摘要：本文對(duì)動(dòng)物福利產(chǎn)生背景、原則和內(nèi)容進(jìn)行了闡述，研究了動(dòng)物福利壁壘的成因。最后分析了動(dòng)物福利壁壘給國(guó)際貿(mào)易帶來的影響。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物福利 動(dòng)物福利壁壘影響

一、動(dòng)物福利問題

(一)動(dòng)物福利產(chǎn)生的背景

早在18世紀(jì)，西方就有學(xué)者提出了類似于動(dòng)物福利的思想，當(dāng)時(shí)他們?cè)噲D把天賦權(quán)利論直接應(yīng)用到動(dòng)物身上，認(rèn)為動(dòng)物具有感受苦樂的能力，它們應(yīng)該獲得屬于自己的權(quán)利，這可以說是動(dòng)物福利思想的起源。最早實(shí)踐這一思想的是英國(guó)。在1809年就有人在英國(guó)國(guó)會(huì)提出一項(xiàng)禁止虐待動(dòng)物的提案。隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展，在1822年愛爾蘭通過了禁止虐待動(dòng)物的《馬丁法案》，標(biāo)志著人類對(duì)動(dòng)物保護(hù)的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了變化。在這以后世界各國(guó)陸續(xù)有類似的法律出臺(tái)，如1850年法國(guó)通過了反對(duì)虐待動(dòng)物的《格拉蒙法案》、1900年美國(guó)通過了禁止在各州之間販運(yùn)被非法獵殺的野生鳥類的《勒西法案》、1949年日本通過了《動(dòng)物虐待防止法》、1997年瑞典制定的《牲畜權(quán)利法》等等。這些法律對(duì)動(dòng)物福利的規(guī)定細(xì)致而深入，既有效防止虐待性飼養(yǎng)、宰殺，又保證了各類動(dòng)物的基本利益。

當(dāng)今世界上已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家有了關(guān)于動(dòng)物福利的法律，動(dòng)物福利組織在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展起來。WTO規(guī)則也把動(dòng)物福利寫進(jìn)了條款中。動(dòng)物福利的提出和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，有助于改變落后的生產(chǎn)方式，促進(jìn)社會(huì)文明的發(fā)展，也是人類倫理的發(fā)展的需要。

(二)動(dòng)物福利的內(nèi)涵

1、動(dòng)物福利的概念

正式提出動(dòng)物福利(animal warfare)概念的是在1976年美國(guó)人休斯，是指“動(dòng)物與它的環(huán)境協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)”。其主要觀點(diǎn)為，動(dòng)物也有感知、痛苦、情感需求，盡管人工養(yǎng)殖的畜禽、水產(chǎn)品難逃被屠殺的命運(yùn)，但是人類應(yīng)該合理、人道地利用動(dòng)物，盡量保證為人類作出貢獻(xiàn)和犧牲的動(dòng)物享有最基本的權(quán)利。目前世界公認(rèn)的動(dòng)物的基本權(quán)利和自由為：享受不受饑渴之自由、享有生活舒適的自由、享有不受痛苦傷害和疾病的自由、受有生活無恐懼和悲傷感的自由、應(yīng)保證動(dòng)物表達(dá)天性的自由。

2、動(dòng)物福利的內(nèi)容

動(dòng)物福利的內(nèi)容主要涵蓋動(dòng)物的飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰加工等方面。具體內(nèi)容為：

(1)動(dòng)物的飼養(yǎng)。動(dòng)物飼養(yǎng)包括動(dòng)物的喂養(yǎng)、環(huán)境及其健康管理等方面。飼養(yǎng)時(shí)不能以額外傷害的方式來進(jìn)行，要為動(dòng)物提供一定的環(huán)境條件。例如歐盟在牧業(yè)生產(chǎn)中規(guī)定了動(dòng)物保護(hù)的一般措施以及各種動(dòng)物的最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)動(dòng)物的運(yùn)輸。①對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物從業(yè)人員的規(guī)定。在對(duì)動(dòng)物進(jìn)行運(yùn)輸?shù)耐局?，要考慮到動(dòng)物在運(yùn)輸過程中可能受到的痛苦和不安，運(yùn)輸者在運(yùn)輸途中要照料和檢查動(dòng)物，駕駛員駕車時(shí)要平穩(wěn)，避免急剎車和突然啟動(dòng)以及急轉(zhuǎn)彎等。②對(duì)運(yùn)輸工具的要求。運(yùn)輸工具上必須有溫度、濕度和通風(fēng)裝置，車的側(cè)面不能有鋒利的突出物等；對(duì)運(yùn)輸工具要及時(shí)消毒，動(dòng)物產(chǎn)生的垃圾要及時(shí)清理；運(yùn)輸工具上要有足夠水和飼料等。③運(yùn)輸時(shí)間的要求。要求選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸以避免由于氣溫造成動(dòng)物的死亡；在途時(shí)間不要過長(zhǎng)，超過8小時(shí)的，須將動(dòng)物卸下活動(dòng)一段時(shí)間等。

