國家電網(wǎng)社會責任辦公室

編者按：2008年11月12日,國務(wù)院國資委干部教育培訓(xùn)中心與法國精英企業(yè)協(xié)會聯(lián)合召開了主題為“追求卓越”的第二屆中法企業(yè)國際研討會。會上，國家電網(wǎng)就企業(yè)社會責任在中國發(fā)展現(xiàn)狀以及國家電網(wǎng)在企業(yè)社會責任方面的相關(guān)工作發(fā)表了演講。（見本刊P53報道）本文是演講內(nèi)容摘錄。

中國企業(yè)社會責任發(fā)展不斷深入

中國改革開放30年，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟在中國逐步確立、發(fā)展和完善的30年，同時也是現(xiàn)代意義上的企業(yè)社會責任在中國企業(yè)實踐中產(chǎn)生、發(fā)展和深化的30年?；仡欉@30年，中國企業(yè)履行社會責任的體制環(huán)境不斷成熟?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟體制在中國的確立與完善，為現(xiàn)代意義上的企業(yè)社會責任的產(chǎn)生、發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

新時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變成為中國企業(yè)社會責任深入發(fā)展的根本動力。近年來，中國政府提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，標志著中國經(jīng)濟社會發(fā)展方式的積極轉(zhuǎn)型，為中國企業(yè)社會責任的深入推進注入了強大動力。

法律法規(guī)的不斷完善為中國企業(yè)社會責任的深入發(fā)展提供了立法保證。改革開放30年，中國政府先后出臺了環(huán)境保護法、工會法、勞動法、消費者權(quán)益保護法、捐贈法、公司法等一系列法律，對中國企業(yè)的基本社會責任做出了明確的規(guī)定。

責任履行的社會環(huán)境不斷改善

中國政府對企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，自覺履行社會責任給予了大力支持。黨的十六屆六中全會明確要求“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，增強公民、企業(yè)、各種組織的社會責任”。胡錦濤總書記指出“既要繼續(xù)健全企業(yè)激勵機制，也要注重強化企業(yè)外部約束，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代經(jīng)營理念，切實承擔起社會責任”。溫家寶總理在中國企業(yè)首份社會責任報告—《國家電網(wǎng)公司2005社會責任報告》上批示，“企業(yè)要向社會負責，并自覺接受社會監(jiān)督?！?/p>

隨著企業(yè)社會責任的發(fā)展，社會各界開始對企業(yè)履行社會責任給予廣泛期望。人大代表、政協(xié)委員提交的企業(yè)社會責任提案和議案不斷增加；政府部門或有關(guān)組織制定的社會責任標準、倡議、指引相繼出臺；新聞媒體的社會責任報道大量增加，公眾對社會責任的關(guān)注程度不斷提高；社會責任研究不斷深入，研究成果數(shù)量迅速增長。

中國企業(yè)履行社會責任能力不斷提升

中國企業(yè)對履行社會責任的認識明顯深化，對社會責任的理解已經(jīng)從單純的貿(mào)易壁壘、被動的社會義務(wù)和片面的公益捐贈行為，發(fā)展到立足社會價值本位，發(fā)揮企業(yè)和利益相關(guān)方的各自優(yōu)勢，最大限度地創(chuàng)造社會福利，促進社會資源優(yōu)化配置的理性高度。目前加入聯(lián)合國“全球契約”的中國企業(yè)已經(jīng)超過150多家。以國家電網(wǎng)公司為代表的中國企業(yè)積極參與社會責任國際標準ISO26000的制定。

中國企業(yè)履行社會責任機制已經(jīng)開始逐步完善，中國企業(yè)立足國情和企業(yè)實際，積極探索將社會責任理念融入企業(yè)使命、戰(zhàn)略、日常運營和企業(yè)文化，全面加強利益相關(guān)方參與機制建設(shè)，有效管理企業(yè)運營對利益相關(guān)方和自然環(huán)境的影響，追求企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化。目前發(fā)布社會責任報告的中國企業(yè)已經(jīng)超過百家。有的領(lǐng)先企業(yè)設(shè)置了獨立的社會責任組織管理機構(gòu)；有的領(lǐng)先企業(yè)系統(tǒng)開發(fā)了社會責任指標管理體系，探索全面社會責任管理模式。

