過(guò)去幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，被喻為全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)。2007年，防過(guò)熱、治通脹成為中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)政策的重中之重，該政策一直持續(xù)到2008年上半年。奧運(yùn)后不久，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，美國(guó)次貸危機(jī)集中爆發(fā)，在全球經(jīng)濟(jì)掀起巨大波瀾，全球協(xié)調(diào)拯救經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)成為這一時(shí)期的主體，中國(guó)也表現(xiàn)出積極的姿態(tài)，促增長(zhǎng)將是中長(zhǎng)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的主調(diào)。針對(duì)這一重大經(jīng)濟(jì)變化，本刊記者采訪了中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所副所長(zhǎng)李雪松。

《財(cái)經(jīng)文摘》：據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年第三季度中國(guó)GDP增長(zhǎng)9.0％，4年以來(lái)首次降至個(gè)位數(shù)，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.9％，CPI漲幅連續(xù)5個(gè)月回落，9月份漲幅4.6％。這些數(shù)據(jù)變化表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)下滑苗頭，主要原因是什么?投資、消費(fèi)和凈出口這三駕馬車對(duì)GDP的貢獻(xiàn)出現(xiàn)了什么變化?

李雪松：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑的原因主要有四個(gè)方面。

首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2005年到2007年連續(xù)5年持續(xù)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，10％－12％之間，從自身來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了調(diào)整期，不能再快了。其次，中國(guó)宏觀調(diào)控政策決定，經(jīng)濟(jì)不能過(guò)熱。再次，奧運(yùn)會(huì)使北京及其周邊地區(qū)一些污染重的企業(yè)關(guān)閉或停工，這對(duì)第三季度的增速也有影響。最后，美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊，這是這幾個(gè)因素中的主要原因。

出口增長(zhǎng)速度從數(shù)字上來(lái)看還在20％以上，但從外貿(mào)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)來(lái)看已經(jīng)顯著下降。觀察外貿(mào)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)主要看順差增量的變化，這個(gè)部分可以轉(zhuǎn)化成對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。

2005年到2007年這5年，中國(guó)凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)都為正，都在20％左右。去年，中國(guó)GDP增長(zhǎng)率為11.9％，其中，外貿(mào)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。而2008年順差最多與去年持平，順差增量不大，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率基本為零，這樣，僅外貿(mào)因素就將GDP增速比去年向下調(diào)整2.6個(gè)百分點(diǎn)。剩下來(lái)的就是投資和消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。如果二者的貢獻(xiàn)率與去年相同，GDP增速就只有9.3％。

從數(shù)字來(lái)看，今年消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)比去年高一些，投資低一些。所以總體來(lái)說(shuō)，今年增速將在10％以下，可能在9.6％－9.7％。

《財(cái)經(jīng)文摘》：我們知道，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的重視不容置疑。最近，促增長(zhǎng)、保就業(yè)的呼聲愈加強(qiáng)烈，8％這個(gè)數(shù)字正“深入人心”。這個(gè)數(shù)字是怎么測(cè)算出來(lái)的，對(duì)中國(guó)到底有什么意義?

李雪松：潛在增長(zhǎng)率的測(cè)算有多種方法，其中—種是生產(chǎn)函數(shù)方法。比如，根據(jù)設(shè)備利用律達(dá)到100％，經(jīng)濟(jì)可能過(guò)熱，勞動(dòng)力可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺；反之，如果低于下限，失業(yè)就會(huì)增多。也可以根據(jù)就業(yè)測(cè)算，如果是全部就業(yè)，這就是上限，如果就業(yè)人數(shù)低于政府容忍的程度，就是下限。這個(gè)數(shù)字大概在8％－10％之間。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率在8％－10％，警戒線也就是8％和10％，持續(xù)超過(guò)10％會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，低于8％是過(guò)冷，就業(yè)會(huì)出問(wèn)題。今年前三季度是9.9％，第三季度單季增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到9.0％，處于正常區(qū)間。能保持這個(gè)增長(zhǎng)數(shù)字，與其他國(guó)家相比還是不錯(cuò)的。但縱向來(lái)看，一年下降了2到5個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)出現(xiàn)下滑過(guò)快的苗頭。

這個(gè)慣性如果持續(xù)到明年，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成比較嚴(yán)重的影響。如果積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策達(dá)到目標(biāo)，增速保持在8.5％，就在底線之上。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化，中國(guó)政府只能采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)。

如果低于8％，對(duì)增加就業(yè)和收入都很不利，而失業(yè)率的上升將成為社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。正因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)受外部影響越來(lái)越大，如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)惡化，中國(guó)政府依然能保持8％－9％的增長(zhǎng)率，仍能得到大多數(shù)老百姓的信任。

《財(cái)經(jīng)文摘》：中國(guó)政府近期推出4萬(wàn)億人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，外媒表現(xiàn)出很大興趣，多持稱贊態(tài)度，認(rèn)為這是中國(guó)參與拯救世界經(jīng)濟(jì)的積極態(tài)度，國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)不一而足。你對(duì)這個(gè)計(jì)劃有何評(píng)價(jià)?

