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        次貸危機對中國的影響及對策研究

        2008-12-31 00:00:00丁兆立
        金融經(jīng)濟 2008年12期

        一、當(dāng)前中國金融形勢與亞洲金融危機前亞洲國家金融形勢的比較分析

        1.消費價格指數(shù)(CPI)

        消費價格指數(shù)(CPI)反映了與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價格變動情況,通常用來觀察通貨膨脹的水平。我們選取印度尼西亞、馬來西亞、韓國、菲律賓和泰國這5個國家金融危機前10年的相關(guān)數(shù)據(jù)與中國近10年的數(shù)據(jù)進行對比發(fā)現(xiàn),危機爆發(fā)前的10年間,亞洲5國的CPI指數(shù)呈現(xiàn)逐步增長的趨勢,且CPI超過5%的增幅,特別是金融危機爆發(fā)前夕,貨幣大幅貶值。以印度尼西亞為例,1987年該國CPI指數(shù)為80.70,其后9年CPI的指數(shù)依次從87.20、92.80逐漸增長到1996年的165.30,其平均增幅達到8.5%左右,通貨膨脹情況嚴重。1997~2006年10年間,中國的CPI指數(shù)基本保持整體不變,且為小幅增長的趨勢。不過,2007年以來CPI漲幅明顯增大,11月份比2006年同期高6.9%,全年超過4.6%。我們認為,在石油價格和其他原材料價格上升因素的沖擊下,中國通貨膨脹將迎來近10年來最大的壓力,如果把房產(chǎn)價格和教育消費這些核心因素考慮進去,中國通脹形勢實際面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。

        2.GDP增長率

        通過對印度尼西亞、馬來西亞、韓國、菲律賓和泰國這5個國家金融危機前10年數(shù)據(jù)與中國近10年數(shù)據(jù)進行對比分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn):1.在1987~1996年間,亞洲5國的GDP增長率波動不平穩(wěn),時高時低,這對長期抵抗危機是不利的。以菲律賓和泰國為例,1989年菲律賓GDP增長率達到6.8%,兩年后跌至-0.6%,波動太大;泰國在金融危機發(fā)生的前10年,GDP增長率曾達到13.3%(1988年),但到1996年降為5.8%。這種大起大落無疑是金融危機發(fā)生的一個重要隱患。2.中國自1997年至2006年的GDP增長率10年間一直保持高速增長,這對抵制金融危機是有利的。但是,中國的增長是一個不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的增長,這對抵制金融危機又是不利的。

        3.貨幣匯率的變動率

        貨幣匯率的激烈變化通常是金融危機的導(dǎo)火索。亞洲國家在金融危機前6年匯率變動率都不大。這是因為這些國家基本上都是采用盯住一國貨幣的浮動匯率制。但當(dāng)國際收支賬戶發(fā)生很大不平衡時,一國中央銀行被迫貶值脫離掛鉤匯率制度后,匯率變化率往往發(fā)生激烈變化,這實際上是金融危機的動因。亞洲主要國家在金融危機前夕和金融危機爆發(fā)后,匯率變化率達到10%以上,預(yù)警作用明顯。

        我們觀察中國近20年來的匯率變動率的變化情況。1994年匯率并軌后,中國開始實行了單一的有管理的浮動匯率體系,從而基本上消除了外匯黑市,官方匯率由中國人民銀行制定和管理,基本上等于在給定外貿(mào)和匯率政策下的市場均衡匯率。2005年7月,中國進一步推進匯率制度改革,啟動了更為靈活的新匯率制度,人民幣呈走強之勢,但需要特別提出的是,人民幣在國際市場承受升值的壓力,在國內(nèi)市場則因通脹而承受貶值的壓力,一升一貶,使人民幣處于風(fēng)險倍增的境地,必須特別謹慎。

        4.外匯儲備/GDP

        東亞5國發(fā)生金融危機前,部分國家外匯儲備相對較少,以韓國為例,10年間基本維持在5%左右,這一水平外匯儲備很難抵御金融危機。但是,馬來西亞等國家外匯儲備一直比較高,1993年曾達到43%,也沒有抵御住金融危機。其原因有二:第一,馬國外匯儲備表現(xiàn)為只持有一種以外幣表示的金融債權(quán),不利于對沖風(fēng)險。第二,在外匯儲備增加的同時相應(yīng)地擴大了貨幣供應(yīng)量。

