一、加快行政管理體制改革
　　
　　深化行政審批制度改革。進一步減少和規(guī)范行政審批，重點做好與國務(wù)院取消和調(diào)整的審批事項的銜接工作。對省政府公布保留的行政審批事項進一步明確實施主體，減少審批層級，提高審批效率。依法對行政審批項目實行動態(tài)管理，建立動態(tài)評估機制和新設(shè)審批項目的審查和論證機制。
　　大力推進依法行政。加強政府法制監(jiān)督，在全省推廣規(guī)范性文件前置合法性審查制度，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推進石家莊等5個設(shè)區(qū)市城市管理綜合行政執(zhí)法工作，研究提出擴權(quán)縣（市）和其他具備條件縣（市）進行城市管理綜合行政執(zhí)法工作的意見。
　　探索區(qū)域管理體制創(chuàng)新。研究提出曹妃甸新區(qū)管理體制和完善滄州渤海新區(qū)管理機構(gòu)的意見，研究提出重點工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)與產(chǎn)業(yè)鏈涉及的周邊行政區(qū)有機統(tǒng)一的行政管理體制的意見。加強開發(fā)區(qū)行政管理體制創(chuàng)新研究，理順開發(fā)區(qū)管理體制。
　　同時，加快事業(yè)單位改革，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
　　
　　二、深化國有企業(yè)改革
　　
　　國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組。加快具備條件的企業(yè)集團整體上市步伐，力爭完成唐鋼集團、峰峰集團整體上市。對國有經(jīng)濟需要控制的領(lǐng)域，做大做強國有企業(yè)，基本完成全省國有中小企業(yè)放開搞活和劣勢企業(yè)改革任務(wù)。加快解決煤炭政策性破產(chǎn)企業(yè)離退休人員和辦社會職能移交問題，基本完成政策性破產(chǎn)工作。
　　國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵民營、外資以及其他社會資本參與國企改組改造，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的行為，探索國有獨資公司外部董事制度，強化外派監(jiān)事會監(jiān)督職責(zé)。探索黨管干部原則與董事會選聘經(jīng)營者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合的有效途徑。
　　國有資本監(jiān)管和運營。推進企業(yè)負責(zé)人任期考核，完善經(jīng)營業(yè)績考核體系。完善國有資產(chǎn)運行風(fēng)險管理體系，在唐鋼等3家試點企業(yè)中初步建立起全面風(fēng)險管理體系。研究制定我省試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見，初步建立起省級國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。
　　
　　三、推進財政體制改革
　　
　　改革和完善激勵性財政體制，按照分類施策的原則，繼續(xù)以不同力度激勵困難地區(qū)、中間地區(qū)和較好地區(qū)競相發(fā)展。實施促進經(jīng)濟增長極形成的激勵性體制政策。調(diào)整省以下財政收入劃分體制，適當調(diào)整資源稅、部分增值稅和部分營業(yè)稅收入歸屬。推進異地投資稅收分享辦法，實行鼓勵異地投資的財政體制政策。進一步探索省以下政府間財政支出責(zé)任劃分改革，科學(xué)界定省、市、縣、鄉(xiāng)各級財政支出責(zé)任，選擇條件基本具備、支出責(zé)任劃分相對較容易的公共支出事項進行試點。
　　抓好縣鄉(xiāng)財政體制改革試點，進一步完善相對規(guī)范的分稅制和統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵兩種縣鄉(xiāng)財政體制模式，加大改革試點力度，2008年試點實施范圍擴大到所有縣（市）。完善試點配套措施，加強工作督導(dǎo)，確保新體制平穩(wěn)運行。
　　
　　四、健全要素市場體系和市場中介體系
　　
　　生產(chǎn)要素市場建設(shè)。大力發(fā)展資本市場，推進企業(yè)境內(nèi)外上市，抓好秦皇島港等重點上市企業(yè)，力爭全省有10家以上企業(yè)上市。推進威遠生化、冀東水泥、三友化工、唐鋼股份等上市公司再融資。發(fā)展企業(yè)債券市場，擴大債權(quán)融資規(guī)模，爭取企業(yè)發(fā)債規(guī)模達到80億元以上。發(fā)展壯大風(fēng)險投資基金，適時創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)投資基金、證券投資基金和信托投資基金，鼓勵建立各類私募股權(quán)基金。積極發(fā)展人力資源市場，消除人力資源流動中的各種限制因素，建立人力資源培養(yǎng)、評價、流動、激勵機制；推動市場的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。規(guī)范發(fā)展土地市場，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，除經(jīng)營性用地和工業(yè)用地全部實行招標拍賣掛牌方式供地外，把過去采用行政劃撥的非經(jīng)營性土地改變?yōu)榻?jīng)營性用地或擬轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的也納入招標拍賣掛牌范圍。
　　規(guī)范發(fā)展市場中介組織。研究制定《規(guī)范發(fā)展市場中介組織的指導(dǎo)意見》，規(guī)范市場中介組織的功能和運作方式，增強市場中介組織的活力和競爭力。盡快將那些應(yīng)由市場中介組織承擔(dān)的職能，通過移交、授權(quán)或者委托等方式明確給相應(yīng)的市場中介組織。積極探索建立政府有償委托或購買市場中介組織服務(wù)機制，研究制訂扶持市場中介組織發(fā)展的優(yōu)惠稅收、社會保障等相關(guān)政策。
　　在積極推進以上重點領(lǐng)域體制改革的同時，配套推進其他方面改革。積極推進民營、農(nóng)村、投資、價格、金融等體制改革，著力解決就業(yè)、收入分配、社會保障、教育衛(wèi)生等民生問題，促進社會和諧。