博　軍

我國的社會保障制度是高一《思想政治》的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，建立和健全社會保障制度是我國現(xiàn)階段維護(hù)社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會的一個(gè)重大舉措。全面理解和把握我國的社會保障制度，要突出以下幾點(diǎn)：

一、感知教材，夯實(shí)基礎(chǔ)

1、基本含義：社會保障制度指由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。這一概念點(diǎn)明了社會保障制度的主體是國家或政府，保障對象是全體社會成員，直接目的是保障基本生活。

2、基本內(nèi)容：我國社會保障制度包括社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利和社會優(yōu)撫等。其中，社會保險(xiǎn)是最基本、最核心的內(nèi)容，它主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。它們的區(qū)別是：

3、基本原則：第一，既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活；第二，權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。

4、重要意義：①建立社會保障制度有利于企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)想作用。②有利于增強(qiáng)企業(yè)活力。③是維護(hù)勞動者合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會安定的根本性措施。

二、點(diǎn)擊誤區(qū)。強(qiáng)化理解

誤區(qū)一：任何社會成員都同等地享受社會保障

[評析]在社會主義制度下，公民的權(quán)利和義務(wù)相互依存，不可分離，是統(tǒng)一的。任何權(quán)利的實(shí)現(xiàn)都是以義務(wù)的履行為條件。我國的社會保障制度堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則。公民享有受社會保障的基本權(quán)利，同時(shí)公民又有繳納社會保障費(fèi)的義務(wù)。公民只有在履行規(guī)定義務(wù)的前提下，才能享受社會保障的權(quán)利，對那些有能力履行義務(wù)而不履行者，社會有權(quán)力把他們排除在社會保障之外。

誤區(qū)二：社會保障水平越高越好

[評析]社會保障所需資金來自國民收入，生產(chǎn)的發(fā)展是社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。過高的社會保障水平會造成政府負(fù)擔(dān)過重，不利于社會生產(chǎn)的發(fā)展；過低的社會保障則會損害勞動者的積極性，對生產(chǎn)不利。因此，我國的社會保障，要把基點(diǎn)放在我國現(xiàn)有的社會生產(chǎn)力水平上，要從我國目前生產(chǎn)力水平低、人口多且老齡化加快的基本國情出發(fā)，考慮國家、企業(yè)和個(gè)人的承受能力，本著兼顧發(fā)展生產(chǎn)與保障勞動者基本生活的原則進(jìn)行。

三、體驗(yàn)真題。激活思維

1、我國為發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，決定從2006年起對農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，對其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。以上體現(xiàn)了社會保障制度中的()

①社會救濟(jì)②社會保險(xiǎn)③社會優(yōu)撫④社會福利

A、①④B、②③C、②④D、①③

[解析]本題考查考生的識記能力和分析判斷能力。社會保險(xiǎn)是為工薪勞動者提供的，社會優(yōu)撫的對象是軍屬、烈屬等，所以②、③不符合要求；對農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)體現(xiàn)了④；對貧困家庭的學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)體現(xiàn)了①。正確答案：A。

2、材料三：黨的十六屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出，要深化就業(yè)體制改革，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置。要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。為此，國家著手解決9億農(nóng)民的看病難問題，撥出專款扶持建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

聯(lián)系材料三，說明建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度的重要意義。

[解析]本題考查的是我國社會保障制度的知識，學(xué)生依據(jù)教材相關(guān)知識并結(jié)合中央當(dāng)時(shí)提出的民權(quán)、民生等問題進(jìn)行回答即可。

[參考答案]材料三反映了建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度的重要性。建立社會保障制度，是企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件；是增強(qiáng)企業(yè)活力的客觀要求；是維護(hù)勞動者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會安定的根本性措施；是保障民權(quán)、關(guān)注民生、解除民憂的制度保障。