李雪松：這個(gè)政策導(dǎo)向是正確的，旨在通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需抵消外部不利因素對(duì)增長(zhǎng)的負(fù)面效應(yīng)。擴(kuò)大內(nèi)需不外乎就是投資和消費(fèi)，投資也要看用在什么方向，現(xiàn)在我們知道，這筆投資用在鐵路上較多。

1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施是發(fā)行國(guó)債投資拉動(dòng)GDP，幾年內(nèi)累計(jì)發(fā)行國(guó)債6600億人民幣，平均每年拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)時(shí)主要就是投資于基礎(chǔ)設(shè)施，與目前不一樣的是，當(dāng)時(shí)投資在高速公路較多。

現(xiàn)在，中國(guó)不能將錢投資在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施和薄弱產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是主要投資方向，從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，鐵路明顯短缺。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候，煤炭?jī)r(jià)格大漲，電煤運(yùn)輸困難，所以鐵路投資顯得十分必要。此外，城市地鐵也有需求，投資在醫(yī)療、教育和社會(huì)保障上有利于消費(fèi)預(yù)期的好轉(zhuǎn)，對(duì)刺激消費(fèi)也有好處。這幾個(gè)方向的投資我估計(jì)能拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1到2個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量比1998年大，那時(shí)候國(guó)債投資一年也就1500億左右，現(xiàn)在要投資1到2萬(wàn)億，這樣下去，如果今年能增長(zhǎng)9.6％－9.7％，明年就可能達(dá)到8.5％左右。這還是在采取措施的條件下可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，否則，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加困難。

中國(guó)現(xiàn)在正采取系列手段刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這在一定程度上有一定效果，對(duì)其他國(guó)家也是貢獻(xiàn)，不過(guò)由于主因在金融危機(jī)，所以只靠中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，效果如何還要看外部條件是否配合。從短期來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)很難恢復(fù)，起碼還要一兩年。

《財(cái)經(jīng)文摘》：美國(guó)政府在次貸危機(jī)中的表現(xiàn)被指責(zé)監(jiān)管不力，相對(duì)而言，是否意味著中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管擁有更多的資源和更為負(fù)責(zé)的態(tài)度?兩國(guó)政府和民間在危機(jī)中的表現(xiàn)有何差異?

李雪松：就目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)政府強(qiáng)有力的調(diào)控手段適應(yīng)了中國(guó)的發(fā)展階段，還是可圈可點(diǎn)的。它能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，但也有很多問(wèn)題，需要改革才能解決。比如前5年的調(diào)控保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，但也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速越來(lái)越高，想調(diào)下來(lái)很難。這就是因?yàn)橛械恼{(diào)控措施要產(chǎn)生作用，需要微觀主體的改革來(lái)配合。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難時(shí)，主要靠政府投資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)主要靠企業(yè)投資，比如美國(guó)可以通過(guò)降低利率刺激企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)。在中國(guó)，由于政府掌握資源的量較大，一旦經(jīng)濟(jì)增速減慢，政府就需要直接“入場(chǎng)踢球”，盡管這一點(diǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特征決定的，但也必須改革，逐步建立微觀主體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。

《財(cái)經(jīng)文摘》：中國(guó)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?次貸危機(jī)已經(jīng)表明美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破滅，中國(guó)是否一樣?

李雪松：鐵路可以作為增長(zhǎng)點(diǎn)之一，鐵路建設(shè)對(duì)鋼鐵、水泥等行業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力很強(qiáng)，對(duì)就業(yè)也有好處。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)未必一定是新興產(chǎn)業(yè)，可以是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在中國(guó)現(xiàn)階段，鐵路供給不足，成為增長(zhǎng)點(diǎn)很正常。

上世紀(jì)90年代，美國(guó)是IT產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，上世紀(jì)末IT泡沫破滅，最近幾年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)就是房地產(chǎn)。在過(guò)去5到6年，美國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格平均翻了一倍以上，甚至使美國(guó)建房過(guò)剩，這樣就帶動(dòng)了鋼鐵、建材、化工行業(yè)的增長(zhǎng)。由于房?jī)r(jià)上漲，人們感覺(jué)自己有錢了，消費(fèi)欲望提高，這樣也就拉動(dòng)了消費(fèi)。

如今，美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破滅，房地產(chǎn)拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走到了盡頭?，F(xiàn)在，中國(guó)政府出臺(tái)一系列措施，與其說(shuō)是救樓市，不如說(shuō)是救實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主要是為了防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑。房地產(chǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，當(dāng)然也是其中最重要的一環(huán)。金融危機(jī)過(guò)去之后，我相信房地產(chǎn)仍將保持中國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。現(xiàn)在，房地產(chǎn)進(jìn)入調(diào)整期，何時(shí)結(jié)束尚難以預(yù)測(cè)。