        近10年來,中國外匯儲備持續(xù)快速增長,截至2007年第三季度,外匯儲備達到1.43萬億美元,占GDP之比超過40%。中國外匯儲備主要來自貿(mào)易,其中一大部分來自加工貿(mào)易,且與外商投資企業(yè)為主,技術(shù)含量低,能源材料消耗大,缺乏自主品牌和核心技術(shù),附加值低。同時,外商投資企業(yè)未分配及已分配未匯出利潤等潛在對外負債數(shù)額較大。這與馬來西亞當(dāng)時的情況相似。一旦未來國際金融市場發(fā)生較大動蕩,市場預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn),跨境資本很可能大量流出,增加遭受外部沖擊的可能。此外,外匯儲備增長過大增加了國民經(jīng)濟運行的復(fù)雜性,影響物價長期穩(wěn)定的同時,造成國內(nèi)資金泛濫,加大了宏觀調(diào)控的難度,增加了投資反彈的泡沫壓力。因此,大額順差與大額逆差同樣都存在風(fēng)險因素,值得高度重視。

        5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        金融危機從根本上講是由產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾積累和演化而來的,所以說,研究各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布對正確判斷金融危機是很重要的。我們比較了1995/2005和1996/2006連續(xù)兩年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,結(jié)果發(fā)現(xiàn):中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融危機前東亞5國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很類似,因此,從某種意義上講,中國存在發(fā)生金融危機的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風(fēng)險。

        6.短期外債占外債總額的比重

        短期外債占外債總額的比重用于衡量外債是否處于安全范圍之內(nèi)。按照國際慣例,短期外債占外債余額的比重不超過25%才被視為是安全的。我們通過數(shù)據(jù)比較:亞洲金融危機之前,亞洲5國的短期外債占外債總額的比重都顯著增加了,且泰國和韓國已經(jīng)明顯超過了警戒線25%,接近60%,預(yù)示金融危機的爆發(fā)。

        中國自2001年至今,該指標均超過警戒線,且呈現(xiàn)出遞增趨勢,以2006年最大,達到了56.85%,該指標亦說明目前的中國短期內(nèi)需要償還的債務(wù)很多,抵御金融風(fēng)險的能力較弱。

        二、美國次級債務(wù)危機對中國的影響分析

        1.對國內(nèi)金融機構(gòu)的影響

        通過美國財政部近日公布的研究報告顯示,截至2006年6月底,中國機構(gòu)購入的美國按揭債券總額為1075億美元,占亞洲國家購入總量的47.6%。通常,次級按揭債券在整個按揭債券市場中的占比接近15%。如果單純按照該比例推算,中國機構(gòu)購入的美國次級按揭債券接近160億美元。中國的金融企業(yè)購買了美國次級按揭債券,但這些銀行的投資規(guī)模并不大,損失規(guī)模不大。

        2.對投資者心理等方面的影響

        這種影響主要表現(xiàn)在心理因素、熱錢流向、管理層的判斷、國內(nèi)企業(yè)的效益和加息等方面。對投資者心理,次貸危機會對投資者信心造成一定的影響,引發(fā)市場投資者信心低落,對風(fēng)險類資產(chǎn)的偏好度降低。歐美股市大跌就是這種悲觀情緒的集中體現(xiàn)。同時,次貸危機會使人們對未來經(jīng)濟增長信心下滑、減息預(yù)期增加,導(dǎo)致美元匯率可能受到打擊。因為市場預(yù)期美聯(lián)儲很有可能再度降低利率,減輕次級債各方壓力,緩解危機升級。

        3.中國出口企業(yè)受美國經(jīng)濟陷入衰退的影響

        對于外貿(mào)依存度非常高的中國經(jīng)濟來說,在內(nèi)需的替代作用還沒有完全展開的情況下,如果有美國經(jīng)濟衰退導(dǎo)致的世界經(jīng)濟危機發(fā)生,中國很難獨善其身。隨著全球經(jīng)濟一體化進程,中國經(jīng)濟增長與國際市場早已緊密相連。如果次貸危機進一步惡化而拖累美國經(jīng)濟,那么就可能導(dǎo)致美國消費減少,進而給中國出口產(chǎn)品造成壓力,最終影響境內(nèi)上市公司業(yè)績。匯豐銀行在2007年年初發(fā)表的一份報告認為,目前中國的出口有60%是輸出到發(fā)達國家,其中美國就占了28%,因此美國經(jīng)濟的放緩將使中國的出口增長受到壓力。

