今年前5個(gè)月，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)固有問(wèn)題和一系列嚴(yán)重自然災(zāi)害的三重壓力，但從去年下半年以來(lái)，中央政府就積極采取“有保有壓”的調(diào)控政策，特別是今年的“雙防”調(diào)控目標(biāo)使從緊貨幣政策和穩(wěn)健財(cái)政政策更為明確和具體。在國(guó)家宏觀政策的主動(dòng)調(diào)控下，目前經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由偏快向正常增長(zhǎng)區(qū)間的過(guò)渡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期，繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中取得的成績(jī)可歸結(jié)為如下幾方面：
　　
　　一、經(jīng)濟(jì)增速回落是主動(dòng)調(diào)控所為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在向預(yù)期方向發(fā)展
　　
　　今年一季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)10.6%，比上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，比2007年全年回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。初步預(yù)計(jì)二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.2%，由此推算，上半年GDP增長(zhǎng)應(yīng)保持在10.4%左右。該速度比上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，比2007年全年回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　從目前形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。結(jié)論有四：
　　第一，連續(xù)6年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張后需要一個(gè)穩(wěn)固調(diào)整期。本輪經(jīng)濟(jì)景氣周期始于2002年下半年，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.1%（比上年加快0.8個(gè)百分點(diǎn)），之后連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年加快，由2003年的10%提升為2007年的11.9%，年均提速0.38個(gè)百分點(diǎn)。2007年經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)過(guò)熱苗頭，而且長(zhǎng)時(shí)間高速增長(zhǎng)對(duì)物價(jià)也有滯后影響，因此經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)調(diào)整和穩(wěn)固期，此時(shí)政府出臺(tái)降溫調(diào)控政策是必要的，只有這樣才能夯實(shí)未來(lái)的增長(zhǎng)基礎(chǔ)。
　　第二，經(jīng)濟(jì)主動(dòng)回調(diào)是應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)能源、資源價(jià)格大幅上漲的策略選擇。2007年國(guó)際原油價(jià)格屢創(chuàng)新高，鐵礦石、鋼材以及有色金屬價(jià)格大幅上漲，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口資源的依賴(lài)不斷增大，2008年中央通過(guò)緊縮性政策主動(dòng)回調(diào)經(jīng)濟(jì)增速有助于避免國(guó)內(nèi)需求過(guò)旺、國(guó)際供給不足導(dǎo)致生產(chǎn)鏈條斷裂，引發(fā)經(jīng)濟(jì)大幅度衰退的現(xiàn)象出現(xiàn)。適度降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減少資源類(lèi)產(chǎn)品消耗需求，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速向平穩(wěn)過(guò)渡的策略選擇。
　　第三，調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需要。但是，2006—2007年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，節(jié)能減排工作推進(jìn)緩慢，要實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，2008—2010年節(jié)能減排的壓力較大，只有放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染行業(yè)的粗放型過(guò)快增長(zhǎng)，才能向資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美的和諧社會(huì)邁進(jìn)。
　　第四，目前的經(jīng)濟(jì)仍處于正常增長(zhǎng)區(qū)間，沒(méi)有快速下滑的跡象。雖然今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比前兩年有所回落，但仍保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，而且高于1979—2007年平均增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)由偏快平穩(wěn)轉(zhuǎn)入正常增長(zhǎng)區(qū)間，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，且增勢(shì)好于預(yù)期，充分說(shuō)明政策調(diào)控的節(jié)奏和力度把握準(zhǔn)確，國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向健康發(fā)展。
　　
　　二、三次產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，主要行業(yè)的增長(zhǎng)格局有所調(diào)整
　　
　　今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所降溫，但是三次產(chǎn)業(yè)回落幅度不盡相同。一是農(nóng)業(yè)投入大幅增加，夏糧連續(xù)第五年獲得豐收。2008年夏糧單產(chǎn)將再創(chuàng)歷史最高水平，總產(chǎn)量將首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)，產(chǎn)量超過(guò)2300億斤。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，回落幅度小于二產(chǎn)。今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同比回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，第二產(chǎn)業(yè)同比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)回落幅度明顯小于二產(chǎn)。今年一季度第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比例為50.1%，同比降低0.7個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為42