一切權(quán)力屬于人民。堅(jiān)持群眾滿意是我們黨的安身立命之本，是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志。黨的十七大報告指出，“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)與核心”。人民如何行使當(dāng)家作主的權(quán)利？其中一個重要方面就是選用考核干部。
　　但在現(xiàn)實(shí)生活中，廣大群眾參與干部考核的機(jī)制不夠完善，使干部選拔任用工作不能充分地體現(xiàn)出民意。某些官員為了自己的“前程”，只想著把自己的政績“做足”給領(lǐng)導(dǎo)看，把百姓需求晾在了一邊；個別地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部為撈個人政績，大搞“形象工程”、“面子工程”；“數(shù)字”出官、“GDP至上”等錯誤政績觀仍有一定市場，等等。
　　理論與現(xiàn)實(shí)的差距表明，人民當(dāng)家作主的權(quán)利只有通過具體的制度設(shè)計(jì)與安排才能落到實(shí)處。因此，強(qiáng)調(diào)干部考核的“群眾公認(rèn)”原則、“群眾滿意度”，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。
　　一些地方黨委政府及組織部門進(jìn)行了有益的探索。山東等地在干部考核中引入“群眾滿意度系數(shù)”，使民意在干部考核中得到了一定體現(xiàn)，讓更多官員開始把眼睛向下，更多的部門開始把民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但這種考核方式如何進(jìn)一步完善與規(guī)范，仍面臨著諸多理論與實(shí)踐問題。如，如何界定群眾的范圍？群眾滿意度系數(shù)評價應(yīng)該包含哪些內(nèi)容，應(yīng)該如何得出？其現(xiàn)實(shí)可操作性如何？如何讓“群眾滿意度”真的發(fā)揮效用，避免流于形式和官樣文章？
　　為了深入探討上述問題，本期人民論壇《特別策劃》在深入調(diào)查采訪的基礎(chǔ)上，邀請了相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者、黨政干部展開了討論。通過網(wǎng)絡(luò)問卷方式調(diào)查3948人，人民論壇記者調(diào)查采訪了189位各級黨政干部和群眾，樣本雖然有限，但卻在一定程度上反映了民意。
　　專家學(xué)者、黨政干部肯定了引入“群眾滿意度系數(shù)”的積極意義，認(rèn)為此舉是保證政府“良政善治”的有效手段，落實(shí)了人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。專家強(qiáng)調(diào)指出，責(zé)任政府是“讓群眾滿意”的制度保障。
　　干部考核機(jī)制對于地方干部的行為有著強(qiáng)大的導(dǎo)向作用，用好群眾滿意度系數(shù)的“指揮棒”，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力創(chuàng)造符合科學(xué)發(fā)展觀要求，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的政績，重要意義不言而喻。
　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)合理的干部政績考評體系，不僅是干部人事部門的一項(xiàng)重要課題，也是時代賦予我們的使命。就現(xiàn)階段而言，干部考核中的群眾參與并不是一個僅靠工具理性可以解決的技術(shù)問題，而是一個涉及政治和行政管理體制全面改革的系統(tǒng)工程，有待于學(xué)術(shù)界和各級黨委政府在實(shí)踐和理論層面深入探索、總結(jié)提升。
　　——人民論壇《特別策劃》