山西省呂梁市副市長(zhǎng)、山西省政協(xié)常委成錫鋒:我更關(guān)心正確的用人導(dǎo)向能否得到很好的落實(shí),這緣于既往的經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來,從干部的“四化”到今天的“六大導(dǎo)向”,其間一以貫之的是共產(chǎn)黨人對(duì)正確用人導(dǎo)向的孜孜以求;正是在這孜孜以求的過程中,黨和國(guó)家培養(yǎng)了一大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部。但毋庸諱言,現(xiàn)實(shí)中,落實(shí)正確的用人導(dǎo)向尚未很好地形成。顯然,思考“正確導(dǎo)向如何才能落實(shí)”比對(duì)正確主張的簡(jiǎn)單熱捧更為重要。大家的思考可能會(huì)見仁見智,而我的看法是,落實(shí)“六大導(dǎo)向”需要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
要按照黨要管黨、黨政分開的原則,進(jìn)一步對(duì)黨政進(jìn)行合理而明確的分工,下決心從繁雜的政務(wù)中解放出來,通過集中精力管好干部,“四兩撥千斤”地統(tǒng)攬全局。實(shí)踐證明,顧此難免失彼,抓大需要放小,黨委也是有所不為才能有所為。創(chuàng)新執(zhí)政思維,轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)方式,集中力量管好黨務(wù),一方面可以將更多的共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成工人階級(jí)真正的先鋒戰(zhàn)士,從而為干部選拔提供取之不盡、用之不竭的人才資源;另一方面能以更多的精力來培養(yǎng)和選拔人才,從而確保用人質(zhì)量和用人導(dǎo)向。
黨委要充分發(fā)揮政府、人大、政協(xié)的作用,拓展選才視野,拓寬薦才渠道。政府肩負(fù)行政管理的重任,對(duì)所轄人員素質(zhì)有著較為直接和深入的了解,在干部任免上應(yīng)有一定的發(fā)言權(quán);人大作為最高權(quán)力機(jī)關(guān),承擔(dān)著監(jiān)督一府兩院的職責(zé),因此對(duì)干部的優(yōu)劣也有一定的認(rèn)識(shí),應(yīng)在干部推薦上有所作為;而政協(xié)聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng),干部任用作為政治大事理應(yīng)納入其協(xié)商和監(jiān)督的范圍。建議黨委選用干部應(yīng)由黨委和人大、政府、政協(xié)共同推薦人選,以便拓寬用人視野。為了確保質(zhì)量而遏制腐敗,干部推薦應(yīng)該實(shí)行推薦人公示制。
現(xiàn)在的問題是少數(shù)地方黨委的同志,缺乏開闊的政治視野和寬闊的政治胸襟,忘記了“黨管干部”需要依靠人民,自覺不自覺地把選拔干部作為黨委少數(shù)人的權(quán)力,不和政府領(lǐng)導(dǎo)溝通,不向人大班子通氣,不與政協(xié)成員協(xié)商,其結(jié)果是人才少了推薦的渠道,庸才缺了淘汰的關(guān)口,群眾路線流于形式,用人質(zhì)量很難保證。如果黨委創(chuàng)新選才思路,拓寬薦才渠道,給上述各方以應(yīng)有的干部推薦權(quán)和監(jiān)督權(quán),更多的優(yōu)秀干部就會(huì)脫穎而出,更多的平庸之才就會(huì)攀附無門。
黨的紀(jì)檢部門要加大對(duì)用人腐敗的查處力度,并實(shí)行用人腐敗舉報(bào)重獎(jiǎng)制度。正如雕塑家雕塑一個(gè)人的臉部,就是把不屬于臉的地方去掉;怎么形成正確的用人導(dǎo)向,就是要堅(jiān)決遏制用人腐敗。用人腐敗是最大的腐敗,紀(jì)檢部門理應(yīng)加大懲處力度。建議對(duì)舉報(bào)用人實(shí)行重獎(jiǎng)制度;對(duì)因?yàn)榕e報(bào)用人腐敗而受到腐敗分子迫害的舉報(bào)者,要建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償制度和政治利益彌補(bǔ)機(jī)制。惟有如此,才可能使正確的用人導(dǎo)向得到真正的落實(shí)。