然導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大；工業(yè)化的技術(shù)進(jìn)步，必然導(dǎo)致工人失業(yè)。中國只有轉(zhuǎn)向具有“效率、和諧、持續(xù)”三重特性的服務(wù)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，才能徹底解決發(fā)展問題。

這幾年，北京市在發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)上走在了前面，資源、環(huán)境、就業(yè)及教育、醫(yī)療、社會保障等問題得到了全面解決，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的“北京道路”，昭示著中國東部地區(qū)發(fā)展的未來。近兩年，在四川省遂寧市委、市政府的支持下，我對遂寧經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了整體規(guī)劃，要發(fā)揮遂寧原生態(tài)資源的比較優(yōu)勢，跳過工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的結(jié)構(gòu)陷阱，大力發(fā)展以原生態(tài)農(nóng)業(yè)、可循環(huán)工業(yè)、可持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為特征的綠色經(jīng)濟(jì)。

綠色經(jīng)濟(jì)的“遂寧道路”不但解決了城市發(fā)展問題，還解決了“三農(nóng)”問題、西部問題、食品安全等諸多問題。我們的發(fā)展理念與發(fā)展戰(zhàn)略必須徹底轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)全面綠色GDP考核，才能使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到綠色經(jīng)濟(jì)軌道上來。

季鑄簡介

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究院主任、遂寧綠色經(jīng)濟(jì)研究院（SAGE）院長，世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者。他提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四色定理”，指明了當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的基本邏輯和發(fā)展方向。主要著作有：《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論》、《世界貿(mào)易導(dǎo)論》、《世界貿(mào)易原理》等。

綠色GDP

綠色ＧＤＰ，指用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后，新創(chuàng)造的真實(shí)國民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的ＧＤＰ中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國民財(cái)富總量。