管理制度創(chuàng)新無疑是改革開放30年來中國城市快速發(fā)展的根本原因，但恰恰是中國城市的新管理制度的供給滯后于需求，影響了中國城市更樂觀的表現(xiàn)。作為順應(yīng)全球時代發(fā)展潮流的創(chuàng)新管理制度，信用管理制度和信用體系建設(shè)將通過建立良好的信用環(huán)境，引進(jìn)外部資金，推動淘汰開發(fā)，促進(jìn)要素流動，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，從而催生城市產(chǎn)業(yè)，使中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速。
　　信用制度和信用體系是城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，誠信是最基本的社會關(guān)系，是我們整個城市社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不講信用，城市社會就無法維系。沒有信用，就沒有秩序；沒有信用，就沒有交換、沒有市場，城市的經(jīng)濟(jì)活動就難以健康發(fā)展，城市的市場經(jīng)濟(jì)就無法存在。其次，誠信是進(jìn)入市場的通行證。誠實守信日積月累就能夠形成良好信譽(yù)，而擁有良好信譽(yù)就會在社會交往和商品交換中處于有利地位。信譽(yù)不僅是一個人、一個企業(yè)的形成財富，也是一個城市乃至整個國家的無形財富。這種無形財富作為一種特殊的資源，甚至比有形資產(chǎn)更為珍貴。
　　目前，一些城市缺的不是資金，而是信用和信譽(yù)。因此，城市要進(jìn)一步發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會的文明進(jìn)步，就必須在廣泛倡導(dǎo)信用觀念的基礎(chǔ)上培植和維護(hù)信譽(yù)，這樣才能以良好的形象在激烈的國內(nèi)外市場競爭中立于不敗之地。
　　信用環(huán)境是最重要的投資環(huán)境，是城市發(fā)展的助推器。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本的運(yùn)作規(guī)則必然向成本低、效益高、能增值的行業(yè)和有利于投資效益實現(xiàn)的環(huán)境進(jìn)行運(yùn)作，投資環(huán)境重要的內(nèi)容之一就是良好的信用環(huán)境。信用環(huán)境優(yōu)劣直接影響投資方的經(jīng)濟(jì)利益。它如同商業(yè)信譽(yù)一樣，屬于不可低估的無形資產(chǎn)。當(dāng)然，投資環(huán)境好否，城市管理者即干部的基本素質(zhì)，也關(guān)系到城市發(fā)展的水平。特別是構(gòu)建服務(wù)型政府，對干部的要求更高。
　　因此，加快城市信用建設(shè)，是迎接全球經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)、改善投資環(huán)境的客觀要求。而對城市信用發(fā)展環(huán)境的評估，正是適應(yīng)這一客觀要求的新舉措！（作者為十一屆全國政協(xié)委員、海南嘉豐商融投資有限公司董事長）