摘要：石油是不可再生的戰(zhàn)略資源，它對經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國對國際石油市場的依賴日益增加，本文根據(jù)國際油價暴漲的態(tài)勢，闡述了國際油價上漲對中國經(jīng)濟發(fā)展的深刻影響，以引起我國應(yīng)該思考應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：油價上漲；中國經(jīng)濟；影響；策略

石油是重要的能源礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性資源，其供需形勢直接影響著國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，影響著國家乃至世界政治、經(jīng)濟秩序，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭。從非軍事方面考慮，對國家安全影響最大的除糧食之外就是石油。世界能源多樣化雖然是大勢所趨，但是，石油依然是世界經(jīng)濟發(fā)展中的重要能源，在很長一段時間內(nèi)，仍將在世界經(jīng)濟舞臺上扮演重要的不可替代的角色。長期以來，特別是20世紀90年代以來，中國經(jīng)濟增長在相當?shù)某潭壬鲜艿侥茉垂┣箨P(guān)系的制約。1993年我國開始成為石油凈進口國，1996年中國原油進出口逆差出現(xiàn)。中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重點之一在能源，能源問題的焦點在石油。

在20世紀的幾次油價暴漲中，由于當時我國石油進口量較小，經(jīng)濟又處于相對封閉的狀態(tài)，因此油價高漲并未對我國經(jīng)濟產(chǎn)生太大的影響。而現(xiàn)在則完全不同，2001年底我國正式加入WTO，國內(nèi)市場國際化進程開始加快，但目前，我國尚未建立完備的石油儲備戰(zhàn)略體系，又沒有健全的石油期貨機制，因此，此輪國際油價上漲將對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生一定的負面影響。2005年7月開始，國內(nèi)部分地區(qū)相繼出現(xiàn)了油荒，珠三角地區(qū)尤為嚴重。雖然我國正努力提高石油及其產(chǎn)品的供給，國家也不斷用價格杠桿對其供求進行調(diào)節(jié)，但這并不能抑制國內(nèi)不斷增長的石油需求。目前，作為世界第二大能源消費國，我國石油的對外依存度已超過40%，預(yù)計2010年將超過50%，2020年將超過60%。

一、高油價導(dǎo)致國民財富的凈溢出

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，石油需求持續(xù)穩(wěn)步增長，而國內(nèi)石油產(chǎn)量增長潛力有限，對外依存度在不斷提高，目前有近一半的石油需要從國際市場進口。因而油價上漲必然導(dǎo)致更多的外匯支出，這意味著我國國民財富的凈溢出。2005年我國石油消費量為2.8億噸，其中進口量達1.5億噸，在油價上漲的情況下，中國為進口原油支付的成本大幅上升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，與2003年相比，2004年僅因為油價上漲我國就多支出了83億美元，石油進口給我國造成350億美元逆差，而當年的貿(mào)易順差只有320億美元。石油是目前我國單一商品最大的逆差項目，2006年逆差就達720億美元。

二、高油價帶來通貨膨脹壓力

石油是現(xiàn)代工業(yè)的“血液”，屬于重要的上游資源性產(chǎn)品，調(diào)升其價格將抬高整個社會的能源成本，并對其他產(chǎn)品產(chǎn)生較大范圍的影響。按照價格運行規(guī)律。首先將推高生產(chǎn)資料價格指數(shù)，加大整個工業(yè)生產(chǎn)成本，然后逐步傳導(dǎo)至下游的加工工業(yè)和生活資料，最終將傳導(dǎo)到居民生活消費上（滯后期一般為3—6個月），從而推動物價全面上升。據(jù)測算，國際原油價格上漲10美元/桶，將推高中國當年CPI上漲約0.2個百分點，后兩年將各提高0.3個百分點。

國際油價持續(xù)上漲，將抬升國內(nèi)能源價格，并使以石油為能源或原材料的相關(guān)行業(yè)的價格上揚，形成新的漲價因素。我國始于2005年底的新一輪物價上漲有兩個源頭，一個是糧食價格的上漲，另一個就是能源、原材料價格的上漲。盡管目前國內(nèi)成品油定價機制一定程度上抑制了國際油價對國內(nèi)物價的沖擊，但是，價格倒掛使得國內(nèi)成品油價格存在一定的上調(diào)壓力和空間，而且節(jié)能減排的艱巨任務(wù)以及國內(nèi)市場的供求狀況要求油價同國際接軌。因而成品油價格的上調(diào)或者上調(diào)的預(yù)期都會帶來通貨膨脹的潛在壓力。

