江陰人總是不滿足現(xiàn)狀，對自我的超越已經(jīng)成了一種常態(tài)。

他們一次次地張揚著“人心齊、民性剛、敢攀登、創(chuàng)一流”的江陰精神，施展著他們想做事、敢做事、能做事、做大事的膽魄，駕馭著江陰的經(jīng)濟社會列車在科學(xué)發(fā)展的軌道上高速奔馳。

可以說，改革開放30 年，是江陰引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展潮流的30 年。

建設(shè)幸福之城

從上世紀60 年代的“天下第一村”到“歐洲小鎮(zhèn)”；從70 年代的“蘇南模式”到“江陰板塊”；從“江陰制造”到“江陰創(chuàng)造”；從“異軍突起”到“彎道超越”……一次次的自我蛻變到自我實現(xiàn)，不禁令人驚嘆江陰人勇于超越自我的勇氣。

改革開放30 年來，江陰地區(qū)生產(chǎn)總值由4.3 億元上升到1190.56 億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由263 美元上升到13627 美元；財政收入由8836 萬元上升到190.5 億元；進出口總額由219 萬美元擴大到110 億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入，由341 元和199 元提高到21013 元和10641元；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額由18 元提高到30708 元；在中國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名中連續(xù)5 年位列第一；共獲得經(jīng)濟、科技、文化、衛(wèi)生、教育、環(huán)保等各個領(lǐng)域的全國性榮譽稱號79 項。

然而，他們卻還在自己問自己：經(jīng)濟發(fā)展為什么？區(qū)域領(lǐng)先爭什么？全面小康后還要干什么？其實，答案在江陰人心里早已清晰：建設(shè)“幸福江陰”！

對此，他們有段直白的表述：“個個都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體?！边@就是他們即將實現(xiàn)的“幸福江陰”的未來圖景。

“經(jīng)濟發(fā)展就是為了讓發(fā)展成果惠及人民，讓人民得到實惠；區(qū)域競爭不是狹隘地比速度、比規(guī)模，應(yīng)該是提升區(qū)域綜合競爭力、持久競爭力、環(huán)境競爭力和幸福指數(shù)；小康達標后，我們發(fā)展的著力點就是要不斷提升科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，真正把江陰建成幸福之城。人民安居樂業(yè)的根本，就是真正地還富于民，建設(shè)和諧江陰?！苯幨形瘯浿烀耜柸绱嗽忈屩靶腋＝帯钡暮陚ツ繕耍阂粭l具有江陰特色的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之路。

創(chuàng)新發(fā)展理念

江陰人身上有一種敢想、敢干、務(wù)實、創(chuàng)新的“特殊”氣質(zhì)。

江陰利用江蘇沿江深度開發(fā)和上海建設(shè)國際航運中心的有利契機，大膽突破行政區(qū)劃限制，創(chuàng)立了全國第一個跨行政區(qū)劃的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了從行政管理為主到經(jīng)濟管理為主。2005 年末，又一次打破原有“四鎮(zhèn)兩辦”的行政區(qū)劃，設(shè)立臨港新城，實施港城一體化發(fā)展。如果說，資本經(jīng)營造就了“江陰板塊”和“江陰現(xiàn)象”，促進企業(yè)通過上市募集資金實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，戰(zhàn)略經(jīng)營則是將城市作為一個經(jīng)營整體來運作，將城市建設(shè)的重點項目和重大工程推向市場，引入戰(zhàn)略投資者進行經(jīng)營。

江陰的公共事業(yè)建設(shè)工程從政府包辦到社會共建，通過政府購買服務(wù)、提供政策、引導(dǎo)輿論的方式，組織和利用社會各種資源完成，近5 年累計吸納社會資本28 億多元。

江陰堅持不懈地做強本土企業(yè)，不斷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)企業(yè)上檔次，始終堅持運用先進的管理和技術(shù)對傳統(tǒng)企業(yè)進行改組改造改制。2007 年，有10家企業(yè)年銷售收入超100 億元，有295家企業(yè)銷售收入超億元，有22 家企業(yè)在境內(nèi)外上市，數(shù)量居全國首位，本土企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值占經(jīng)濟總量的79.5%。同時，江陰科技研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達1.8% 以上，促使每年有1000 多件專利產(chǎn)品誕生。到2007 年，江陰有48 種自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品在全國市場占有率名列第一，有86 家企業(yè)參與國標和行標的制定，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達26%，實現(xiàn)了企業(yè)從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、從加工制造向研發(fā)創(chuàng)造、從資源依賴向科技依托的飛躍。

實踐富民福城

“富人靠政策，窮人靠財政?！苯幨胸斦志珠L黃耀清表示，“我認為公共財政就是百姓財政，就是要讓人民群眾從財政收入增長中得到實利，從財稅政策中得到實惠，讓公共財政的陽光沐浴每一個人，在這方面我們江陰所做的離公共財政的要求已經(jīng)越來越近。”

近年來，江陰工業(yè)累計投入農(nóng)業(yè)32億元，財政直接投入“三農(nóng)”建設(shè)資金近30 億元。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營比例達到65.8%。同時，政府通過出臺金融、稅收、供地等優(yōu)惠政策激勵企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)。目前，村企聯(lián)姻的村莊達70%，企業(yè)帶動農(nóng)戶59215 戶。其次，江陰實施以90 多個年銷售收入5 億元以上的經(jīng)濟強村對140 多個經(jīng)濟相對薄弱村兼并聯(lián)合，從而致使被幫扶薄弱村全部脫貧致富，脫貧標準為村收入達100 萬元以上，并以城鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)村，利用城市各類優(yōu)勢生產(chǎn)要素建設(shè)大批農(nóng)村新型社區(qū)，使農(nóng)民能與城里人共同享受到公共基礎(chǔ)設(shè)施及生活條件，農(nóng)民集中居住率已達70.6%。

為了建立陽光普照的社會保障體系，2007 年，江陰用于惠民的各項財政支出達9 億元，占可用財力的15%。基本實現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和最低生活等社會保障對城鄉(xiāng)所有人群的全覆蓋，尤其是新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的覆蓋率達到100%。在均衡城鄉(xiāng)教育資源、普及12 年義務(wù)教育的同時，江陰所有外來務(wù)工子女全部與城里孩子一樣在公辦學(xué)校就讀。

如今，江陰又一次設(shè)定了一個新的發(fā)展目標：到2010 年和2020 年， 化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量年均遞減5%；常住人口人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到13000 美元和25000 美元；預(yù)算內(nèi)財政收入分別超過280 億元和800 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到3600 美元和7500 美元，農(nóng)村居民人均純收入分別達到2000 美元和5000 美元，城鄉(xiāng)人均收入比分別為1.8：1 和1.5：1；研究和開發(fā)費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別超過2.5% 和4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)增加值中的比重分別達到45% 和60%。

江陰市市長王錫南曾以清朝張維屏的一首詩來形容江陰的未來：造物無言卻有情，每逢寒盡覺春生。千紅萬紫安排著，只待新雷第一聲。