［摘 要］ 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有極端重要性和緊迫性。因此，必須高度重視并采取有效措施全面加強(qiáng)現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］ 領(lǐng)導(dǎo)干部 作風(fēng)建設(shè) 對(duì)策

中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的歷史軌跡充分表明，作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)重要組成部分，是我黨必須著力抓好的永恒課題。胡錦濤同志指出：“我們要從黨和人民事業(yè)成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。”可見，深刻理解全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，更好的承擔(dān)黨所肩負(fù)的歷史重任，具有極為重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題不只是個(gè)人思想道德層面的小節(jié)問題而是重大的黨性問題；決不是非原則問題，而是重大的政治原則問題。因此，新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都更顯重要和緊迫。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗。

黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。一個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，其在人民群眾中的凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng)，其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。反之，就失去人民群眾的信任和擁護(hù)，其執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)逐漸瓦解。當(dāng)前，黨的作風(fēng)建設(shè)面臨著艱巨的任務(wù)，如果我們對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的作風(fēng)問題不加以警惕，不抓緊治理，任其發(fā)展，必然會(huì)侵蝕黨的肌體，損壞黨群干群關(guān)系，干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，削弱黨的執(zhí)政地位。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

在我國(guó)，社會(huì)和諧首先是黨群、干群關(guān)系的和諧。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正作風(fēng)不實(shí)，不但難以成為社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)頭人，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關(guān)系，也直接防礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建進(jìn)程。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，顯得尤其重要。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)能否深入推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng)建設(shè)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。從近年來(lái)查處的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件看，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上出了問題開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會(huì)不知不覺中解除了反腐倡廉的思想武裝，最終使自己滑入腐敗墮落的深淵，其教訓(xùn)十分深刻。實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)對(duì)反腐倡廉工作具有重要的保障作用，有利于切實(shí)把反腐倡廉工作深入推進(jìn)下去。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是緊迫而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)

十六大以來(lái)，我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，采取了許多措施，做了大量工作，也取得了明顯成效。大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盡職盡責(zé)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，帶領(lǐng)群眾為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了以鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞、楊業(yè)功、方永剛等為代表的先進(jìn)典型。但是，實(shí)事求是地講，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)依然不容樂觀，必須引起高度重視和警醒。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題確實(shí)令人擔(dān)憂。

胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上尖銳地指出了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問題，即不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形勢(shì)主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等等。這八個(gè)方面的問題，切中要害，發(fā)人深省。對(duì)這些問題作具體剖析：一是形勢(shì)主義、官僚主義十分嚴(yán)重；二是弄虛作假、報(bào)喜藏憂屢禁不止；三是鋪張浪費(fèi)、貪圖享受愈演愈烈；四是以權(quán)謀私、驕奢淫逸影響極壞。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題給黨的事業(yè)帶來(lái)的影響不可輕視和低估。

作風(fēng)問題是關(guān)系到黨的生死存亡和國(guó)家的前途命運(yùn)的重大問題，由作風(fēng)問題引起的危害給黨的事業(yè)必將造成巨大損傷。第一，削弱貫徹力、執(zhí)行力。做虛功、使虛勁，空表態(tài)，再好的路線方針政策也發(fā)揮不了作用，再好的規(guī)章制度也難以奏效。第二，影響決策力、戰(zhàn)斗力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只追求“轟動(dòng)效應(yīng)”、“形象工程”，不講求實(shí)效和后果；有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞各種名目繁多的“檢查評(píng)比”、“達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，形式上熱熱鬧鬧，實(shí)際上是勞民傷財(cái)。這種為官不為民務(wù)實(shí)、作風(fēng)不正的不良作風(fēng)大大有損黨的形象和威性，削弱了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。第三，渙散感召力、凝聚力。作風(fēng)不好，就會(huì)從脫離實(shí)際到脫離群眾，違背群眾利益，傷害群眾感情，造成人心渙散，失去群眾基礎(chǔ)，甚至喪失政權(quán)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)既是緊迫的又是長(zhǎng)期的。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，不是一日之功，也不是一時(shí)之風(fēng)，而是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。這是因?yàn)椋谝?，我們黨執(zhí)政是長(zhǎng)期的，作風(fēng)建設(shè)也應(yīng)是長(zhǎng)期的。由于我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政，容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾的傾向。黨在執(zhí)政前，黨與人民群眾似骨肉、如魚水，因?yàn)殡x開人民群眾的支持，黨就難以生存發(fā)展；黨在執(zhí)政后，生存與發(fā)展不再具有直接的危險(xiǎn)性，黨員干部容易產(chǎn)生脫離群眾的傾向。第二，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期的，作風(fēng)建設(shè)也將是長(zhǎng)期的。改革開放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，物質(zhì)豐富了，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大，一些腐朽沒落的享樂主義思想不斷地沖擊黨內(nèi)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部。第三，世界觀改造是長(zhǎng)期的，作風(fēng)建設(shè)也將是長(zhǎng)期的。特別是在社會(huì)生活和社會(huì)價(jià)值取向多樣化的情況下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑更多了，世界觀改造任務(wù)也更加艱巨復(fù)雜。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀一旦扭曲，就會(huì)是非不清，善惡不分。所以，我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一定要有持久作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈地抓下去。［1］

