2008年的春節(jié)前夕,當家家戶戶都在歡天喜地忙于準備熱熱鬧鬧過新年的時候,湖南常德卷煙廠原審計監(jiān)督處處長余小平收到的新年“賀禮”不再是施工單位項目經(jīng)理或包工頭大大小小的紅包,而是一紙法院判決書。
1月23日,湖南常德市中級人民法院作出一審判決:被告人余小平利用自己擔任常德卷煙廠審計監(jiān)督處處長、重點工程技術(shù)改造辦公室副主任、招投標辦公室主任等職務(wù)之便,先后十余次收受他人賄賂共計人民幣186萬元、美元1萬元。余小平犯受賄罪被判處有期徒刑十四年,并處沒收財產(chǎn)人民幣三十萬元。同時對余小平的違法所得予以沒收,上繳國庫。
作為國有企業(yè)的中層管理骨干,“位”不算高“權(quán)”也不算大,充其量不過是煙廠一名“小小的”審計處處長的余小平,何以能有如此大的撈錢能耐?
伸向“聯(lián)合工房”的黑手
要說余小平是如何斂財?shù)?,還得從常德卷煙廠投資興建“聯(lián)合工房”說起。
2000年8月28日,湖南省常德卷煙廠投資近10億元的跨世紀重點工程——聯(lián)合工房擴建工程破土動工,從而拉開了常德卷煙廠“十五”大規(guī)模技術(shù)改造的序幕。2002年8月28日,常德卷煙廠聯(lián)合工房正式投產(chǎn)。同年9月,常德卷煙廠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“芙蓉王”香煙被中國名牌戰(zhàn)略推進委員會確認為“中國名牌產(chǎn)品”。
為了確保技改工程如期如質(zhì)完成,2000年2月19日,常德卷煙廠成立了以廠長為首的技改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)咨詢委員會、重點工程技術(shù)改造辦公室,從設(shè)計到土建、到裝修、到購買設(shè)備等方方面面紛紛引來了各路人馬前來公關(guān),各顯神通。
1989年調(diào)入常德卷煙廠工作的余小平,不久被認命為重點工程技改辦公室副主任。重點工程技改辦公室主要負責工程從立項到驗收全過程的具體組織與項目實施管理工作,其間,由于余小平的業(yè)務(wù)能力強,工作表現(xiàn)突出,他于2001年10月被聘任為常德卷煙廠審計監(jiān)督處處長,
2003年11月11日該廠成立自行招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組時,余小平為領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室就設(shè)在審計監(jiān)督處,其主要職責是負責協(xié)調(diào)處理招標工作中的有關(guān)事宜,承擔招標的具體工作,負責全廠招標工作的歸口管理。同時,余小平還被繼續(xù)聘任審計監(jiān)督處處長;
正由于余小平身兼三大重要職務(wù)于一身,所以他自然而然也就成了各施工單位爭相巴結(jié)的對象。從而為自己的“腐敗”打開了“方便之門”。
作為煙廠審計監(jiān)督處處長,他負責對常煙合同、工程項目的審查,決算審計及對常煙各部門工作情況的審計。作為重點工程技改辦公室副主任,他主要負責對工程進度及工程款撥付進行審核。作為招投標辦公室主任,他又負責對常煙招投標工作進行管理、組織實施,對承建方資格進行審查等。
于是,人們常常看到這樣的情景,余小平身邊經(jīng)常聚集一些相關(guān)施工單位的人同他套近乎,請他賞臉吃飯、打牌、唱歌等,直忙得他不亦樂乎?!坝袡?quán)不用,過期作廢”,當他看到那些施工單位的老板想盡辦法討好自己時,他開始盤算著如何地把手伸向“聯(lián)合工房”去狠撈一把。
