鄭明杰

(鄭州煤電股份有限公司告成煤礦,河南@登封@452477)

摘要:技術(shù)管理具有超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)。主要闡述了技術(shù)管理是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分,是完善煤礦生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程的核心;是排查煤礦事故隱患的有效手段。只有依靠科技進(jìn)步,調(diào)動和發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性,才是建立技術(shù)管理的有效保證。因此,加強(qiáng)技術(shù)管理工作,提高技術(shù)管理水平,改善煤礦安全技術(shù)面貌,對煤礦安全生產(chǎn)具有重要意義。

關(guān)鍵詞:技術(shù)管理;安全生產(chǎn);積極性;有效保證

1煤礦安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中

煤礦安全管理時(shí)刻貫穿于煤礦生產(chǎn)活動的全過程。涉及到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。而煤礦生產(chǎn)的過程十分復(fù)雜,環(huán)節(jié)眾多,要做到安全生產(chǎn),就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。

2技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計(jì)方案和完善的《作業(yè)規(guī)程》的核心

《作業(yè)規(guī)程》是實(shí)施開拓開采方案的基礎(chǔ)文件,具有指導(dǎo)性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。它規(guī)定了操作中的具體做法,是技術(shù)管理的具體體現(xiàn)。它的內(nèi)容除了對系統(tǒng)和工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞動組織有詳細(xì)明確的說明以外,還有應(yīng)針對性很強(qiáng)的安全技術(shù)措施。如果地質(zhì)條件和工程內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),還應(yīng)及時(shí)制定補(bǔ)充措施。目前,在《作業(yè)規(guī)程》的編寫、審批、貫徹、執(zhí)行方面,存在著以下幾方面的問題值得重視。

(1)有的《作業(yè)規(guī)程》寫得較為籠統(tǒng),欠具體化。例如《煤礦安全規(guī)程》要求采掘工作面禁止空頂作業(yè),在《作業(yè)規(guī)程》中也照寫禁止空頂作業(yè),現(xiàn)場條件需要工人進(jìn)入無支護(hù)區(qū)進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)怎么辦?在臨時(shí)支護(hù)沒有完成前,工人在無支護(hù)區(qū)作業(yè)算不算空頂作業(yè)?

(2)有的單位為了怕承擔(dān)事故責(zé)任,便將《作業(yè)規(guī)程》寫得面面俱到,把一些沒有實(shí)際內(nèi)容根本無一點(diǎn)針對性的東西統(tǒng)統(tǒng)羅列進(jìn)去,甚至原封不動地把《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定和《安全技術(shù)操作規(guī)程》的內(nèi)容也抄了進(jìn)去。而且每發(fā)生一次事故,增加一些內(nèi)容。這樣發(fā)展下去《作業(yè)規(guī)程》會成什么樣子?但對此作法似乎是誰也沒有理由反對或改變。

(3)在編寫《作業(yè)規(guī)程》時(shí)安全系數(shù)多大比較合適是值得研究的,安全系數(shù)過小,會出現(xiàn)工人按《作業(yè)規(guī)程》作業(yè)也可能發(fā)生事故;若安全系數(shù)過大,不僅會造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),而且易使工人產(chǎn)生錯(cuò)覺,甚至認(rèn)為不按要求做也不會發(fā)生事故。久而久之,造成工作上習(xí)慣性違章,同樣會發(fā)生事故。造成這些問題的產(chǎn)生,除了一部分人的不負(fù)責(zé)外,在編制《作業(yè)規(guī)程》時(shí),技術(shù)管理的不規(guī)范也是一個(gè)重要原因。因此,要使《作業(yè)規(guī)程》更合理、更科學(xué),就必須加強(qiáng)技術(shù)管理工作。