央企發(fā)揮履責表率作用

中央企業(yè)作為中國國民經(jīng)濟的重要支柱，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進和諧社會建設(shè)，堅持以人為本，推動經(jīng)濟社會環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實發(fā)揮了履行社會責任的表率作用。

中央企業(yè)創(chuàng)新體制機制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施卓越管理，推動技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，大力推進節(jié)能減排，積極創(chuàng)建和諧企業(yè)和資源節(jié)約型企業(yè)，協(xié)調(diào)推進企業(yè)與社會可持續(xù)發(fā)展，在提高國家競爭力、保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧中發(fā)揮了中堅作用，在資源節(jié)約、環(huán)境保護、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了骨干作用。

2008年國資委下發(fā)1號文件《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導(dǎo)意見》，對中央企業(yè)履行社會責任的重要意義、指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則、主要內(nèi)容和主要措施作出了具體部署，明確要求中央企業(yè)擔負起八項基本責任，在國內(nèi)外引起了很大反響。

國家電網(wǎng)積極探索企業(yè)社會責任

國家電網(wǎng)公司主動把公司發(fā)展放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去定位和謀劃，立足中國一次能源資源與生產(chǎn)力發(fā)展水平逆向分布的國情，圍繞充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化能源資源配置功能，大力實施“兩個轉(zhuǎn)變”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

首先，轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的國家電網(wǎng)，促進能源資源在全國乃至更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，保障國家能源安全。按照規(guī)劃，2020年國家電網(wǎng)特高壓輸電容量將超過2.6億千瓦，可以減少發(fā)電裝機約2500萬千瓦以上，每年減少棄水量60億千瓦時，具有顯著的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合效益。按照測算，從中國北部煤炭主產(chǎn)區(qū)輸電到中東部負荷中心，每送電1億千瓦，每年可減少東部地區(qū)煤炭消耗和鐵路運輸量2.5億噸、減少排放二氧化硫326萬噸、氮氧化物73萬噸、二氧化碳1.4億噸碳。

其次，轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式，大力實施集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設(shè)，優(yōu)化配置集團資源，為電網(wǎng)優(yōu)化配置能源功能的充分發(fā)揮提供卓越的管理支撐。

2008年，國家電網(wǎng)公司連續(xù)經(jīng)受了歷史罕見的低溫雨雪冰凍、“5.12”特大地震兩次特大自然災(zāi)害的嚴峻考驗。在抗冰搶險中，國家電網(wǎng)公司調(diào)配了56.6億元的設(shè)備物資、3500多臺發(fā)電機（車）支援災(zāi)區(qū)，共26.6萬人投入電網(wǎng)搶修和恢復(fù)重建，通過忘我工作，比預(yù)定目標提前23天完成抗冰搶險恢復(fù)重建任務(wù)。

在抗震救災(zāi)中，國家電網(wǎng)公司緊急調(diào)集4300余名技術(shù)骨干、242臺大型機械和搶險車輛、1205臺發(fā)電機（車）支援災(zāi)區(qū)，抽調(diào)268名醫(yī)療技術(shù)骨干趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救護工作，為奪取抗震救災(zāi)勝利作出了積極貢獻。國家電網(wǎng)公司先后組織員工抗冰搶險捐款1.15億元，抗震救災(zāi)捐款7600萬元，組織黨員員工支援地震災(zāi)區(qū)“特殊黨費”1.05億元。公司向震區(qū)捐款和捐贈設(shè)備物資價值超過2.1億元。在第29屆北京奧運會、殘奧會供電保障中，國家電網(wǎng)公司投入16.7萬人進行奧運保電，累計消除隱患2725項，做到了“零失誤、零事故”。歷經(jīng)重大考驗，國家電網(wǎng)公司充分展現(xiàn)了“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神，以實際行動詮釋了企業(yè)社會責任的內(nèi)涵。

