中國(guó)改革開(kāi)放的偉大事業(yè)已經(jīng)步入第30個(gè)年頭。改革開(kāi)放30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌的成就，這一切得益于30年來(lái)我們一以貫之地解放思想。在新世紀(jì)、新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，對(duì)我們解放思想提出了更新的要求。
　　
　　一、進(jìn)一步解放思想是實(shí)現(xiàn)鄭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越的強(qiáng)大動(dòng)力
　　
　　近年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，鄭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入快速增長(zhǎng)期，工業(yè)實(shí)力大幅提升。截至2007年底，鄭州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2062家，在全國(guó)39個(gè)工業(yè)大類中，鄭州市有37個(gè)，197個(gè)行業(yè)中類中鄭州有163個(gè)，工業(yè)門(mén)類齊全。形成了汽車(chē)及裝備制造、煤電、鋁、食品工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，電子信息、新材料、生物化工和醫(yī)藥行業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，紡織服裝、建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為國(guó)家中部地區(qū)重要工業(yè)基地之一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模迅速壯大。2007年，全市完成全部工業(yè)增加值1167億元，為2003年的2.56倍，年均增長(zhǎng)20%，占全市GDP的比重由2003年的42.32%提高到48.2%，提高了5.88個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，在全國(guó)中心城市中的位次不斷前移。2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入3263.35億元，在全國(guó)省會(huì)城市中的排名由2006年的第8位上升到第6位，前移2位。2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅579.86億元，在全國(guó)省會(huì)城市中的排名由2005年的第13位上升到第10位，前移3位。
　　但是，我們也必須看到存在的的問(wèn)題。一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾還未從根本上得到解決，工業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)行業(yè)仍是煤電油等資源性行業(yè)；另一方面，與上海、杭州、廣州等沿海發(fā)達(dá)城市相比，我們?nèi)匀淮嬖谥恍〉牟罹?。如從今?月份全國(guó)中心城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)看，沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙等10個(gè)城市的發(fā)展速度都高于我市。從上市公司看，我市只有10多個(gè)，而昆明市去年底就達(dá)到24個(gè)。從企業(yè)規(guī)模看，杭州市超百億企業(yè)去年底達(dá)到8戶，超億元企業(yè)1041戶，而我市同期超百億企業(yè)僅6戶，超億元企業(yè)759戶。要實(shí)現(xiàn)鄭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新跨越，必須進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)奮進(jìn)取。
　　
　　二、繼續(xù)解放思想，采取有效措施，破解影響鄭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性難題
　　
　?。ㄒ唬├^續(xù)貫徹工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，把加快工業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)
　　工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心，也是一國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。只有建立發(fā)達(dá)的工業(yè)，才能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)裝備，才能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的繁榮和發(fā)展提供需要和依托。鄭州市總體上仍處于工業(yè)化的中期向后期推進(jìn)的階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模比較小，與沿海發(fā)達(dá)城市和地區(qū)相比還存在一定的差距，工業(yè)區(qū)域的總體競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。鄭州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮；鄭州現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)仍是鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。因此，我們要從這一實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)興市”的理念不動(dòng)搖，高度重視工業(yè)的發(fā)展，并且要采取切實(shí)有效的措施推動(dòng)工業(yè)的快速發(fā)展。
　　（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
　　目前，鄭州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍以高耗能型產(chǎn)業(yè)為主，如煤、電、鋁、耐材、造紙等，高技術(shù)行業(yè)比重低。隨著鄭州工業(yè)化的推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾越來(lái)越突出，資源承載力和環(huán)境容量壓力將不斷加大，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀，工業(yè)發(fā)展中遇到的土地、人才、技術(shù)、資金等要素也在制約著鄭州工業(yè)的發(fā)展。
　　鄭州市必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，走新型工業(yè)化道路。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，形成適合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須采取有力措施，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。確立企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地狠抓招商引資，引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、能源消耗低、資源占用少的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)做好工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　（三）加快大企業(yè)、大集團(tuán)的培育力度
　　鄭州市目前企業(yè)規(guī)模普遍偏小，到2007年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入突破100億元的6家企業(yè)中，沒(méi)有一家銷(xiāo)售收入突破200億元，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
　　我們必須加快大企業(yè)、大集團(tuán)的培育力度，以進(jìn)一步提升龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以培育百億元企業(yè)為重點(diǎn)，選擇一批龍頭企業(yè)，利用資金技術(shù)、品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行橫向重組和上下游整合，實(shí)行低成本擴(kuò)張，向集團(tuán)化方向發(fā)展。加大招商引資力度，吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造基地，同步引進(jìn)資金機(jī)制和管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)裝備和人才，著力培育壯大一批擁有著名品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的百億元企業(yè)。
　?。ㄋ模┘涌飚a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中
　　企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。鄭州市應(yīng)整合提升現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)向鄭汴產(chǎn)業(yè)帶、鄭洛工業(yè)走廊和特色園區(qū)集中，向城區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，形成區(qū)域統(tǒng)籌、特色明顯、錯(cuò)位發(fā)展配套完善的工業(yè)布局體系。高新技術(shù)項(xiàng)目重點(diǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中；紡織、食品、汽車(chē)、機(jī)械、鋁工業(yè)等不同行業(yè)的項(xiàng)目要向相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，按照土地集約經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展、企業(yè)群集組合、資源綜合利用的要求，加快特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大對(duì)已形成工業(yè)集群區(qū)引進(jìn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目的力度，創(chuàng)建特色園區(qū)，建設(shè)行業(yè)技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)中心，努力提升集群區(qū)產(chǎn)品檔次和技術(shù)裝備水平。
　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步解放思想，必須加強(qiáng)節(jié)能降耗的工作力度
　　要樹(shù)立全面發(fā)展、效益發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展以及保護(hù)也是發(fā)展的理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗工作。要加快建立以企業(yè)為中心的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，組織重大技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；要加大對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)、行業(yè)的管理，突出抓好煤炭、電力、化工、建材、鋼鐵、鋁工業(yè)等六大高耗能行業(yè)的節(jié)能工作；加強(qiáng)電力生產(chǎn)、供給和需求的管理積極推廣節(jié)電技術(shù)；切實(shí)做好電力行業(yè)的節(jié)能降耗工作。
　?。┻M(jìn)一步解放思想，加大對(duì)工業(yè)的支持力度
　　近年來(lái)，鄭州市高度重視工業(yè)發(fā)展，采取了一系列有效措施，取得了明顯的成效，但與其他一些地區(qū)相比仍存在一定的差距。如昆明市2005年就建立了5000萬(wàn)元的工業(yè)發(fā)展基金，對(duì)重大項(xiàng)目的扶持力度是按設(shè)備投資額的6%予以資助，鄭州市2006年開(kāi)始對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資助，資助比例只有設(shè)備投資額的3%。2007年至2010年，昆明市又安排了1億元專項(xiàng)資金，支持裝備制造業(yè)發(fā)展。鄭州市應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的政策力度。
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