錢　真

遭免職的公安局長(zhǎng)申貴榮在甕安的6年里，正是當(dāng)?shù)馗鞣N矛盾沖突最為密集爆發(fā)的六年。這些亂像究竟是誰造成的？

申貴榮接受《中國(guó)新聞周刊》采訪的時(shí)候特意喝了酒。他比誰都清楚，這對(duì)于一個(gè)膀胱癌中晚期患者意味著什么。

“我并非想為自己開脫?！彼f，“這些年，我工作的失誤，我從不逃避；但不是我們的問題，我要替公安澄清。”

幾乎不待提問，他的答案就已娓娓道來。這差不多是一份他在甕安任職6年來的工作總結(jié)。

申貴榮2002年7月份從貴定(貴州的一個(gè)縣級(jí)市)調(diào)到這里，剛來時(shí)贊譽(yù)聲不絕于耳。那時(shí)候，他是貴州公安界的標(biāo)兵。1983年全國(guó)嚴(yán)打的時(shí)候，他在貴定法辦了14人。

當(dāng)接到坐鎮(zhèn)甕安的調(diào)令后，他或許還以為按著嚴(yán)打的路子，自己肯定可以把這里的社會(huì)治安搞好。但6年后，黯然離去的卻是他。

中國(guó)新聞周刊：他們?yōu)槭裁磳?duì)公安充滿仇恨？

申貴榮：群眾看公安，主要是看破案效率。實(shí)事求是地講，這些年我們有50%以上的案件沒有偵破。大案、命案一般都偵破了，但今年有一起命案沒有破，這在當(dāng)?shù)匾鹆瞬话病?/p>

另外，在去年9到10月，甕安縣城就連續(xù)發(fā)生了四起爆炸案，讓人們恐慌不已。爆炸都是發(fā)生在城里，三起是把炸藥包放在樓梯間引爆，一起放在小路上引爆，都沒有造成人員傷亡。可以看出疑犯是想造成社會(huì)影響，不想傷人。

我們分析原因主要是對(duì)政府部門和公安不滿，對(duì)社會(huì)不滿，想要發(fā)泄仇恨和氣憤。因?yàn)闆]有偵破這起連續(xù)爆炸案，民眾對(duì)公安的埋怨很多，大家覺得社會(huì)不穩(wěn)定，覺得公安人員都沒出息。公安的威信自此掃地，這是我們的責(zé)任。

但作為公安，這兩年我們的非警務(wù)活動(dòng)比較多，這不是我們的問題。比如，遇到群體事件就出動(dòng)警察，這種“得罪”老百姓的事，都得我們?nèi)プ觥?/p>

我計(jì)算過，這幾年，針對(duì)群體事件，我們出動(dòng)百人以上的大行動(dòng)就有五次。這其中包括礦權(quán)糾紛、移民搬遷、房屋拆遷等等。我們幾乎把人都“得罪”完了。

比如2004年，為移民糾紛，我們一年里就出動(dòng)了好多次。最后造成移民包圍了龍?zhí)多l(xiāng)政府。我還記得那是2004年12月16日，那天差不多有五六十人去砸鄉(xiāng)政府。

起初，是副縣長(zhǎng)帶著一幫干部去做群眾工作。移民們不理解，不讓官員走，扣下了。我們公安趕去營(yíng)救，怕矛盾鬧大，沒敢進(jìn)去。后來，縣長(zhǎng)、縣委副書記都下去，全被扣下了，不救不行。

解救時(shí)，警察和移民發(fā)生了沖突，最終傷到了幾個(gè)移民。我們剛出來，就聽說移民組織了上百人，把鄉(xiāng)政府給砸了。

2007年10月以后，縣里把移民安置到城里，他們開始建房子。一些移民和開發(fā)商私下達(dá)成協(xié)議，開發(fā)商幫助們建房子，不要錢，建好后的房子雙方分。

這個(gè)事情，縣里的某些部門可能早就知道，他們不管。當(dāng)有些房子建到五六樓了，這時(shí)候才說他們違規(guī)，要強(qiáng)制拆除，城里一共涉及兩百多戶，又讓我們?nèi)?，搞得我們?cè)趲?kù)區(qū)移民中，抬不起頭。

