近幾十年，以G7集團(tuán)為代表的西方工業(yè)化國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)起著主導(dǎo)作用。而11月15日召開(kāi)的G20金融峰會(huì)，則標(biāo)志著該風(fēng)向的明顯改變。新興國(guó)家，如中國(guó)、印度和巴西，也擁有了一席之地，他們要求對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的掌控有更大的話語(yǔ)權(quán)。正如20國(guó)集團(tuán)輪值主席、巴西財(cái)政部長(zhǎng)曼特加在峰會(huì)后所說(shuō)的，G20正在取代G7而成為世界最主要的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。他認(rèn)為這起因于“G20比G7更有效率”。

國(guó)際體系

盡管G20峰會(huì)不可能在一夜之間取代“布雷頓森林”體系，但以英法為首的各國(guó)仍然期待國(guó)際貨幣基金組織(IMF)能夠擴(kuò)大其職能，加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜的金融市場(chǎng)的監(jiān)控。這些國(guó)家還期望增加IMF的資金量。

英國(guó)首相布朗高調(diào)地勸說(shuō)海灣國(guó)家以及中國(guó)為IMF注資，而日本則已經(jīng)承諾向IMF輸入1000億美元。

全球監(jiān)管

各國(guó)政府已經(jīng)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到近年來(lái)對(duì)金融市場(chǎng)監(jiān)管的缺失。

G20金融峰會(huì)對(duì)建立新的全球監(jiān)管組織進(jìn)行了討論，確立了以下原則：加強(qiáng)監(jiān)管體系，謹(jǐn)慎監(jiān)督和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。強(qiáng)化對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際行為準(zhǔn)則的執(zhí)行。在確保監(jiān)管有效的同時(shí)，還將使監(jiān)管體系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中更加有效率，承諾國(guó)家監(jiān)管體系評(píng)估透明。

銀行資本重組

在這一問(wèn)題上，世界大多數(shù)國(guó)家正在采用英國(guó)模式。美國(guó)政府12日宣布改變其7000億美元救助銀行的方案：將減少?gòu)你y行購(gòu)買基于按揭的不良債券，而是通過(guò)直接購(gòu)買銀行股份而對(duì)銀行進(jìn)行資本重組。

G20會(huì)議討論了銀行資金短缺的應(yīng)對(duì)方法。銀行在良性時(shí)期須保有更多的備用資金，以備情況惡劣時(shí)使用。

這樣一個(gè)系統(tǒng)的建立不可能一蹴而就。但G20的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這一行動(dòng)給予了承諾。

財(cái)政及貨幣政策

G20峰會(huì)的目標(biāo)之一是在全球范圍協(xié)調(diào)有關(guān)利率的行動(dòng)，從而為世界經(jīng)濟(jì)重新帶來(lái)生機(jī)，以避免通貨緊縮造成的價(jià)格回落。

大部分國(guó)家的政府已經(jīng)在降低利率。很多已經(jīng)著手，或在考慮減稅以及提高政府支出以刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其當(dāng)很多國(guó)家由于信貸捉襟見(jiàn)肘，降低利率的作用已經(jīng)大打折扣。

新的世界秩序

自1975年G7誕生以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了根本性的變化，新興市場(chǎng)國(guó)家崛起并顯示出在世界經(jīng)濟(jì)中的重要性，而近20年來(lái)發(fā)展中國(guó)家發(fā)生的金融危機(jī)也說(shuō)明，隨著世界經(jīng)濟(jì)的相互依存度日益加深，G7已無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)的重任。

G20作為一個(gè)以應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展為要?jiǎng)?wù)的重要國(guó)際論壇，由于成員的廣泛性和代表性，它不再是類似G7的“富國(guó)俱樂(lè)部”性質(zhì)的非制度性組織。

未來(lái)，G20將比G7扮演更加重要的角色。