[摘要] 深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，要全面增強黨員干部對科學發(fā)展觀的認知度，從源頭上提升學習實踐活動的成效。

[關鍵詞] 科學發(fā)展觀； 認知度； 對策

[中圖分類號] D616 [文獻標識碼] A [文章編號]1007-1962（2008）23-0037-02

根據中央統(tǒng)一部署，科學發(fā)展觀集中學習教育活動大體按照學習調研、分析檢查、解決問題、完善制度四個階段展開。而在深化學習教育階段，作為整個活動的重要基礎和前提，全面提升領導干部對科學發(fā)展觀的“認知度”非常關鍵?！罢J知”貫穿人們信息獲取、信息整合與信息應用的全過程，包含“認識”與“認可”兩個層面?！罢J知度”標識出人們在思維層面認識掌握某一事物或理論的強度與高度，在很大程度上決定著實踐應用層面的廣度與深度。各級宣傳部門，要在這次集中學習教育活動中，提前制定科學規(guī)劃，采取細致扎實措施，從個人自我學習提升、集中強化提升和實踐引領提升三方面著手，全面增強黨員干部對科學發(fā)展觀的認知度，從源頭上提升學習教育活動的成效和水平。

一、抓好在職學習，進行自我提升

實踐證明，領導干部學習科學發(fā)展觀的主動性和目的性越強，其實踐應用的自覺性和堅定性就越高。因此，積極引導各級領導干部堅持進行自我學習、自我提升，努力轉變自身不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，是扎實做好集中學習教育活動的重要基礎。

一是組織廣大領導干部認真學習、準確把握科學發(fā)展觀的內涵實質，打牢思想根基。對于領導干部而言，最經常的學習方式就是在職自學。因此，理解把握科學發(fā)展觀，最根本的還在于黨員干部主動學習、堅持學習，依靠自身的能力與毅力真正轉變思想觀念，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識。要教育引導各級領導干部樹立起“學習也是政績”的觀念，積極通過專題輔導、請人講課、互幫互學、典型引路等方式，在集中學習教育活動中自覺先學一步、深學一層，把思想理論學習當作一種精神追求、一種良好習慣來堅持，在樹立發(fā)展科學發(fā)展理念上有新進步。

二是把著力點放在引導領導干部進一步解放思想上，切實轉變不適應不符合科學發(fā)展的固有思想和觀念。學習中，要努力與中國特色社會主義理論體系緊密結合，與貫徹各級黨委要求部署緊密結合，與推動地方改革發(fā)展實踐緊密結合，切實解放思想，真正轉變觀念。要在深入學習的基礎上，認真組織黨員干部開展多個層次的解放思想、科學發(fā)展大討論，圍繞當前改革發(fā)展的難點、熱點問題，談思路、議對策，深入調查研究，深化思想認識，破除各級領導干部貫徹科學發(fā)展觀的思想障礙，使科學發(fā)展觀真正成為統(tǒng)領各方面工作的根本指針。

三是進一步完善黨委中心組學習制度，提高學習質量。黨委中心組學習是各級領導班子和領導干部在職學習的重要組織形式。要把學習實踐科學發(fā)展觀作為中心組學習的重要內容，緊扣本單位、本部門發(fā)展實踐，不斷提高領導干部實踐應用能力。主要領導干部要做好示范，身體力行，帶頭參加集中學習、帶頭撰寫心得體會、帶頭參加討論交流，努力使學習教育的過程成為開闊眼界、轉變觀念的過程，成為迸發(fā)智慧、提升能力的過程，成為集思廣益、促進工作的過程，增強學習教育的實際效果。

二、科學組織集訓，進行強化提升

實踐中，接受單位組織的教育培訓，是各級領導干部學習掌握科學發(fā)展觀的主渠道。因此，應充分發(fā)揮黨校、干校和培訓機構的主陣地作用，樹立按需培訓理念，科學組織集中教育培訓，提強補弱，強化提升。

一是加強需求調研，做好科學規(guī)劃。領導干部對這次集中學習教育活動抱有很高期望，想真正學好用好科學發(fā)展觀這個強大的思想武器，達到真學真懂真用的目的。這就要求，培訓教育活動要認真做好需求調研，從總體上制定科學規(guī)劃，針對不同類別和層級領導干部的崗位特點和培訓需求，在課程設置、班次組織、教員配備、教材選配等方面擇優(yōu)配置，精心安排，提高學習教育活動的針對性和實效性。