我曾經(jīng)和縣里的一位書記一同反對(duì)，覺得不能再這樣傷害移民了。

中國(guó)新聞周刊：你覺得公安的權(quán)威是什么時(shí)候消失的？

申貴榮：我們的權(quán)威早就沒有了。我們機(jī)關(guān)經(jīng)常被沖擊，比如，去年4月，玉華鄉(xiāng)村民和礦產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生矛盾，我們?nèi)フ{(diào)查，最后以擾亂社會(huì)罪，抓了幾個(gè)村民。這下子，玉華鄉(xiāng)的村民不干了，一下子糾集了好多人來沖擊我們縣公安局刑警大隊(duì)。

我當(dāng)時(shí)正因膀胱癌在醫(yī)院開刀，聽到這個(gè)消息非常悲觀，做了這么多年警察，出現(xiàn)這種事，真是公安的恥辱。

中國(guó)新聞周刊：6年來，你對(duì)甕安的治安什么印象？

申貴榮：甕安的治安不好。還有一個(gè)原因，就是吸毒的比較多，登記在冊(cè)的就有530多人。實(shí)際數(shù)字肯定更大。另一方面，這里艾滋病患者也很多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，差不多有100多人。這個(gè)數(shù)字相當(dāng)驚人。

中國(guó)新聞周刊：為什么各方的社會(huì)矛盾都在這兩年集中地出現(xiàn)了？

申貴榮：隨著甕安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這兩年建水庫(kù)，安置移民，工作從2004年開始，一直到2006年才逐漸平息下去。而其后的持續(xù)一年多，移民們?cè)隰[。

另一個(gè)是磷礦，甕安的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要靠它，這兩年礦業(yè)發(fā)展越來越大，老百姓沖突就越來越多。

甕安還有煤，這兩年煤價(jià)瘋漲，礦主與當(dāng)?shù)乩习傩盏年P(guān)系日益脆弱。雙方利益出現(xiàn)沖突，政府就讓公安介入。

中國(guó)新聞周刊：當(dāng)?shù)厝硕颊f這里公安打黑手段偏軟，比如玉山幫，在這里生存了近20年了，你怎么看？

申貴榮：甕安黑社會(huì)比較嚴(yán)重，沒有將黑社會(huì)打壓下去，這是我的責(zé)任。2005年初，我們就意識(shí)到帶黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙在這里比較嚴(yán)重。

于是，我們?cè)谌莸谝患页闪⒋蚝诔龕恨k公室，局里調(diào)來一批尖子組織打黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。起先效果還是比較明顯的，還是打掉了一些團(tuán)伙，但到后來，遇到玉山幫這個(gè)團(tuán)伙，我們明顯感覺力不從心了。

我們認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的問題，于是換了好幾個(gè)。到最后換了一個(gè)搞禁毒的領(lǐng)導(dǎo)，總算才摸清楚這個(gè)幫派的組成。

中國(guó)新聞周刊：你認(rèn)為打黑不力的原因是什么？

申貴榮：我和政委曾分析，我們覺得是當(dāng)?shù)厝宿k當(dāng)?shù)匕讣?，打不開情面。

因?yàn)楸镜毓舱J(rèn)識(shí)黑幫的人，尤其是黑幫的老大。我們雖然沒有查清楚到底哪個(gè)人被腐蝕，但可以肯定地說，公安內(nèi)部的人和黑幫之間，是有糾結(jié)的。

有一次，我們組織刑警隊(duì)的人去抓賭，把人組織好了，由于賭博在鄉(xiāng)下，從城里要走1個(gè)多小時(shí)的路。結(jié)果，我們才出動(dòng)了10分鐘，線人就打電話過來說，賭徒已全部跑了。

中國(guó)新聞周刊：2002年你來這里的時(shí)候什么樣？

申貴榮：我不記得了，我只記得組織上當(dāng)時(shí)讓我來這里時(shí)對(duì)我說，那個(gè)地方很復(fù)雜，你個(gè)老同志過去，去壓壓陣。沒想到最終這個(gè)結(jié)果。★