陶美重

［摘 要］ 由于學生及其家庭高等教育消費逐步趨于理性，同時，我國高等教育將面臨著生源萎縮、 居民家庭支付能力相對減弱等挑戰(zhàn)，我們不難預測，在未來的高等教育發(fā)展中，傳統(tǒng)的、以 政 府主導的公立高等教育為主體的、壟斷的高等教育消費市場將讓位于競爭激烈的、辦學主體 多元化的高等教育消費市場。

［關鍵詞］高等教育；消費市場；趨勢

［中圖分類號］G649．21［文獻標識碼］Ａ

［文章編號］1672-0717（２００８）03-0090-04

在我國加入WTO并對教育服務進行一定的承諾之后，我國高等教育消費市場正在逐步開放 ，高等教育辦學主體多元化的格局在逐步形成之中，國際之間競爭的加劇將刺激高等教育消 費市場逐步過渡到有利于消費者的“買方市場”，這種轉變將是根本性的，且不可避免。這 意 味著教育消費者將選擇適合自己的高等教育，而不僅僅是高等學校來挑選合適就讀的學 生，教育消費的主動權將由目前的教育管理部門和高等學校轉移到學生消費者手中。因此， 我們有必要認真分析我國高等教育消費市場的發(fā)展趨勢，繼續(xù)深化改革，迎接高等教育“消 費者市場”的來臨。

一、學生（或家庭）高等教育消費趨于理性在我國，高等教育消費出現(xiàn)過很多的非理性現(xiàn)象，大多數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明：教育消費在居民總 消費中排第一位，超過養(yǎng)老和住房，成為我國特有的消費結構，教育消費與收入水平嚴重不 相適應，部分地區(qū)出現(xiàn)了“因教致貧”現(xiàn)象。即便如此，大多數(shù)家庭還是不惜一切代價 讓子女投身大學，對高等教育消費義無返顧。

但是，當高等教育在大幅度的擴大招生后出現(xiàn)就業(yè)困難、起薪偏低、預期收益嚴重下降的情 況，當接受高等教育不再是滿意的就業(yè)機會的保證時，學生及其家庭的高等教育消費選擇便 會漸趨理性，部分消 費者會選擇退出。2006年，重慶涪陵地區(qū)有541名應屆高中學生放棄高考，占應屆高中生的1 0％^[1]，浙江溫州的玉壺中學七成學生放棄高考^[2]。此外，部分考取大 學的學生也選擇放 棄就讀，有報道稱部分本科院校新生報到率僅在80％左右，在中 低層次的學校和部分行業(yè)特征明顯的學校中更為嚴重。據(jù)河南日報2007年5月9日的 報道，我國每年近40萬 準大學生拿到錄取通知書卻不就讀^[3]。近年來，被錄取而不報到的準大學生已形 成一個群 體。2003年，教育部發(fā)展規(guī)劃司透露，當年大學發(fā)放錄取通知書428萬張，真正報到的382萬 人，有46萬人收到通知書后不去報到。這一現(xiàn)象迄今未得到緩解，考生擇校帶來的招生資 源浪費已成為人們普遍關注的問題。

高考被錄取而不報到，可能有各種各樣的原因，但無論如何這是學生正當?shù)臋嗔Γ瑢W生有權 選擇上學與否以及就讀的方式。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)部分說明我國居民的教育消費在逐漸走向成 熟、理性。

二、適齡人口下降意味著生源市場在┧跣

由于長期以來堅持計劃生育基本國策，我國的人口增長速度放緩，據(jù)2000年第五次全國人口 普查匯總數(shù)據(jù)顯示：1986～1990年，是我國人口出生的高峰期，自1991年以來，人口出生 率快速下降，1996～2000年出生的人口僅為1986～1990年出生人口的55%左右（見表1）。近 兩 年，參加高考的學生主要是1984～1988年出生的人口，2008年之后參加高考的學生主要是 1990以后出生的人口，這意味著生源高峰期已經(jīng)過去。2010年以后，中國的高等教育招生 必然轉變?yōu)橘I方市場。

