[摘要] 公平正義的主旨是實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值的平等分配，是對待和處理現(xiàn)實(shí)不平等的有效方式。公平正義適用的背景制度和條件是市場經(jīng)濟(jì)，民主法治，開放社會體系的建立，社會擺脫財(cái)富匱乏的狀態(tài)。公平正義是一種價(jià)值理念，是應(yīng)該堅(jiān)持和遵循的原則規(guī)范，也是制度的重要價(jià)值。

[關(guān)鍵詞] 公平正義； 主旨； 背景； 價(jià)值

[中圖分類號] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1007-1962（2008）18-0023-02

黨的十七大報(bào)告明確提出，“實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)?！笔叽髨?bào)告從不同的維度論述公平正義問題，表明我黨對公平正義問題在理論認(rèn)識方面的深化，對于在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)公平正義的高度重視。那么，什么是公平正義？公平正義有多少內(nèi)涵？這是本文所要探析的。

一、公平正義的主旨及其適用的背景制度與條件

如何從既定的社會歷史條件出發(fā)公正地分配社會價(jià)值是任何一個(gè)社會都要面對的核心問題，也是公平正義的主旨。它關(guān)系到社會秩序的穩(wěn)定與和諧，關(guān)系到人們的福祉。正因?yàn)樯鐣r(jià)值的分配如此重要，正義就不能不被重視，否則人們就不值得在這個(gè)地球上生活。由于在社會價(jià)值分配中存在著矛盾與沖突，因而就需要一系列適用于一般的經(jīng)濟(jì)社會與政治結(jié)構(gòu)分配社會價(jià)值的正義原則，以便在各種不同的決定利益分配的社會和經(jīng)濟(jì)安排之間進(jìn)行選擇，達(dá)成有關(guān)公平分配各種社會價(jià)值的契約，恰當(dāng)?shù)貏澐植煌骐A層間的分配比例關(guān)系，使得各種對社會價(jià)值分配的沖突性要求之間有一種恰當(dāng)?shù)钠胶?，展示一個(gè)利益和諧社會的公開藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。

實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義已經(jīng)成為當(dāng)今中國的突出問題。從我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和所處的階段來看，現(xiàn)在我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到兩千五百美元，在經(jīng)濟(jì)上擺脫了極度匱乏的狀態(tài)，正在向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)。開放的社會體系已經(jīng)建立起來，中國當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r恰好符合羅爾斯所說的公平正義適用的背景制度與條件。社會價(jià)值或基本的利益如何公平的分配，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的焦點(diǎn)問題。如何在多種公平正義觀中達(dá)成重疊共識，如何對社會價(jià)值分配進(jìn)行優(yōu)先性排序，需要我們結(jié)合國情和文化傳統(tǒng)進(jìn)行研究，需要掌握馬克思主義經(jīng)典作家的公平正義理論的精神實(shí)質(zhì)，需要我們運(yùn)用馬克思主義理論觀點(diǎn)和方法，去分析和研究公平正義問題，樹立和形成合理的公平正義理念，構(gòu)建我們關(guān)于公平正義的價(jià)值理想。

二、作為原則規(guī)范的公平正義理念

公平正義的原則和規(guī)范是什么？一是機(jī)會公平、平等。社會要建立開放的社會體系，那些對人的生存與人的自由全面發(fā)展十分有利的機(jī)會應(yīng)當(dāng)平等分享。需要實(shí)現(xiàn)的公平與平等包括：教育公平、就業(yè)機(jī)會公平，職務(wù)地位升遷機(jī)會平等；二是收入和財(cái)富分配的正義與公平；三是在法律面前人人平等，公民的權(quán)利與義務(wù)平等分?jǐn)偂?/p>

教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，也是社會公平正義的重要組成部分。教育公平就是堅(jiān)持所有人受教育與培訓(xùn)機(jī)會的平等，使每個(gè)人在獲得科學(xué)文化知識和技藝的機(jī)會不受家庭出身、家庭境況、個(gè)人所處階層的影響，消除社會偶然因素對人所受教育的任意影響，實(shí)現(xiàn)初步的社會平等。教育公平作為社會公平的重要基礎(chǔ)，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：(1)教育公平是每個(gè)人獲得平等的自由全面發(fā)展機(jī)會的基礎(chǔ)，是人自由全面發(fā)展的社會化保障機(jī)制；(2)教育公平是收入和財(cái)富分配正義的基礎(chǔ)。

社會公平正義在教育公平的基礎(chǔ)上還有進(jìn)一步的要求，那就是實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會以及職務(wù)、地位升遷機(jī)會的平等。這是更為重要也是更有實(shí)質(zhì)意義的公平與平等。沒有就業(yè)機(jī)會以及職務(wù)地位升遷的機(jī)會平等，則教育公平的意義也歸于無效。就業(yè)機(jī)會以及職務(wù)地位升遷的機(jī)會平等的公平正義理念的基本價(jià)值訴求是，社會要建立一種開放的社會體系，使那些十分有利的崗位、職務(wù)與地位是向資質(zhì)才能開放的，使所有的人或者說不同階層出身的人都有一個(gè)平等的機(jī)會，使那些有著類似才能或才干的人有相似的生活機(jī)會，有同樣的或者大致相當(dāng)?shù)某晒η熬?，不管人們在社會體系中的最初地位是怎樣的，是屬于什么樣的階層，對于每個(gè)具有相似動機(jī)和資質(zhì)才能的人，有相同的機(jī)會達(dá)到大致相當(dāng)?shù)娜松晒η熬?，享有公平的?cái)富和收入分配。