三、增加居民消費支出

個人消費者將直接成為高油價的承受者，今年以來，由于國際油價不斷上漲，明顯增加了部分消費者的支出，導(dǎo)致實際消費緊縮。油價倒掛使得部分地區(qū)出現(xiàn)了供油緊張現(xiàn)象，影響了居民的正常生活。

四、加大相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本

隨著石油價格上漲，必然引起石油相關(guān)產(chǎn)品的價格上漲，造成我國企業(yè)成本提高，直接給交通運輸、冶金、漁業(yè)、輕工、石化、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來程度不同的影響。交通運輸業(yè)和農(nóng)業(yè)受到的沖擊較大，油價上漲，導(dǎo)致交通運輸業(yè)單位運輸成本大幅增加，推升了農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等農(nóng)貿(mào)的漲價及灌溉、耕田、運輸?shù)绒r(nóng)機具用油的成本。石油加工及煉焦業(yè)成本壓力較大，煉油行業(yè)繼續(xù)虧損。高油價影響消費者的購車選擇，節(jié)油型汽車成為未來汽車市場上的新寵，加快了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的調(diào)整。石油和天然氣開采景氣與油價同步，從油價上漲中直接受益。在當前供過于求的國際國內(nèi)市場上，這些產(chǎn)業(yè)因油價上升抬高的生產(chǎn)成本不能或大部分向下游企業(yè)或最終消費者轉(zhuǎn)嫁出去，各行各業(yè)的盈利水平就會因此下降甚至導(dǎo)致嚴重虧損，企業(yè)規(guī)?？赡苁湛s，全社會的經(jīng)濟活動力會因此下降。

五、促進替代能源行業(yè)的發(fā)展

部分行業(yè)在直接感受到來自油價上漲壓力的同時，新能源、替代能源將迎來新的發(fā)展契機。高油價使得替代能源逐步具有經(jīng)濟可開發(fā)性，并會促進更多新能源技術(shù)的研發(fā)投入。

六、油價上漲對GDP和就業(yè)的影響

根據(jù)國際能源署（IEA）的“能源——經(jīng)濟發(fā)展模型”的測算，對經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（CECD）國家而言，在其他條件不變的情況下，油價每桶上漲10美元并保持一年，GDP增長受影響0.4%—0.5%；而對非OECD國家的影響取決于這些國家的經(jīng)濟增長對能源的依賴程度。對于我國而言，在其他條件不變的情況下，油價每桶上漲10美元將使我國的GDP下降0.7%，而且，如果油價持續(xù)上漲，GDP增長率下降的速度將加快。

在最近幾年中，中國經(jīng)濟大體體現(xiàn)為GDP每增長1%將帶動100萬人的就業(yè)，據(jù)初步測算，如果國際油價每桶上漲10美元并維持一年的話，全國由于企業(yè)成本的大幅度提高而影響就業(yè)的人數(shù)在500萬以上。

七、油價上漲對股市的影響

年初以來，中國股市跌幅巨大，這其中既有再融資、大小非解禁等國內(nèi)市場因素，也有美國經(jīng)濟動蕩的外圍影響，而同樣不可忽視的是，這個過程，也正是國際油價突飛猛進的時段。就“蝴蝶效應(yīng)”而言，油價在一定程度上已經(jīng)影響到中國股市的穩(wěn)定。

不僅如此，油價的高企也直接影響到國內(nèi)諸多行業(yè)的盈利前景，從而對股市產(chǎn)生微妙影響。從心理上說，油價上漲會提醒投資者必須注意防范意料不到的事情發(fā)生，而人們也會越發(fā)擔心能源成本上升對利潤增長的影響。

八、油價對房價的影響

油價上漲，導(dǎo)致居住者交通費用上升，從而變相地類似于將房產(chǎn)的地理位置搬到了偏遠的地方，這是對房價的直接影響之一。房地產(chǎn)的投資人其實是持有了一個有關(guān)多頭居住便利的70年連續(xù)到期的1年期期權(quán)，如果房地產(chǎn)居住者的生活成本由于油價上漲而上升，就相當于持有一個行權(quán)價格不變而公司卻提高分紅的股票期權(quán)，必然導(dǎo)致期權(quán)價值下跌，這是油價對房價影響之二。