到2020年，高等教育學齡人口出生在1998～2002年。根據(jù)統(tǒng)計資料和2000年 人口普查數(shù)據(jù)， 可以估計出，2020年高中階段學齡人口約為4800萬，高等教育學齡（18～22歲）人口約為 6 000～7 000萬。國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部2005年2月20日向中國發(fā)展高層 論壇2005 年會提交了一份題為《世界經(jīng)濟格局中的中國》的主題報告，對中國未來經(jīng)濟發(fā)展的前景進 行了預測，預計到2020年我國人均GDP將超過3 200美元。而根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《性別與 全民教育：躍向平等——2003/4年全民教育全球監(jiān)測報告》和聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2004年人 類發(fā)展報告》的資料顯示，2000年人均GDP為2 500～4000美元，人口超過100萬，具有比 較齊 全的教育發(fā)展數(shù)據(jù)的國家中，有12個國家高等教育毛入學率在11.4%～63.1%之間，其中東北 歐國 家都在50%以上。國內(nèi)相關城市數(shù)據(jù)也顯示高等教育毛入學率與經(jīng)濟發(fā)展水平直接相關。200 2年，上海、北京、天津人均GDP分別達到4 900、3 350、2 660美元，當年這三座城市 的高等教育毛入學率在40～50%之間。

因此，在未來的10～20年內(nèi)，我國高等教育的適齡青年將逐年減少，而伴隨著經(jīng)濟 發(fā)展水平 的提高和人均GDP的增長，高等教育的毛入學率將繼續(xù)上升，這意味著高等學校之間生源競 爭的加劇。加之經(jīng)濟條件改善后人們對高等教育層次和質(zhì)量需求將有所改變，境外消費將進 一步擴大，國外高等教育機構也將在WTO規(guī)則下爭奪我國高等教育消費市場。在此背景下， 國內(nèi)高等教育的生源市場將相對縮小。

三、大學學費的不斷攀升使得居民家庭支付能力相對減弱

由于政府投資的不足，我國高等教育通過提高學費水平來彌補辦學經(jīng)費的短缺。經(jīng)過近幾年 的持續(xù)增長，大學學費已經(jīng)遠遠超過了居民的承受能力，學費的增長與居民收入的增長不相 對應。學費過高必然抑制居民投資高等教育的積極性。

目前維系中國高等教育正常運轉的經(jīng)費大約需要4 000億元，而國家現(xiàn)有的實際投入只有80 0 億元^[4]。高等教育預算內(nèi)生均經(jīng)費逐年降低，生均預算內(nèi)事業(yè)費和公用經(jīng)費從200 0年的10 230.81元下降到2005年的7 613.51元，下降幅度為25.6%(如表2所示)。與此形成鮮 明對比的是 ，擴招后學雜費占高校經(jīng)費來源的比重不斷攀升，2003年學雜費占高等學校教育總經(jīng)費的比 例已經(jīng)上升到28.8%（見表3），這一比重高出美國的11.7個百分點 美國公立高等教育機構中，聯(lián)邦政府、州政府和地方政府三者總投資高達52.6%，學費和 其他費用只占17.1%.參見：沈紅.美國研究型大學形成與發(fā)展［M］.武漢：華中理工大學出 版社,1999.130.。 因為高等教育是個成本遞增的行業(yè)，在政府公共投入下降的情況下，只有依靠個人和家庭來彌補。

在此情況下，家庭負擔不斷加重將直接影響個人的高等教育消費選擇。何智蘊、董乃涵對全 國七 個省市的研究表明，能夠承受目前高等教育費用的家庭只占35.6%，其中浙江這樣的經(jīng)濟發(fā) 達 地區(qū)有10.4%的家庭針對目前的收費水平考慮放棄接受高等教育，山西有27.6%的家庭認為目 前的學費水平影響學業(yè)并考慮放棄（見表4）。這些研究說明高等教育消費超越居民承受能 力，部分家庭將選擇放棄接受高等教育的機會。目前，有25.5%的學生已表示“不愿再升入 大學”，原因是“家庭負擔不了上大學的費用”。

四、非傳統(tǒng)教育機構的不斷涌現(xiàn)

