矯　陽(yáng)

一、引言

財(cái)務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。它通過(guò)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)和價(jià)值形態(tài)的管理，像血液一樣滲透貫通到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等一切管理領(lǐng)域。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分，它與企業(yè)人力資源管理最為密切，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。

中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，其戶(hù)數(shù)占我國(guó)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的99％，完成工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)稅利和解決就業(yè)人口分別約占全國(guó)總數(shù)的60％、40％和75％，其地位舉足輕重。據(jù)國(guó)家信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)等單位最近一次聯(lián)合調(diào)查顯示，截至2001年底，我國(guó)共有中小企業(yè)2930萬(wàn)戶(hù)，占整個(gè)企業(yè)總數(shù)的99％，從業(yè)人員達(dá)1.74億人。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占我國(guó)GDP的50.1％，解決我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)量的75％以上，完成的稅收占我國(guó)全部稅收收入的43.2％。在我國(guó)上世紀(jì)90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.6％是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。我國(guó)加入WTO后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，中小企業(yè)必將繼續(xù)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起舉足輕重的作用。

中小企業(yè)受各種條件制約，在獲取物質(zhì)資源和信息資源、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和理財(cái)能力等方面大都存在困難和弱點(diǎn)，急需社會(huì)各方給予解決和扶持。隨著科技革命和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)際上中小企業(yè)的運(yùn)作方式已從過(guò)去主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)的生產(chǎn)型，演變?yōu)橹v求產(chǎn)品量、本、利綜合評(píng)價(jià)并以關(guān)注所有者權(quán)益最大化為基本特征的財(cái)務(wù)導(dǎo)向型。特別是我國(guó)加入WTO后，影響中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)決策的相關(guān)因素更變得空前復(fù)雜。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問(wèn)題

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于其產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。

(一)融資困難，資金嚴(yán)重不足

目前我國(guó)中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題。其主要原因：第一，負(fù)債過(guò)多，融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，造成中小企業(yè)信用等級(jí)低，資信相對(duì)較差。第二，國(guó)家沒(méi)有專(zhuān)設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu)，國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜，使之長(zhǎng)期處于不利地位。第三，大多數(shù)中小企業(yè)是非國(guó)有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對(duì)其貸款不夠熱心。第四，缺乏財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍處于記賬管理階段。

(二)缺乏完善的財(cái)務(wù)制度

一些企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，使企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作沒(méi)有具體的制度可遵循，也沒(méi)有任何的約束，容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞，不利于企業(yè)的健康發(fā)展；另一些企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但是由于中小企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關(guān)系這個(gè)特征，使得制度的約束力不強(qiáng)，執(zhí)行起來(lái)非常困難。

另外，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，企業(yè)員工少，組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，于是對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)崗位分工不明。一人兼任多項(xiàng)職務(wù)的現(xiàn)象非常普遍，使得會(huì)計(jì)核算的崗位分工制度無(wú)法實(shí)施，也無(wú)法起到相互的監(jiān)督制約作用；中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目設(shè)置混亂，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在，財(cái)產(chǎn)賬實(shí)不符，甚至為了應(yīng)付銀行、稅務(wù)、工商等部門(mén)的檢查，設(shè)置幾套賬；對(duì)企業(yè)資產(chǎn)缺乏科學(xué)的管理控制，容易造成企業(yè)資產(chǎn)的流失。

造成這種混亂狀況的原因，主要是中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者就是經(jīng)營(yíng)者，缺乏有效的制約措施；中小企業(yè)的管理者的管理思想落后，管理能力較差，忽視財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，普遍缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析不具有可信度，失去了財(cái)務(wù)管理的意義和作用，既不利于企業(yè)在籌資活動(dòng)中取得銀行等金融機(jī)構(gòu)或其他投資機(jī)構(gòu)的信任，獲得資金的支持，也不利于企業(yè)在投資活動(dòng)中根據(jù)企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況作出正確的投資分析和決策，獲得投資收益，更不利于企業(yè)對(duì)日常營(yíng)運(yùn)資金的嚴(yán)格管理，總的來(lái)說(shuō)，就不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)管理模式僵化，管理觀念陳舊

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式勢(shì)，必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

(四)財(cái)務(wù)危機(jī)的陷阱突現(xiàn)

經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損由企業(yè)擴(kuò)張過(guò)度，容易因經(jīng)營(yíng)管理不善或戰(zhàn)略性失誤引起虧損。如果企業(yè)只是短期虧損，只要虧損額少于折舊，未必導(dǎo)致債務(wù)償付困難，但如果持續(xù)虧損，將造成企業(yè)凈資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量不斷下降，大大削弱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和償債能力，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)不能到期償還債務(wù)。如果虧損嚴(yán)重到資不抵債的地步，將意味著企業(yè)償付能力的喪失，最終很可能走上倒閉、破產(chǎn)的不歸路。