卓有成效的社會責任實踐之路

國家電網(wǎng)不斷深化、完善企業(yè)社會責任理念，卓有成效地將理念成功實踐于工作的各個方面。

一、國家電網(wǎng)始終堅持科學的企業(yè)社會責任觀。國家電網(wǎng)公司認為，企業(yè)履行社會責任不但要重視道德動機和履責意愿，而且必須堅持以價值創(chuàng)造結(jié)果為標準。判斷企業(yè)行為對社會負責任的根本標準在于立足經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值本位，推動企業(yè)行為最大限度地創(chuàng)造社會福利，促進社會資源的優(yōu)化配置。

企業(yè)履行社會責任重要的并不是開展與企業(yè)正常經(jīng)營不同的事情，而是以不同的方式開展企業(yè)的正常經(jīng)營。企業(yè)履行社會責任，關(guān)鍵在于確保企業(yè)行為能夠最大限度地增加企業(yè)運營對社會和環(huán)境的積極影響、減少消極影響，最大限度地激發(fā)和凝聚利益相關(guān)方的價值創(chuàng)造潛力，追求企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化，促進社會資源的優(yōu)化配置。

二、在履行企業(yè)社會責任時，理性確定企業(yè)的社會責任內(nèi)容。國家電網(wǎng)公司認為，企業(yè)社會責任作為社會資源優(yōu)化配置機制，確定其具體內(nèi)容，必須立足國情、企業(yè)實際和社會的不同發(fā)展階段。企業(yè)只有從社會分工大格局和企業(yè)發(fā)展的社會價值出發(fā)，著眼于發(fā)揮企業(yè)與利益相關(guān)方的優(yōu)勢，在市場分工、經(jīng)濟社會發(fā)展全局和經(jīng)濟全球化進程中定位企業(yè)的角色、使命和核心責任，才有可能最大限度地創(chuàng)造社會福利。企業(yè)的社會責任內(nèi)容在不同的發(fā)展階段和不同的社會環(huán)境中各不相同。企業(yè)需要理性確定并及時調(diào)整其社會責任內(nèi)容，防止企業(yè)資源投向的隨意性，充分發(fā)揮企業(yè)的價值創(chuàng)造潛力，促進社會資源的優(yōu)化配置。

三、深入研究企業(yè)履責的有效機制。國家電網(wǎng)公司認為，企業(yè)履行社會責任，實質(zhì)上是通過創(chuàng)建利益相關(guān)方合作機制，發(fā)揮價值創(chuàng)造潛能，凝聚發(fā)展合力，促進社會資源的更優(yōu)配置。企業(yè)要努力樹立利益相關(guān)方視野，經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化理念和合作共贏思維，加強與利益相關(guān)方的溝通交流，形成發(fā)展共識，推動全面合作，最大限度地創(chuàng)造社會福利。

四、積極探索全面社會責任管理模式。企業(yè)全面社會責任管理是對目前企業(yè)管理模式的全面創(chuàng)新。它的管理目標從追求利潤最大化轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化；管理對象從企業(yè)內(nèi)部擴展到外部利益相關(guān)方；管理價值從經(jīng)濟價值延伸到環(huán)境價值和社會價值，從股東價值延伸到利益相關(guān)方價值，從企業(yè)價值延伸到社會價值；管理機制從企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置發(fā)展到促進社會資源的優(yōu)化配置。

展望未來，國家電網(wǎng)公司將繼續(xù)開拓創(chuàng)新，發(fā)揮中央企業(yè)履行社會責任的表率作用，一如既往地實踐社會責任承諾，與大家攜手推進可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)和諧世界做出新的更大的貢獻！