(3)動(dòng)物的屠宰加工。動(dòng)物福利強(qiáng)調(diào)動(dòng)物在被屠宰時(shí)盡量減小給動(dòng)物帶來的驚嚇和傷痛。在這方面歐盟的規(guī)定較為詳細(xì)。其主要規(guī)定有屠宰時(shí)要有獸醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，屠宰工作人員必須具有專業(yè)知識(shí)和熟練的技術(shù)。屠宰動(dòng)物時(shí)必須先將動(dòng)物昏迷，然后進(jìn)行屠宰，并且放血的時(shí)候要盡可能的短等等。例如在德國(guó)要買活魚必須到藥店買“暈魚丸”，將“暈魚丸”放入水中，魚在幾秒鐘后就會(huì)別麻醉。宰殺時(shí)魚就不會(huì)有絲毫痛苦了。

二、動(dòng)物福利壁壘

目前，世界上越來越多的國(guó)家和地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將動(dòng)物福利與國(guó)際貿(mào)易緊密聯(lián)系起來，把動(dòng)物福利作為進(jìn)口動(dòng)物性產(chǎn)品的重要標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)物福利在國(guó)際貿(mào)易中已經(jīng)成為一種新型的貿(mào)易壁壘。其形成的原因有：

(一)WTO協(xié)議中有關(guān)規(guī)則使動(dòng)物福利壁壘具有合法性

動(dòng)物福利的內(nèi)容已經(jīng)被WTO列入到新一輪多邊貿(mào)易談判方案草案中。2003年2月，WTO農(nóng)業(yè)委員會(huì)提出的《農(nóng)業(yè)談判關(guān)于未來承諾模式的草案》第一稿及其修改稿已將“動(dòng)物福利支付”列入“綠箱政策”之中。這在某種意義上是對(duì)動(dòng)物福利在貿(mào)易中地位的認(rèn)可。目前世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)建立健全了動(dòng)物福利的相關(guān)法規(guī)，這些做法為動(dòng)物福利壁壘合法化提供了法律和制度的基礎(chǔ)。

(二)世界各國(guó)動(dòng)物福利的差距是設(shè)置動(dòng)物福利壁壘的客觀基礎(chǔ)

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在動(dòng)物福利方面存在著明顯的差距。主要體現(xiàn)在大眾的認(rèn)識(shí)和理念的差距；動(dòng)物保護(hù)和動(dòng)物福利相關(guān)法律上的差距；動(dòng)物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰加工方面的差距等。而發(fā)展中國(guó)家卻很難在短時(shí)間內(nèi)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在這些方面的差距，也就使得發(fā)達(dá)國(guó)家可以利用這些差距在貿(mào)易中設(shè)置動(dòng)物福利壁壘，以此來保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和農(nóng)民的利益。

(三)食品安全、生態(tài)健康的要求奠定了動(dòng)物福利的地位

隨著社會(huì)的發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，人類越來越重視環(huán)境保護(hù)、生態(tài)健康以及食品安全的問題，因此國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)了相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工過程中不要破壞環(huán)境及生態(tài)安全，保證動(dòng)物性食品的安全等新的、更高的要求。瘋牛病、口蹄疫、SARS以及后來的禽流感等事件的發(fā)生使人類更加關(guān)注自身健康與生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。不規(guī)范的動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸及屠宰加工都會(huì)影響動(dòng)物性產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而影響人體健康，這就使得動(dòng)物福利問題逐漸得到重視。

(四)作為貿(mào)易大國(guó)的中國(guó)間接地推動(dòng)了動(dòng)物福利壁壘

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額已經(jīng)位居世界第三并且連續(xù)多年貿(mào)易順差，使得我國(guó)同歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不斷發(fā)生貿(mào)易摩擦。而我國(guó)在動(dòng)物福利方面幾乎是空白，缺乏相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著不小的差距。這為發(fā)達(dá)國(guó)家利用動(dòng)物福利限制從我國(guó)輸入動(dòng)物性產(chǎn)品提供了機(jī)會(huì)和空間，預(yù)示著動(dòng)物福利壁壘將成為我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口又一大主要障礙。

三、動(dòng)物福利壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

動(dòng)物福利的制定方是發(fā)達(dá)國(guó)家，所以在國(guó)際貿(mào)易中與動(dòng)物福利有關(guān)的貿(mào)易上對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有利，對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利。甚至?xí)绊懓l(fā)展中國(guó)家相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。具體影響如下：

(一)動(dòng)物福利壁壘對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響

由于動(dòng)物福利壁壘多由發(fā)達(dá)國(guó)家制定，這里我只研究進(jìn)口國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家的情況。動(dòng)物福利壁壘給發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)砹艘欢ǖ暮锰?。一方面發(fā)達(dá)國(guó)家阻止了其他國(guó)家同類產(chǎn)品的進(jìn)口，促進(jìn)了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者得到了利益；另一方面有效地保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

(二)動(dòng)物福利壁壘對(duì)出口國(guó)的影響

動(dòng)物福利壁壘影響了出口國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口，進(jìn)而會(huì)影響相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及出口國(guó)的社會(huì)福利水平。如果出口國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，會(huì)導(dǎo)致這些國(guó)家貿(mào)易條件惡化，出口和外匯收入減少，從而使得這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到抑制。如果出口國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家，則導(dǎo)致貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛增加。

總之，由于發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著巨大的差距，使動(dòng)物福利壁壘的主動(dòng)權(quán)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手里，而發(fā)展中國(guó)家由于缺乏資金、技術(shù)、設(shè)備等經(jīng)濟(jì)原因，只能在其后亦步亦趨。動(dòng)物福利壁壘可能成為影響國(guó)際貿(mào)易未來發(fā)展的一個(gè)非常重要的因素。