        4.對我國房地產(chǎn)市場的影響

        美國的房地產(chǎn)與中國有著密不可分的聯(lián)系。美國房地產(chǎn)市場同樣是在低利率、流動性過剩的情況下形成泡沫,泡沫又在高利率和經(jīng)濟走軟的情況下被擠破。前車之鑒,美國房地產(chǎn)市場的問題,可能讓管理層加大對房地產(chǎn)市場的控制力度,避免形成惡性泡沫。隨著“住房按揭貸款是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”的神話的破滅,居民按揭貸款的潛在風(fēng)險暴露無遺,這種資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)性受到了嚴重質(zhì)疑。從這個意義上來說,對中國有很大警示。

        三、基本結(jié)論及政策建議

        1.嚴格防范房地產(chǎn)金融危機的產(chǎn)生

        由于住房市場的高風(fēng)險性和周期性的存在,住房金融市場是一個風(fēng)險市場,其產(chǎn)生的機制與影響力必須引起高度的重視。準確測定住房金融市場的風(fēng)險,評估政府政策對住房市場的作用,以及合理權(quán)衡金融機構(gòu)的風(fēng)險與收益,是降低住房金融市場風(fēng)險的有效方法。這也應(yīng)當(dāng)是我們在向市場上推行新的金融衍生產(chǎn)品時,所應(yīng)采取的方法。

        2.加強審慎的監(jiān)管體系

        根據(jù)中國目前實施監(jiān)管的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)重點從制度上完善監(jiān)管體系,加強監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)運作和權(quán)力制約,改進和完善監(jiān)管手段,培育金融監(jiān)管體系運轉(zhuǎn)的微觀金融基礎(chǔ),加強金融系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管的有機結(jié)合。

        3.完善和穩(wěn)定金融體系

        一個“好的”金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備有效的法律體系,良好的會計標準,透明的金融制度,有效的資本市場和規(guī)范的公司治理。中國要正確處理好改革途徑和目標的關(guān)系。上市是銀行治理結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種手段,不是改革的目標;要統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,突出重點,穩(wěn)步推進。要著力解決好農(nóng)村和中小企業(yè)融資難的問題,促進投資結(jié)構(gòu)的改變,促進增長方式的改變,促進內(nèi)需的增加。

        4.建立金融危機預(yù)警系統(tǒng)

        金融危機往往是金融風(fēng)險積累的結(jié)果,因而事先監(jiān)控金融風(fēng)險,將金融危機化解于未然極為重要。中國要結(jié)合國情,加快建立金融危機預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機制。對于金融體系中的風(fēng)險因素,尤其是導(dǎo)致金融危機產(chǎn)生的潛在因素,如通貨膨脹、匯率、銀行體系風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險都應(yīng)當(dāng)納入金融危機的預(yù)警系統(tǒng)。

        當(dāng)前釋緩流動性風(fēng)險的應(yīng)急措施,擬可以考慮以下四個方面:一是適當(dāng)控制建立新基金和IPO上市的節(jié)奏。二是限制公共資金和銀行貸款進入股市。特別是限制違規(guī)資金進入股市。三是加強監(jiān)管和信息透明度。當(dāng)前要特別加強對證券公司、基金公司規(guī)范運作情況的監(jiān)管,加強對上市公司信息披露的監(jiān)管,提高透明度;加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度,增大行為主體的違規(guī)成本。四是加強金融知識宣介。要將投資者教育作為一項長期持續(xù)的工作,在各個層面加強投資者教育,加強投資者對于金融知識的學(xué)習(xí),加強投資者風(fēng)險自擔(dān)意識。從根本上說,防范流動性風(fēng)險,必須進一步深化改革,建立健全中國現(xiàn)代金融體系,在金融市場、金融制度、金融工具和金融機構(gòu)方面有新的發(fā)展,使社會資源真正能夠合理有序的流動,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,促進增長方式的改變。

        (作者單位:江蘇省體育裝備中心)

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