最具有爭議的話題，恐怕來自于房地產(chǎn)是否在任何條件下都能夠表現(xiàn)出針對人民幣購買力的空頭頭寸。有人說，油價上漲之后，將導(dǎo)致通貨膨脹上升，而通貨膨脹上升就意味著人民幣購買力下降，進而推高房地產(chǎn)價格。這個邏輯看起來是合理的，就如同2007年各大券商的研究所都在說“流動性泛濫導(dǎo)致的通貨膨脹將導(dǎo)致資產(chǎn)價格上漲”一樣，聽起來都是合理的?？上У氖?，我們不僅沒有看到美國的資產(chǎn)價格上漲，反而是股價和房價的連連下跌。

中國的油價如果接軌到140美元，房價的跌幅肯定超過現(xiàn)在股市的跌幅。國務(wù)院發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)，為了農(nóng)民的利益，我們不能放開油價。需要提出的是，我國農(nóng)業(yè)用油只占社會總需求的7%左右，很難相信財政補貼97號和98號汽油都是為了保護農(nóng)民利益，因為這些高標號的汽油用戶大都是奔馳、寶馬的車主。因此，筆者大膽判斷政府繼續(xù)補貼油價，防止油價接軌的根本意圖是確保全國房地產(chǎn)價格的穩(wěn)定，防止房價大幅下跌。

九、油價上漲對政府收支和國家安全的影響

由于油價上漲而引起的經(jīng)濟增長減速會減少政府稅收，增加政府支出，而且對油價的補貼也使得負擔增加。因此，油價上漲將導(dǎo)致政府的財政狀況惡化。

目前，中國的石油進口有一半來自中東地區(qū)，1/4來自非洲，其他來自俄羅斯、中亞等地。中國的一些合作伙伴諸如伊朗、蘇丹、尼日利亞、利比亞等都存在一些問題，這對中國的能源供給是相當危險的。國家發(fā)改委能源研究所所長周大地認為，石油安全是中國構(gòu)建全球和平發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。所謂安全，首先是經(jīng)濟安全，也就是不要讓油價波動對經(jīng)濟造成太大的影響，其次才是戰(zhàn)爭情況下的安全。為了降低能源進口的依賴風險，中國嘗試從世界多個石油區(qū)塊尋找新的石油來源。國際能源專家們認為，中國目前的能源外交從整體上符合中國的能源策略，“中國是從一個整體的角度來看待世界能源市場的。他們正在試圖盡可能地將她的利益多元化，以防止任何類似烏克蘭與俄羅斯發(fā)生的能源供應(yīng)上的干擾?！?/p>

十、中國原有石油戰(zhàn)略的不足和缺陷面臨考驗

1.中國過分依賴中東石油資源

眾所周知，中東長期以來一直是世界油氣資源最豐富的地區(qū)，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2003年底，世界已探明剩余石油儲量為1734億t，其中中東995.6億t，約占57.4%。隨著油氣勘探的發(fā)展，中東地區(qū)的石油探明儲量不斷增加，預(yù)計今后20年世界新增的石油儲量約70%將來自中東地區(qū)。世界石油的剩余生產(chǎn)能力也主要分布在該地區(qū)。中東長期以來一直是美國謀求控制和支配的地區(qū)，美國已將遏制中國的崛起作為美國的長期戰(zhàn)略目標之一，而一旦控制了中東的石油資源就扼住了中國的咽喉。中國進出口石油的80%是通過馬六甲海峽運輸?shù)?，馬六甲海峽已成為中國石油運輸?shù)纳€。而中國還沒有建立起適應(yīng)遠洋作戰(zhàn)的?？哲娏α?，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，中國的石油運輸將面臨“馬六甲之痛”。對中東石油的過分依賴，將會影響到中國未來的能源安全。

2.中國被排斥在西方大國尤其是美國控制的石油核心資源之外

在世界石油格局中，美國等西方大國已控制了60%以上的石油資源。反觀中國，在激烈的石油競爭中，中國公司尚未觸及海外采油的核心項目。中國公司投資的石油項目，大多是老油田，多數(shù)處于敏感地區(qū)，政治風險比較大，開采收益卻并不高。而相對風險比較小，利潤比較豐厚的項目都由于種種原因而未能成功，即2005年的“尤尼科事件。中國作為僅次于美國的世界第二大石油消費大國，卻還沒有石油定價的發(fā)言權(quán)。在國際石油市場上，中國還只是石油價格的接受者，而不是制定者，處于相當不利的地位。