在法律面前人人平等，公民的權(quán)利與義務(wù)平等分?jǐn)?，這是公平正義的內(nèi)在要求。公平正義的實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)平等。平等是正義的表現(xiàn)，一切公民和社會成員都應(yīng)當(dāng)享有平等的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、社會地位，要求國家和政府給予平等對待與平等關(guān)懷。公民在享有平等權(quán)利的同時(shí)，也要平等地履行義務(wù)。

三、公平正義是社會制度的重要價(jià)值

正義之所以是制度的重要價(jià)值，就在于制度分配基本的權(quán)利和義務(wù)，所確定的人們的權(quán)利和義務(wù)影響著生活在其中的人們的生活前景即人們可望達(dá)到的成就和狀況，對人生的影響深刻而且久遠(yuǎn)。制度既是滿足人們現(xiàn)存欲望和抱負(fù)的方式，也是塑造人們未來期望和抱負(fù)的方式，制度的不公平、不正義則是一種特別深刻的不平等，會影響人們的最初機(jī)會，限制人們的抱負(fù)與愿望。社會基本結(jié)構(gòu)或主要制度的正義在本質(zhì)上依賴于如何分配基本的權(quán)利和義務(wù)，依賴于在社會的不同階層中存在著的經(jīng)濟(jì)機(jī)會和社會條件，當(dāng)基本權(quán)利和義務(wù)的分配沒有在個(gè)人之間做出任意的區(qū)分時(shí)，當(dāng)政治的、法律的、經(jīng)濟(jì)的各種規(guī)范能夠使各種對社會生活利益的沖突性要求之間保持恰當(dāng)?shù)钠胶鈺r(shí)，這些制度才是正義的。

具體的社會、政治、經(jīng)濟(jì)制度與安排要按正義原則來決定和劃分個(gè)體與社會的利益關(guān)系。這在制度正義中占有重要地位。正義的社會經(jīng)濟(jì)制度以及主要的社會經(jīng)濟(jì)安排，一方面要體現(xiàn)社會或群體對個(gè)體的正當(dāng)利益和價(jià)值的恰當(dāng)肯定、尊重與保護(hù)，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)個(gè)體對社會群體的價(jià)值認(rèn)同與承諾，要求個(gè)體把自己的行為調(diào)整在適應(yīng)社會群體利益要求的界限內(nèi)，強(qiáng)調(diào)社會公共利益的首要性，在制度構(gòu)建和主要的制度安排中實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益與群體利益的協(xié)調(diào)與公正結(jié)合。個(gè)體與社會群體利益的協(xié)調(diào)與公正結(jié)合的具體操作只能或者必須交由符合正義原則的規(guī)范化的具體制度、體制來統(tǒng)攝和安排。必須加強(qiáng)制度的倫理建設(shè)，使正義成為社會制度的首要價(jià)值或核心價(jià)值。符合正義原則的制度及其安排必須確立個(gè)體與群體間的合理的恰當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系，來指導(dǎo)人們在決定利益劃分的各種不同的社會安排中進(jìn)行選擇，展示一個(gè)利益和諧社會的公開藍(lán)圖。符合制度正義的社會與經(jīng)濟(jì)安排必須保證個(gè)體與群體利益的劃分具有雙向增進(jìn)式傳遞關(guān)系，即個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)要同時(shí)保證增進(jìn)社會群體利益，而社會整體利益的增進(jìn)又要保證個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)和增長，從而共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這種制度正義確立個(gè)體或社會群體的正當(dāng)利益具有一種基于正義的不可侵犯性，這種不可侵犯性使人們無論以何種名義都不能逾越。制度正義否認(rèn)為了一些人分享更大的利益而非法剝奪、侵害另一些人的利益是正當(dāng)?shù)模膊皇菬o條件地承認(rèn)許多人享受到的較大利益就能補(bǔ)償強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲。由正義制度所保障的權(quán)益決不受制于權(quán)錢交易或名義上的正當(dāng)利益的權(quán)衡?？傊?，制度正義以道德他律的規(guī)范化價(jià)值形式實(shí)現(xiàn)個(gè)體與社會群體利益的協(xié)調(diào)與公正結(jié)合，而不是抽象地?zé)o條件地規(guī)定誰服從誰的利益的問題。制度正義應(yīng)該是社會主義制度的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下在利益多元化條件下保持社會充滿生機(jī)與活力，以及社會穩(wěn)定、健康有序的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。制度正義使社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的利益與價(jià)值分配具有可操作性，使社會履行對個(gè)體的價(jià)值承諾，也使個(gè)體在道德自律與他律的規(guī)約下實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與社會價(jià)值趨近、融合、協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會和諧。

(作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院；中共長春市委黨校)

責(zé)任編輯柳波