三、全面加強(qiáng)現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)

1、要把搞好經(jīng)常性思想教育作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。

著重從思想上建黨，是我們黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)。思想教育是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。因此，在現(xiàn)階段大力推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就必須不斷加強(qiáng)經(jīng)常性思想教育工作。作風(fēng)是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的反映，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是其黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德情操的具體表現(xiàn)。長(zhǎng)期執(zhí)政容易使一些領(lǐng)導(dǎo)干部滋生腐朽思想、產(chǎn)生脫離群眾的傾向。因此，有必要經(jīng)常性地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想教育，并常抓不懈。要緊抓思想教育這個(gè)根本，把樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀作為經(jīng)常性思想教育的主要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展政治理論教育、思想信念教育、宗旨教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、黨章和法紀(jì)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育、警視教育，加強(qiáng)廉政文化教育，堅(jiān)持社會(huì)主義的核心價(jià)值體系，不斷務(wù)實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。［2］

2、要把積極實(shí)踐作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。

作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效重在實(shí)踐。實(shí)踐是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)，首先體現(xiàn)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的實(shí)際效果上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)用踏踏實(shí)實(shí)的實(shí)踐深入到基層第一線去，深入到人民群眾生活中去磨練自己、提高自己，養(yǎng)成“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的優(yōu)良作風(fēng)。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在寓于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，切實(shí)放在解決關(guān)系到廣大人民群眾人民生活的根本利益問題的實(shí)踐中。領(lǐng)導(dǎo)干部工作要想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，從群眾反映最強(qiáng)烈的民生問題入手，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，使人民群眾的生活得到明顯改善。

3、要完善制度且致力于建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。鄧小平同志曾一針見血地指出：“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了?！币虼?，為確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育落到實(shí)處，應(yīng)該多層次、多方面地加強(qiáng)和健全有利于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的制度，而且要努力形成長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)發(fā)揮約束、規(guī)范作用。一要健全民主制度。堅(jiān)持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止個(gè)人獨(dú)斷專行、防止班子軟弱渙散和各行其是。二要健全監(jiān)督制度。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。［3］三要健全有關(guān)工作制度。在干部任用上，應(yīng)健全以公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為原則的干部選任制度，這是推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)；在提高決策和決策執(zhí)行的水平上，應(yīng)完善決策程序制度以及決策后監(jiān)辦落實(shí)制度；［4］四要健全作風(fēng)教育制度。五要健全群眾評(píng)議和綜合考評(píng)制度。使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況由群眾來(lái)監(jiān)督和評(píng)定。

4、要把純潔生活作風(fēng)、培養(yǎng)健康情趣作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的著重點(diǎn)

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，生活問題絕不是小問題。許多領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往都是從吃喝玩樂這些不起眼的生活小節(jié)開始的。因此，在新形勢(shì)下，黨要高度重視黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)問題，著力培養(yǎng)健康的生活情趣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，慎重對(duì)待朋友交往，正確選擇個(gè)人愛好，保持高尚的精神追求，提高文化素養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色，絕不能沉溺于紅燈酒綠、流連于聲色犬馬。［5］在個(gè)人生活作風(fēng)上自己自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)。生活作風(fēng)是思想作風(fēng)的反映，每個(gè)黨員干部必須時(shí)刻做到慎獨(dú)、慎微、慎交，自覺保持一種積極向上和健康快樂的生活觀，做一個(gè)高尚的人，做一個(gè)有道德、脫離了低級(jí)趣味的人，做一個(gè)有益于社會(huì)和人民的人?！?/p>

注 釋：

［1］李殿仁.談?wù)劶訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題［J］.中國(guó)共產(chǎn)黨，2007，（8）：68.

［2］左吉祥，李培山，高波.學(xué)習(xí)胡錦濤關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)理論的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)［J］.攀登，2007，（5）：43.

［3］孟永華.以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)［J］.理論前沿，2007，（7）：43.

［4］虞云耀.全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)［J］.中國(guó)共產(chǎn)黨，2007，（4）：19.

［5］陳建國(guó).領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要注意抓成效［J］.學(xué)習(xí)與研究，2007，（7）：13.

責(zé)任編輯 劉金旭