[摘要] 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化對(duì)策主要包括：將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化納入生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略；依靠科學(xué)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展；完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)化管理；建立有利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的政策體系。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化； 生態(tài)文明建設(shè)； 戰(zhàn)略舉措

[中圖分類號(hào)] F062.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1007-1962（2008）18-0036-02

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，是指依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營(yíng)和管理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益最大，資源高效利用，生態(tài)環(huán)境損害最小和廢棄物多層次利用的目的。它的本質(zhì)是把資源的綜合利用與環(huán)保結(jié)合在一起的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，要求所有的產(chǎn)業(yè)都要符合生態(tài)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。換言之，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是建立涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的“綠色產(chǎn)業(yè)”。這正符合生態(tài)文明建設(shè)所強(qiáng)調(diào)的“生態(tài)”，即產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的新陳代謝要像生態(tài)系統(tǒng)那樣以循環(huán)的方式運(yùn)行，因此，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是最具實(shí)質(zhì)性意義的生態(tài)文明建設(shè)。

一、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

（一）生態(tài)工業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)工業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效的經(jīng)濟(jì)過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型和進(jìn)化型工業(yè)(趙小苗、趙小惠：《知識(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新》，《河北工業(yè)科技》2001年第1期)。生態(tài)工業(yè)的本質(zhì)是采用消除或重復(fù)利用廢料的“封閉循環(huán)”生產(chǎn)系統(tǒng)，提高產(chǎn)品的使用周期，減少?gòu)U物的產(chǎn)生和資源的浪費(fèi)與消耗(金涌、董麗華、趙風(fēng)云：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)》，《河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第4期)。其發(fā)展既要著眼于每項(xiàng)工業(yè)生產(chǎn)的全過程，又要著眼于地區(qū)工業(yè)生態(tài)的全局性和互補(bǔ)性?？梢姡l(fā)展生態(tài)工業(yè)有利于充分有效地利用資源發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也有利于減輕污染實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。它為全面、根本地解決和控制污染，為節(jié)約資源和能源，以及提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提供了理論方法和實(shí)際策略，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要基礎(chǔ)和手段，是生態(tài)文明建設(shè)的重要選擇。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種綜合性、節(jié)能性、可持續(xù)性和適應(yīng)性很強(qiáng)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，它不僅是可持續(xù)發(fā)展追求的目標(biāo)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向，還是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。主要表現(xiàn)在：從發(fā)展目標(biāo)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)以協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系為基礎(chǔ)，要求多目標(biāo)綜合決策；從科學(xué)理論和方法看，生態(tài)農(nóng)業(yè)要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)科學(xué)方法，遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的基本原則；從技術(shù)特點(diǎn)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅要求繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)并注意吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，而且要求整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行生態(tài)優(yōu)化，從而發(fā)揮技術(shù)綜合的優(yōu)勢(shì)；從生產(chǎn)管理特點(diǎn)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)要求把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來。

（三）第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)文明建設(shè)。

第三產(chǎn)業(yè)往往反映了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的活力，也反映了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)間是一種相輔相成的關(guān)系。生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)要求第三產(chǎn)業(yè)提供清潔產(chǎn)品，例如需要有速度快、成本低、載量大的清潔運(yùn)輸業(yè)，保證投資、減少風(fēng)險(xiǎn)的生態(tài)金融業(yè)和生態(tài)保險(xiǎn)業(yè)等；同時(shí)居民收入的增加、生活消費(fèi)的提高也刺激了種種生活服務(wù)，如醫(yī)療、教育、飲食等行業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。這充分表明，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)化對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程及生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)化不僅要求減少能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)廢物的最小化及使廢物易于分解，還積極提倡適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)的觀念，不斷加快建立具有“環(huán)境標(biāo)志”的綠色產(chǎn)品制度。

二、基于生態(tài)文明觀念的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展對(duì)策

（一）將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化納入生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，所以應(yīng)把產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以培養(yǎng)，使之成為帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，需要將產(chǎn)業(yè)生態(tài)化納入生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略中。包括宏觀層次國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、管理立法，中觀層次區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、布局以及微觀層面企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)實(shí)踐。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的前景，制訂全局性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、多層次地引導(dǎo)實(shí)施，逐步建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的研發(fā)、創(chuàng)新、服務(wù)體系。

（二）依靠科學(xué)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過程中科學(xué)技術(shù)仍然是第一生產(chǎn)力。為此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化必須建立在科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上。要通過科技的力量使產(chǎn)業(yè)從微觀到宏觀、從技術(shù)到管理實(shí)現(xiàn)全面、全過程的生態(tài)化。首先，要建立科研機(jī)構(gòu)和高校與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化相互結(jié)合的新機(jī)制，使高新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力。比如，產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)該考慮同相關(guān)院校、研究所和大型生產(chǎn)廠聯(lián)合，解決高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品加工技術(shù)問題。其次，要推廣同產(chǎn)業(yè)生態(tài)化密切相關(guān)的技術(shù)。主要包括：環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、無公害高產(chǎn)種植技術(shù)、林農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈接技術(shù)等“綠色技術(shù)”體系。同時(shí)，還要拓寬技術(shù)供給渠道。最后，要重視人才培養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)教育。科學(xué)技術(shù)問題從根本上講是人才問題，要進(jìn)一步引進(jìn)和培養(yǎng)研發(fā)型、技術(shù)型、管理型人才，不斷提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)與生產(chǎn)的廣泛結(jié)合。

（三）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)化管理。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化管理的實(shí)質(zhì)是建立一種生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新型管理模式。將生態(tài)投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，以謀求生態(tài)資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)服務(wù)功能與社會(huì)服務(wù)功能的平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化管理涉及三個(gè)層次：宏觀、中觀和微觀。宏觀層次是指產(chǎn)業(yè)生態(tài)化政策，即將生態(tài)學(xué)的理論與原則融入國(guó)家法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要中，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展。中觀層次是指部門和地區(qū)生產(chǎn)力建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)將經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃融為一體，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合。微觀層次是指為企業(yè)提供具體產(chǎn)品和工藝的生態(tài)評(píng)價(jià)、生態(tài)設(shè)計(jì)和生態(tài)工程建設(shè)的組織管理方法，涉及企業(yè)的管理體制、發(fā)展戰(zhàn)略，包括企業(yè)的“綠色核算體系”、“生態(tài)產(chǎn)品規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)”等。

（四）建立有利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的政策體系。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化以更有效地利用資源、更少地產(chǎn)生污染和廢物、最大限度地減少對(duì)人體健康的負(fù)面影響為目的。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府的政策是必不可少的。首先，要為發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化提供必要的政策支持。包括：政府要為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)方面提供積極的幫助；加大對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的資金扶持力度，并利用各種經(jīng)濟(jì)手段對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)行扶持；為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展提供便捷而有效的服務(wù)。其次，要研究制定適應(yīng)新形勢(shì)的政策體系，包括財(cái)政、稅收、金融、投資、技術(shù)等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的技術(shù)政策。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其要對(duì)一些重大環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。最后，通過制定相關(guān)法律來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程。一方面，要健全和完善已有的法律體系，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)的要求；另一方面，要盡快制定能源與資源循環(huán)法、清潔生產(chǎn)法、資源綜合利用法等產(chǎn)業(yè)生態(tài)化立法。

(作者單位：天津社會(huì)科學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略研究所)

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