“受賄十一筆,撈了近200萬”
然而,想辦法去“撈錢”總還是需要一些“技巧”和“招數(shù)”的,既要安全穩(wěn)妥又要不錯失良機。萬一將來有朝一日“東窗事發(fā)”,自己也還能找出一個辯解的理由來開脫。但怎么去“撈”呢?從單位直接“撈”公款,既不安全也無機可乘;于是,余小平想到從那些想討好自己的施工單位的包工頭著手吧,幫他們提供點“方便”,找個名目收點“正常的人情往來”費等等,應(yīng)該是一件“兩全其美”的好事。
2001年初,湖南銀華裝飾有限公司項目經(jīng)理鄧某參與了常德卷煙廠聯(lián)合工房外裝飾工程招投標,招標期間鄧找到余小平要求給予關(guān)照,由于兩人平時交往較多,鄧某直截了當?shù)叵蛩S諾事成之后將表示感謝。后來鄧某果然入圍中標,并于2001年6月開工,2002年7月竣工。
2003年下半年,離婚后的余小平買下常德錦都豪苑的房子,準備裝修后和女朋友曾某某結(jié)婚,鄧某為盡快對工程進行決算并想通過余小平在煙廠繼續(xù)承接工程,于2003年11月份的一天,給余小平打電話說送給他10萬元用于房子裝修,當時因為余小平有事,余小平就打電話給女朋友曾某某說:“你去德華賓館一趟,幫我拿一下向鄧借的10萬元裝修款?!痹衬车降氯A賓館后,鄧某在說了些感謝余小平關(guān)照之類的話后,就給了她一張10萬元的現(xiàn)金支票,曾某某在支票存根上簽字后就拿了支票回來,第二天,她將此款取出來自存,后來在余小平搞房子裝修時又陸陸續(xù)續(xù)地把此款取出用了。
除了利用“借”當幌子收錢外,余小平還幫施工單位“協(xié)調(diào)”所謂的矛盾,一口“吞”下別人的補償30萬元。
據(jù)了解,2001年以來,北京恩格蘭科技發(fā)展有限責任公司的范某單獨或與廣州珠江裝修工程公司湖南分公司周某合作,在常德卷煙廠做防水材料業(yè)務(wù),從而認識了余小平。后來她們倆人由于生意上的事情,鬧出了矛盾。而周某同余小平的關(guān)系很好,余小平的女兒甚至認她做干媽。范某鑒于他們有這樣一層關(guān)系,當她在常德卷煙廠承建了聯(lián)合工房地面防潮及保護層工程等多個工程項目后,為了感謝余小平在工程款支付、工程審計決算等方面的關(guān)照,同時也想請余出面協(xié)調(diào)她與周某的關(guān)系,讓周退出在煙廠的防水材料業(yè)務(wù)。
2003年下半年的一天,范某打電話給余小平約他到她所住的芙蓉大酒店房間談工作上的事情。在送余小平下樓后,范某將送給余小平的人民幣30萬元放到了余的車上。
“吞”下范某給別人的補償30萬元后,余小平又借他弟弟之名收下包工頭黃某某送來的“好處”。
包工頭黃某某以常德市鼎城區(qū)石板灘鎮(zhèn)政府地方工程隊的名義在常德卷煙廠承建土方工程,為了在煙廠承接到更多工程并及時撥到工程款,他急于想與余小平處好關(guān)系。
2004年7月,當黃某某得知余小平要結(jié)婚的消息后,他覺得和余小平處好關(guān)系的機會來了。于是,他早早就準備了錢,在一天晚上來到余小平家,以送結(jié)婚賀禮的名義送給余人民幣5萬元。
2005年5月,黃某某在余小平的幫助下,果真中了常德卷煙廠一個擋土墻和一個土方工程。2006年春節(jié)前,為了對余小平表示感謝,他帶上20萬元人民幣到余小平家,當時只有余小平的母親在家。他將這20萬元交給余小平的母親后說:“這是給余小伍(余小平的弟弟)的”。2006年端午節(jié)前,為了盡快辦理結(jié)算領(lǐng)回工程款,他與余小平電話聯(lián)系后,在常德華天大酒店停車坪,又送給了余小平10萬元。