3.中國還未建立起完備的石油戰(zhàn)略儲備

西方發(fā)達國家和一些新興工業(yè)國在第二次石油危機后，就已經(jīng)著手建立了自各的戰(zhàn)略石油儲備體系。以美國為例，美國戰(zhàn)略石油儲備在最高的1994年，達5.92億桶，可供應(yīng)82天。而中國的石油儲備僅能滿足國內(nèi)一周的需求，而且2/3的進口量來自中東地區(qū)。如果我國沒有一個以石油戰(zhàn)略儲備為中心的完整的風險防范體系，一旦石油供應(yīng)中斷，中國將陷入嚴重的能源危機。

十一、日本、印度向中國搶油，糾紛危險因素增加

1.為石油命脈，中日大博奕

石油，被缺油的中國和日本視為命脈。雙方在世界范圍內(nèi)搶油動作不斷，針對地理上最近的西伯利亞和東海蘊藏，更是志在必得。一場為能源安全而展開的石油大博奕已經(jīng)展開，為油而戰(zhàn)之日不遠？中國國家主席胡錦濤與俄羅斯總統(tǒng)普京于2005年7月初簽署的聯(lián)合公報中有這樣一段話：“進一步推動落實中俄在石油天然氣領(lǐng)域的合作項目，包括中俄石油管道建設(shè)項目和兩國境內(nèi)共同開發(fā)油氣田項目，責成兩國有關(guān)企業(yè)就上述項目進行具體磋商?！边@段看似尋常的官樣文字表達，卻牽動著中日俄三國的能源和外交神經(jīng)，它透露的信息是：中日關(guān)于俄羅斯石油管道之爭鹿死誰手雖然尚無定論，但天平又開始向中國一方傾斜。安大線是中國最佳的石油資源解決方案。首先安大線最后一段是在中國境內(nèi)，油口在中國，中國把握主動權(quán)；其次，安大線每年2000萬噸的石油是以保證我國的石油供應(yīng)。對日本來說，安大線是噩夢，因為日本希望只有一條安大線。

2.日本搶油東海油氣田，合作才是解決爭端上策

中日東海油氣田之爭起因于中日專屬經(jīng)濟區(qū)界線的劃分之爭。按照《聯(lián)合國海洋公約》的規(guī)定，沿岸國可以從海岸基線開始計算，把200海里以內(nèi)的海域作為自己的專屬經(jīng)濟區(qū)。專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的所有資源歸沿岸國擁有，中日兩國之間的東海海域很多海面的寬度不到400海里，為此，日本主張以兩國海岸基準線的中間線來確定專屬經(jīng)濟區(qū)的界線，即所謂的“日中中間線”。由于日方提出的“中間線”主張沒有依據(jù)，中方一直沒有承認。2008年6月28日，中日雙方同時宣布，兩國一致同意在實現(xiàn)劃界前的過渡時期，在不損害雙方法律立場的情況下進行合作，并在東海共同開發(fā)上“邁出第一步”。應(yīng)該看到，中日這次在東海共同開發(fā)上邁出的第一步，只是一個“過渡性安排”，雙方的立場并沒有因此而發(fā)生變化，中日雙方還需要通過談判，不斷地積累共識，為最終解決東海爭議積極創(chuàng)造條件。

3.印度搶油擊破中印合作格局

到2025年，印度對石油的消費水平，將和中國相當，但這個占世界人口總數(shù)16%的國家，其石油儲量只占全球的0.4%；有專家預(yù)計，在海外油氣資源領(lǐng)域，不久的將來，印度將是中國最主要的競爭對手。2005年8月，中石油曾與印度ONGC—米塔爾組合交成，最終，中石油以41.8億美元的收購價競得哈薩克石油公司。隨著，在厄瓜多爾石油收購戰(zhàn)中，雙方再次交手，ONGC再次失敗。2005年9月，加拿大石油公司ENCANA宣布，將出售其在厄瓜多爾的石油資產(chǎn)。但由于它沒有提供該資產(chǎn)的詳細情況，最后退出了角逐，中石油的一個合資公司收購成功。2006年6月，中國的石油公司中石化，在收購俄羅斯Udmurtneft公司方面，遇到印度最大石油公司ONGC的挑戰(zhàn)。不過，海外收購戰(zhàn)的頻頻失利，卻促使印度政府進行反思，印度需要和中國合作競購國外油氣資源，無論何時，只要有可能，希望合作多于競爭。

十二、惡化我國外部經(jīng)濟環(huán)境

2006年以來的高油價，已經(jīng)對美日歐等國的經(jīng)濟增長產(chǎn)生了一定的負面影響。主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩將會在一定程度上減少我國外部需求，影響到我國外貿(mào)出口。

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（作者單位:昆明理工大學管理與經(jīng)濟學院、北京銀行昌平支行）