二是科學組織培訓，增強培訓效果。隨著近幾年科學發(fā)展觀教育的持續(xù)深入，領導干部已經不滿足單純的理論灌輸，希望能夠真正學會將科學發(fā)展觀理論與實踐相結合的思維方法和思考方式，達到理論上“解渴”、實踐上“管用”的目的。這就要求，各級培訓教育機構要堅持“實際、實用、實效”的原則，確立適合不同領導干部實際需求的最佳培訓方案，豐富完善學習內容，不斷創(chuàng)新培訓方式和手段，深入淺出地將先進理論緊密結合企業(yè)實際，增強對實踐的成功經驗與負面教訓的理性認識，增強培訓效果。

三是加強培訓評估，抓好質量考核。培訓質量評估是強化領導干部學習積極性的有效手段。各級培訓機構可以在培訓之前，對學員進行科學發(fā)展觀認知度的“前測”，培訓之后再進行科學發(fā)展觀認知度的“后測”，科學比較前后測試結果，以衡量培訓的質量和效果。在培訓過程中還應建立完善學習考勤、討論交流、體會點評、回爐補課、檢查考核等多項制度，扎實提高學習教育的整體效果。培訓教育結束后，可以讓受訓干部運用科學理論，對本職工作中的重點問題、疑難問題進行科學分析探討，形成符合科學發(fā)展觀要求的解決思路和實施方案，作為培訓作業(yè)進行評判并計入培訓成績。

三、加強實踐鍛煉，進行引領提升

理論學習的根本目的在于推動實踐。領導干部學習實踐科學發(fā)展觀的落腳點，也要放在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上，逐步使科學發(fā)展的機制更加完善、更加協(xié)調。因此，應認真按照科學發(fā)展觀要求，鼓勵和推動領導干部加強實踐鍛煉，不斷引領提升其科學發(fā)展觀認知度。

一是形成科學發(fā)展觀理論學習與實踐應用的相互促進機制，實現理論學習、貫徹落實與運用轉化的良性互動。光懂得理論和政策是遠遠不夠的，要緊密聯系本企業(yè)、本單位實際，聯系個人思想和工作實踐，抓住影響改革發(fā)展的突出矛盾和問題，認真研究如何把科學發(fā)展觀的精神內涵轉化為謀劃發(fā)展的正確思路，探討解決問題的途徑和方法。實踐中，要積極采取多種形式，教育領導干部將理論內涵與工作實際有機結合起來，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，積極用理論指導具體的工作，自覺用科學發(fā)展觀審視自身的工作和決策，真正把科學發(fā)展觀的學習成效落到實處。

二是建立健全科學考核機制，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供制度保證。實踐中，領導干部希望能進一步推進體制機制創(chuàng)新，切實按照科學發(fā)展觀的要求，對現有的政策、制度、辦法進行認真清理，抓緊研究制定科學發(fā)展迫切需要的新政策新辦法，著力解決制約科學發(fā)展的深層次矛盾和問題。因此，要建立健全完善的科學考核評價和監(jiān)督體系，科學考評實際工作中的新思路新做法，公正客觀地按照科學發(fā)展觀的要求選拔干部和監(jiān)督干部，激發(fā)各級領導干部牢固樹立科學發(fā)展新理念、積極探索科學發(fā)展新模式、勇于摸索科學發(fā)展新路徑、率先破解制約科學發(fā)展新矛盾的積極性和創(chuàng)造性。

三是建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，努力在持續(xù)深入上下工夫。學習實踐科學發(fā)展觀，不會一蹴而就，沒有一勞永逸，需要持續(xù)不斷扎實深入。這就要求抓緊建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，把科學發(fā)展觀作為領導干部的必修課，長期堅持下去，真正落實到各個單位、各項工作、各個環(huán)節(jié)中。要充分利用報刊、廣播電視、網絡等大眾媒體，宣傳普及科學發(fā)展觀的理論，努力形成貫徹落實科學發(fā)展觀的良好氛圍。各級宣傳部門更要重視發(fā)揮制度的約束作用，把對科學發(fā)展觀的學習實踐情況作為推動工作一項重要考察依據，以扎實的工作推動各級領導干部鞏固學習實踐成果，努力做到理論上吃透，觀念上不斷更新，作風上持續(xù)改進，在科學發(fā)展觀指導下推動各項工作實現又好又快發(fā)展。

（本文作者：中共聊城市東昌府區(qū)委常委、宣傳部長）

責任編輯劉學俠