而收受胡某的40萬元則是余小平發(fā)火“賺”來的,胡某是天鷹建設(shè)工程公司的項目經(jīng)理,他于2003年底至2006年6月期間在常德卷煙廠分別承建了中試線車間工程等多項工程。
胡某承建的常德卷煙廠中試線車間改造工程在2004年10月竣工后,其工程的決算審計卻一直沒有報上來,2005年4月胡某承建的常德卷煙廠零陵公廠101制絲車間工程審計項目也遲遲未上報,余小平為此多次發(fā)火批評過胡某,要“修理修理”一下他。當他聽同行講余小平對他有意見后,他有些著急了,因為他在工程進度款撥付和審計等方面都是有求于余小平的,這位“財神爺”可萬萬不能得罪。胡某為了緩和關(guān)系并取得他在工程審計上的關(guān)照。分三次給他送了人民幣40萬元。
案發(fā)后,余小平竟然還不認為這是受賄,理由是他并沒有給胡某謀利。
就這樣,利用工程招投標、審核撥付工程進度款及對工程項目的審計決算等機會,余小平前前后后收受施工單位項目經(jīng)理等人賄賂款十一筆,共計人民幣186萬元、美金1萬元,所收贓款被他用于高消費及購買房產(chǎn)。
余小平:“我當處長生不如死”
余小平在收受了一筆筆巨款后,內(nèi)心的壓力越來越大;一方面他寬慰自己,認為自己收的錢“沒有違背良心,同時也沒有違反原則”,為他們辦了事,應(yīng)該不會出什么問題。而另一方面他又時時刻刻為這些事情感到忐忑不安,生怕有一天“東窗事發(fā)”,從而背上了沉重的思想包袱。由于仕途受阻,升遷無望,婚姻也多波折,發(fā)了財?shù)挠嘈∑缴眢w狀況每況愈下,他甚至要靠服用安眠藥才能入睡。他認為自己“當處長簡直是生不如死”。為了調(diào)釋自己,他不再安于工作,而是經(jīng)常和那些施工單位的包工頭混在一起打牌、唱歌,以此來“釋壓”。
2006年7月左右,常德市人民檢察院在查辦另一起案件時發(fā)現(xiàn)了余小平涉嫌受賄的線索,并立即對他采取了措施。當檢察干警找他談話的時候,余小平聲稱要見檢察院的領(lǐng)導(dǎo)才愿交代問題。他以為自己收的錢沒有多大的問題,只要把錢退了還可以回去繼續(xù)當他的處長。而且,他認為自己的業(yè)務(wù)能力強,工作十分出色。他甚至很荒唐地提出了三點要求:“希望檢察院的領(lǐng)導(dǎo)向煙廠領(lǐng)導(dǎo)提出建議提升他為副廠長,如果不能提升為副廠長的話,還繼續(xù)讓他擔任審計監(jiān)督處處長,即使當不了處長就讓他保留煙廠員工的廠籍也行?!彼麎焊鶅壕蜎]有想到自己是“犯罪”了。
為了讓余小平解開自己的心里疙瘩,認清犯罪事實的本質(zhì)。常德市檢察院反貪污局的辦案干警三番五次、不厭其煩地找他談心談話。在他覺得自己“眾叛親離”的時候,檢察院的干警還在中秋節(jié)專程給他送去月餅,在春節(jié)的時候?qū)iT慰問他,從而使他的心靈有了很大的觸動,他由過去的強烈抵觸心理逐漸愿意坦白自己的犯罪事實,接受法律的制裁。
2008年1月20日,余小平還專門給常德市人民檢察院反貪局寫了一份悔過書,在悔過書中他除了多次向檢察干警表示感謝外,還徹底反省了自己,他說:我真誠的希望我的案子,你們能畫上一個圓滿的句號,成為一個坦白從寬的經(jīng)典案例,從而警醒、教育、挽救他人。
“端正了態(tài)度,交代了問題”后的余小平覺得自己減輕了壓力,他曾多次對檢察院的干警說:他過去在工作崗位上當處長有生不如死的感覺,現(xiàn)在案發(fā)了自己把問題徹底交代清楚了反而思想輕松,是辦案檢察官挽救了他?!?/p>
編輯:靳偉華