鄭　濤　趙曉芳

摘 要：以武漢為例，選取與城市投資環(huán)境相關(guān)的指標(biāo)，將熵權(quán)法與綜合評價法有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行武漢投資環(huán)境綜合評價研究。結(jié)果顯示2001年來武漢投資環(huán)境呈現(xiàn)不斷改善趨勢。通過分析影響投資環(huán)境的各項(xiàng)一級指標(biāo)的變化情況，可以看出武漢投資環(huán)境各個方面的進(jìn)步和不足。

關(guān)鍵詞：熵權(quán)法；投資環(huán)境；綜合評價；武漢

1 投資環(huán)境評價指標(biāo)體系的建立

投資環(huán)境是指圍繞著投資主體并足以影響或制約投資動機(jī)、投資決策、投資行為和投資績效的一切外部條件的總和。建設(shè)良好的投資環(huán)境不僅是投資者的要求，也是投資環(huán)境建設(shè)者的任務(wù)，它對于減小投資者風(fēng)險(xiǎn)，提高投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)率，具有非常重要的意義。

在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，本著可度量型，可獲得性、代表性、可比性和相對獨(dú)立性原則，本文從六個一級指標(biāo)和27個二級指標(biāo)入手進(jìn)行綜合評價，具體為(1)市場狀況。包括人均GDP、非農(nóng)業(yè)人口比重、城市居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資總額、市場化指數(shù)、三產(chǎn)業(yè)比重、社會消費(fèi)品零售總額共七個二級指標(biāo)。(2)人力資源。包括城鎮(zhèn)職工年平均工資、每萬人大學(xué)生數(shù)兩個指標(biāo)。(3)政府施政。包括地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入、地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出、教育事業(yè)費(fèi)支出五個指標(biāo)。(4)基本基礎(chǔ)設(shè)施。包括公共汽電車客運(yùn)總量、全年用電量、全年供水量、貨運(yùn)總量、人均道路鋪裝總長度、環(huán)境治理投資額六個指標(biāo)。(5)社會基礎(chǔ)設(shè)施。包括每千人醫(yī)生數(shù)、每千人醫(yī)院床位數(shù)、每百人公共圖書館藏書三個指標(biāo)。(6)信息技術(shù)運(yùn)用。包括本地電話用戶數(shù)占總?cè)丝诒戎亍⒁苿与娫捰脩魯?shù)占總?cè)丝诒戎?、互?lián)網(wǎng)用戶數(shù)占總?cè)丝诒戎?、郵電業(yè)務(wù)總量四個指標(biāo)。可以看出：

第一，指標(biāo)體系沒有區(qū)分不同行業(yè)的企業(yè)，而是從總體上評價城市的綜合投資環(huán)境。

第二，“市場化程度”指標(biāo)采用了“市場化指數(shù)”，該指數(shù)從五個方面反應(yīng)了地區(qū)市場化進(jìn)展情況：政府與市場的關(guān)系、非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)品市場的發(fā)育程度、要素市場的發(fā)育程度、市場中介組織和法律制度環(huán)境。

2 評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的來源和標(biāo)準(zhǔn)化處理

3 基于熵權(quán)法的指標(biāo)權(quán)重確定及綜合評價指數(shù)的計(jì)算

本文首先計(jì)算各個二級指標(biāo)指數(shù)的熵權(quán)值，再根據(jù)二級指標(biāo)熵權(quán)值結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化值計(jì)算得出各一級指標(biāo)指數(shù)值并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，然后利用熵權(quán)法求出一級指標(biāo)權(quán)重，如表1：

圖2顯示，6年來，除社會基礎(chǔ)設(shè)施幾乎未有任何變化外，其他各項(xiàng)因素都有不同程度上升，結(jié)合二級指標(biāo)可以看出隨著人口的不斷增長，醫(yī)療和文化等生活基礎(chǔ)設(shè)施很難滿足人們的需要，這將是武漢市今后要大力投入的地方；政府施政能力有顯著的提高，呈現(xiàn)出指數(shù)上升趨勢，說明政府在城市投資環(huán)境的改善中起了重要作用；人力資源狀況、市場狀況和信息技術(shù)使用情況穩(wěn)步改善，呈現(xiàn)直線上升趨勢，這與武漢近年來教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健的增長有著密切關(guān)系；基本基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指數(shù)雖有波動，但仍表現(xiàn)出快速上升的態(tài)勢。

綜上所述，2001-2006年武漢投資環(huán)境整體上不斷在改善，通過觀察影響投資環(huán)境的各項(xiàng)因素的變化，我們可以看到武漢投資環(huán)境各個方面的進(jìn)步和不足。表現(xiàn)最為突出的是政府施政能力的變化，體現(xiàn)了武漢市政府的行政效率、對經(jīng)濟(jì)社會的支持能力有顯著性提升。而反應(yīng)居民生活質(zhì)量和文化設(shè)施配套情況的社會基礎(chǔ)設(shè)施因素幾乎沒有任何改善，說明武漢在這一方面有很大的欠缺，需要加大居民醫(yī)療保障及基礎(chǔ)文化設(shè)施方面的投入。

5 結(jié)語

投資環(huán)境是城市招商引資的首要因素，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵所在，我們必須認(rèn)識到投資環(huán)境在將來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。本文根據(jù)熵理論計(jì)算得到各個評價指標(biāo)的權(quán)重，避免了確定權(quán)重時帶來的主觀性，使評價結(jié)果更加客觀、科學(xué)，然而投資環(huán)境作為一個半結(jié)構(gòu)化決策問題，專家知識也是必要的。本文通過分析影響投資環(huán)境的各項(xiàng)因素的變化情況，有利于管理者增加或減少某方面投入，以便更好的改善城市的綜合投資環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄧田生. 中部主要城市投資環(huán)境評價[J]. 統(tǒng)計(jì)與決策，2006，(8)：46-48.

[2] 王筱明. 基于熵權(quán)法的濟(jì)南市土地利用效益評價研究[J]. 水土保持研究，2008，(4)：96-98.

[3] 郭顯光. 熵值法及其在綜合評價中的應(yīng)用[J]. 財(cái)貿(mào)研究，1994，20，(6)：22-23.

[4] 徐大圖，黃東兵等. 投資環(huán)境的評價與改善[M]. 天津：天津科學(xué)出版社，1993.

[5] LIN H，WAN Q，LI X，et al . GIS瞓ased Multicriteria Evaluation for Investment Environment [J]. Environment and Planning B：Planning and Design，1997 (24) ：94-98.

“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文”