3技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段

在地下開采的煤礦中,客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素,在生產(chǎn)過程中采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會釀成故障或事故,嚴(yán)重危及職工的安全。不論何種條件的煤礦,均存在著不安全的因素,只是程度的不同而已。只有通過不斷排查事故隱患,全面認(rèn)識本單位存在的問題及其嚴(yán)重程度,明確安全上的工作要點(diǎn),有針對性地采取治理措施,安排治理隱患工程,才能為預(yù)防事故奠定基礎(chǔ)。隱患與事故密切相關(guān),預(yù)防事故的重點(diǎn),就是消滅隱患。按隱患存在的性質(zhì)和狀態(tài)可分為:重大隱患和一般隱患、長期性隱患和短期性隱患。有可能引發(fā)重大事故的隱患列為重大隱患,要重點(diǎn)治理。其它隱患列為一般隱患,一般隱患是動態(tài)的,暫時(shí)影響較小,但是,如果重視不夠,治理不及時(shí)、不徹底,也可能上升為重大隱患直至造成事故。開采有瓦斯、煤塵、水患、自然發(fā)火和頂板問題的礦井自然是長期性隱患,這些隱患將伴隨礦井開采的始終。對長期性隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測手段,實(shí)施防治措施和工程來加以治理,使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。瓦斯?jié)舛鹊漠惓：统?井下出現(xiàn)CO,采掘工作面接近含水層,采煤工作面初次來壓和周期來壓以及過斷層和老空等屬于短期性隱患。對這類隱患應(yīng)明確責(zé)任,加強(qiáng)治理措施,使其盡快消除或安全通過。短期性隱患應(yīng)作為現(xiàn)場排查治理的重點(diǎn)。在排查事故隱患時(shí),要依靠技術(shù)手段對地質(zhì)條件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、開采狀況等進(jìn)行全面具體的分析,不僅要有定性分析,還要盡可能做到定量分析,根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度。這樣,才能得出準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù),并制訂出切實(shí)可行的措施,把事故消滅在萌芽之中,確保煤礦安全生產(chǎn)。

4推廣新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力

煤礦安全狀況不佳,除了受制于地質(zhì)和開采的特殊條件以外,還與裝備和工藝落后,安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和煤礦職工的綜合素質(zhì)等有很大關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn),必須依靠科技進(jìn)步,改進(jìn)采煤方法,大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高煤礦職工的綜合素質(zhì),盡量降低勞動強(qiáng)度,努力改善井下工作環(huán)境,最大限度地減少事故的發(fā)生,使煤礦取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。例如:在過去認(rèn)為不能使用機(jī)械化采煤的煤層中發(fā)展采煤機(jī)械化;在特殊條件下采用錨噴支護(hù);在含水沖積層下不斷提高開采上限;在沖擊地壓煤層中實(shí)現(xiàn)安全開采等都有安全問題需要解決。將上述諸多問題歸納起來有兩條:一是原有的部分做法和經(jīng)驗(yàn)不能使用了,必須重新探索方法和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn);二是有些要突破原有的規(guī)定,即所謂“突破禁區(qū)”,在技術(shù)上有很大風(fēng)險(xiǎn)。在技術(shù)工作中不敢創(chuàng)新是不對的,但對創(chuàng)新工作采取簡單從事不顧及安全后果的做法更是不可取的。正確的做法是慎重對待創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的問題,積極穩(wěn)妥地開展工作,循序漸進(jìn)地進(jìn)行試驗(yàn)。鑒于煤礦基礎(chǔ)理論知識較薄弱,試驗(yàn)和測試手段欠缺,信息資料不足的狀況,提倡煤礦與高等院校、科研單位合作,搞好產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,開展技術(shù)攻關(guān),使科研成果盡快在現(xiàn)場推廣使用,以促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

5建立和完善技術(shù)管理體系

技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,從組織上充實(shí)技術(shù)管理人員,調(diào)動工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前,部分煤礦經(jīng)濟(jì)效益較差,甚至不能按時(shí)發(fā)放工資,影響了職工的生產(chǎn)積極性,造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向行業(yè)外流動。其次,技術(shù)工作責(zé)任較大,而得到的待遇偏低,也影響了一部分工程技術(shù)人員的積極性,致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功,但求無過”的思想,不能主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。三是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制尚不完善,甚至存在干好干差一個(gè)樣情形,因而使廣大職工包括工程技術(shù)人員缺乏技術(shù)創(chuàng)新的熱情。這些問題若能得到較好的解決,使廣大煤礦職工熱愛礦山,在工作中積極主動,千方百計(jì)開展技術(shù)創(chuàng)新活動,不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù),則肯定會對安全生產(chǎn)作出較大貢獻(xiàn)。煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)已經(jīng)說明,加強(qiáng)對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,建立以總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制,沒有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu),技術(shù)管理就必然帶有隨意性、盲目性,也必然給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。

結(jié)語:在煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制改革的新形勢下,要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面,必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作。只有這樣,才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

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