當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國公民的主體意識(shí)、參與意識(shí)覺醒，公民的參政積極性提高。公民寄希望于通過政治參與、政治資源的合理分配以及政策的合理制定，為自己爭取進(jìn)一步發(fā)展的空間。這對(duì)深化我國政治體制改革既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。在適應(yīng)公民參政積極性提高的基礎(chǔ)上深化政治體制改革，有助于調(diào)動(dòng)群眾的積極性，營造公平、公正的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一是要保障公民平等的政治參與。既然我國的一切權(quán)力屬于人民，所有公民就應(yīng)平等參與政治，但事實(shí)上，在公民政治參與領(lǐng)域，仍存在著一些不利于公民平等政治參與的因素。例如，我國目前實(shí)行城鄉(xiāng)按不同人口比例選舉人大代表方案，選民按戶口所在地進(jìn)行登記等，就容易導(dǎo)致城鄉(xiāng)代表比例不均衡，流動(dòng)人口不能切實(shí)行使選舉權(quán)；另外，人大代表中黨員、干部比例過高，也不利于普通公民的政治參與。為保障公民的平等參政權(quán)，就要消除城鄉(xiāng)差別、完善選民登記制度、除按地域選舉外增加按界別選舉、降低人大代表中黨員、干部的比例等。

二是要豐富公民參與的形式。為保證公民充分參與，公民政治參與的形式必須多種多樣。目前在我國政治參與體制下，我國公民政治參與的形式比較單一，選舉、信訪、社團(tuán)、民主黨派的政治協(xié)商等形式均不完善。隨著我國公民參政積極性的不斷提高，政治體制改革應(yīng)創(chuàng)設(shè)、完善更多的政治參與形式，豐富、完善普通公民競選、信訪、討論會(huì)、座談會(huì)、聽證會(huì)、咨詢會(huì)、提案、建議、批評(píng)、質(zhì)詢等形式。既要鼓勵(lì)公民團(tuán)體的參與，又要保障公民以個(gè)體形式參與；為公民有序政治參與營造廣闊的空間。

三是要拓展公民參與的領(lǐng)域。我國《憲法》規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民。公民有權(quán)參與政治過程的一切領(lǐng)域。

首先，以公民參與立法過程，保證權(quán)力、權(quán)利設(shè)定的合理性。黨的十五大提出依法治國基本方略，十七大進(jìn)一步提出科學(xué)立法、民主立法。依法治國的前提是科學(xué)立法、民主立法。公民參與立法過程是民主立法、科學(xué)立法的體現(xiàn)，法律正當(dāng)性的源泉，權(quán)力、權(quán)利設(shè)定合理性的保證。而在我國現(xiàn)行的立法體制下，普通公民、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織不能向全國人大及其常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院及其各部門提出議案；立法座談會(huì)、討論會(huì)、聽證會(huì)的范圍不規(guī)范、程序隨意，有待完善；立法公開程度不夠，尤其是立法會(huì)議的公開。因此，政治體制改革要以公民參與立法保證權(quán)力、權(quán)利設(shè)定的合理性。

其次，以權(quán)利監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。知情是監(jiān)督、參與的前提。保障公民政治參與首先要保護(hù)公民知情權(quán)。人大的會(huì)議內(nèi)容、程序、審議過程要公開，公民應(yīng)有權(quán)批評(píng)、建議、檢舉、罷免自己的代表，有提案權(quán)；執(zhí)政黨、行政機(jī)關(guān)政策的提出、討論、制定過程要公開，保證媒體自由，實(shí)行決策聽證、決策咨詢、決策論證、決策評(píng)估；司法機(jī)關(guān)的立案、審理、結(jié)案過程要公開，公民有權(quán)要求違憲審查、特別調(diào)查等。

最后，以法律監(jiān)督權(quán)力的行使，保護(hù)公民參政權(quán)?！耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！痹跈?quán)力遇有界限之處，正是公民權(quán)利萌生之地，也是公民政治參與的生長之鄉(xiāng)。這個(gè)權(quán)力的界限必須用法律明確界定，以公正、獨(dú)立的司法來監(jiān)督執(zhí)行。將抽象行政行為納入行政訴訟范圍，用法律監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行、維護(hù)公民的參政權(quán)利。