最近幾年，非傳統(tǒng)中學后教育蓬勃興起，如思遠雙N、北大青鳥等教育集團，它們以實用性 強、就業(yè)便利、培養(yǎng)周期短等特征迅速占據(jù)高等教育市場。思遠雙N已經(jīng)有8 769名學員學成 畢業(yè)。北大青鳥APTECH由北京大學青鳥集團與印度阿博泰克合資成立，在全國80多座城市建 立了200余家培訓中心，累計培訓學員超過25萬人次。這個數(shù)字超越了部分普通高等學校自 從建校以來畢業(yè)人數(shù)的總和，這是個了不起的成績，反映出市場對這類型教育的需要。目 前，北大青鳥已連續(xù) 五年在營業(yè)額、市場占有率、增長率三項指標評比中位居行業(yè)第一，成為國內(nèi)規(guī)模最大、 規(guī)范度最高的IT職業(yè)教育機構。

在我國，這種非傳統(tǒng)的、帶有營利性質(zhì)的高等教育機構還將陸續(xù)出現(xiàn)，因為，一方面，我 國高等教 育毛入學率還較低，高等教育需求旺盛；另一方面，它們能夠彌補傳統(tǒng)高等教育的不足。不 僅如此，未來的營利性高等教育機構將不僅僅局限于這種中等教育后的短期培訓，它們將把 服務領域延伸至大學學歷教育，包括研究生階段的教育。在這方面，美國營利性大學的發(fā)展 為 我們提供了成功的借鑒，例如，成立于1976年的美國鳳凰城大學是美國阿波羅教育集團投資 的全美第一所獲特許的盈利性大學，同時是全球最大的一家上市教育公司。它擁有遍布美國 40多個州以及波多黎各、加拿大、荷蘭、日本等國的190多個校園，課程涉及大專、本科、 碩士、博士和各類證書課程，在學術、學生服務、電話中心、營銷等方面有著獨特的優(yōu) 勢。美國營利性高等教育的興起給美國的高等教育結構帶來一定的變化，在1996年營利性高 等教育機構占整個高等教育機構的15％，規(guī)模2.1％，師資5％^[5]。我國與美國有 所不同的 是，美國的高等教育毛入學率較高，介于80%與90%之間，而我國高等教育毛入學率只有25% 左右，這表明美國高等教育消費市場競爭激烈程度遠強于我國。在這樣的背景下，美國非傳 統(tǒng)高等教育發(fā)展如此迅速，說明這樣的教育形式存在很大的市場需求，也說明我國的非傳統(tǒng) 高 等教育存在巨大的發(fā)展空間。未來若干年內(nèi)，我國的非傳統(tǒng)高等教育機構將不斷涌現(xiàn)，它們 將構成我國高等教育的一股新的力量，并對傳統(tǒng)高等教育機構形成挑戰(zhàn)。

基于以上事實，我們不難預測，在未來的高等教育發(fā)展中，傳統(tǒng)的、以政府主導的公立高等 教育 為主體的、壟斷的高等教育消費市場將讓位于競爭激烈的、辦學主體多元化的高等教育消費 市場。這種趨勢將促使我國高等教育逐步改變現(xiàn)有的發(fā)展模式，去適應一種世界性的競爭格 局。這種改變和競爭將有利于提高高等學校辦學質(zhì)量和效率，提高高等教育對市場的適應性 。與此同時， 相對開放的高等教育市場將有利于“學生消費者”選擇適合自己發(fā)展的高等教育模式，高等 學校經(jīng)營與管理將更加關注學生消費者的權益并努力滿足各種類型教育消費者的需求。

［參考文獻］

［１］重慶市541名應屆生放棄高考的警示［EB/OL］.http://edubeelink.com.c n/20060324/2049736.shtml.

［2］溫州玉壺中學七成學生放棄高考［EB/OL］.http://newseastday.com/eastd ay/node81741/node81763/node125790/use2robject1ai1937848.html.

［3］考生錄取后不報到為哪般［N］.河南日報，2007-05-09.(3）.

［4］謝湘,劉萬永.大學學費是以何標準計算的［N］.中國青年報，2005-09-08（2）.

［5］理查德?魯克.高等教育公司——營利性大學的崛起［M］.北京：北京大學出版社,2 006.4.

(責任編輯 徐 丹)

The Developing Tendency of the Expense Market of Higher Education

TAO Mei-zhong

(Institute of Higher Education, Huazhong Agricultural University, Wuhan, Hubei430070, China)Abstract:As the students and their families gradually become rational in the ex pense on higher education, China's higher education will face with the challenge s, such as the shrinking of the student source, the weakening of the family capa city to pay for education and so on. Under these circumstances, China's higher e ducation should make some changes.

Key words:higher education; expense market; tendency