在市道暢旺的時(shí)候，高成長(zhǎng)企業(yè)或許可以憑其資產(chǎn)規(guī)模和營(yíng)業(yè)收入的大幅增長(zhǎng)，給市場(chǎng)以太平盛世的感覺(jué)。一旦經(jīng)濟(jì)環(huán)境突然變化，重大政策調(diào)整，各種自然災(zāi)害或其它突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，企業(yè)就可能因?yàn)闃I(yè)務(wù)萎縮、資產(chǎn)縮水或重大財(cái)產(chǎn)損失而陷入困境。

三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是在特定的理財(cái)環(huán)境中，通過(guò)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。從根本上說(shuō)，財(cái)務(wù)目標(biāo)取決于企業(yè)生存目的或企業(yè)目標(biāo)，取決于特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。一般情況下，企業(yè)都會(huì)以企業(yè)價(jià)值最大化作為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。但是，中小企業(yè)有著不同于其他大型企業(yè)的特點(diǎn)。因此在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的選擇和確定上，必須要根據(jù)企業(yè)自身的需要和發(fā)展要求來(lái)制定。這樣才可以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理目標(biāo)導(dǎo)向、約束和評(píng)價(jià)的功能，才可以指導(dǎo)企業(yè)向著科學(xué)的方向前進(jìn)。

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，重視財(cái)務(wù)管理

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先要具有創(chuàng)新精神，積極轉(zhuǎn)變觀念。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先就要提高財(cái)務(wù)管理的自覺(jué)性，勇于突破“家庭式”的、傳統(tǒng)的管理思想和管理方法，敢于接受先進(jìn)的、科學(xué)的管理理念，并致力于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中加以實(shí)施，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定更合理的完善的管理制度，

重視人才在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，努力引進(jìn)高級(jí)人才。其次，努力提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。當(dāng)今世界，人才對(duì)企業(yè)的影響是深遠(yuǎn)而重大的，有高級(jí)人才的加入，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理思想和方法，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。最后，中小企業(yè)可以選擇適合自己的財(cái)務(wù)管理方式。ERP軟件已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)，如果企業(yè)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，那么中小企業(yè)可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)ERP軟件來(lái)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理。如果企業(yè)規(guī)模較小，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的實(shí)力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可以考慮充分利用現(xiàn)在的社會(huì)資源，如聘請(qǐng)“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”來(lái)幫助企業(yè)有效快速地提高財(cái)務(wù)管理水平。

(二)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

中小企業(yè)要改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況，除了堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)外，同時(shí)要堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為保證。所以中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度方面要建立起一套完整的制度措施，使財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)工作有章可循，并具備一定的約束力，具體來(lái)講，中小企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)管理制度：

首先，樹(shù)立財(cái)務(wù)管理制度的意識(shí)，并使制度具有約束力。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，明確一個(gè)完整的財(cái)務(wù)制度體系可以幫助企業(yè)規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)操作，減少人為因素使管理出現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)特別是重要資產(chǎn)的管理和控制，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，建立各種具體的財(cái)務(wù)制度。要建立起崗位分工制和輪換制，特別對(duì)于不相容的崗位，如會(huì)計(jì)和出納，不能讓一個(gè)人擔(dān)任，而且對(duì)于同一個(gè)崗位，同一個(gè)人擔(dān)任的時(shí)間應(yīng)有一定的期限，到了這個(gè)期限，就應(yīng)當(dāng)實(shí)行輪換，這非常有利于不同崗位之間的互相監(jiān)督，而且也在一定程度上保障了企業(yè)的資金和其他財(cái)產(chǎn)的安全。

最后，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的水平。會(huì)計(jì)科目的使用，要符合相關(guān)法律的規(guī)定，各個(gè)總賬、明細(xì)賬、流水賬等會(huì)計(jì)賬目之間要相互勾稽，內(nèi)容清楚，能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，會(huì)計(jì)報(bào)表等資料也要根據(jù)相關(guān)規(guī)定來(lái)制作，符合《會(huì)計(jì)法》、《稅法》等法律法規(guī)的要求，使企業(yè)的會(huì)計(jì)資料能夠真正為企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)分析和決策提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

(三)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)

目前，不少中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清，信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；企業(yè)設(shè)置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈的假象；等等。究其原因，一是企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)法行使自己的監(jiān)督權(quán)；二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。為要解決好上述問(wèn)題，必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)全員素質(zhì)教育，首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷提高全員法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力，才有可能改善企業(yè)管理狀況，搞好財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。