本刊記者 陳標華

甕安將充分利用交通發(fā)展新機遇，積極推動城市擴容提質、打造黔中經濟新增長極，當好黔南州改革發(fā)展的排頭兵和先行區(qū)。

借貴州交通大會戰(zhàn)的春風，甕安縣邁入新一輪發(fā)展的“歷史機遇期”。

10月15日至16日，2014年貴州省第三次項目建設現(xiàn)場觀摩會的代表們先后走進甕安縣，感受這里的重點項目建設和產業(yè)發(fā)展的火熱場景。

甕安縣地處黔南州北部，是黔南州“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中“北翼發(fā)展區(qū)”的一個經濟強縣。

這里有亞洲最大的磷礦資源，這里是全省乃至全國重要的磷化工工業(yè)基地，這里有別具一格的新農村風光，這里有歷史悠久的商賈文化和紅色文化……2013年，甕安全年實現(xiàn)縣內生產總值70.36億元，全社會固定資產投資105億元，財政收入15.12億元，工業(yè)總產值、固定資產投資、財政收入增加值均實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。

一直以來，交通不暢是甕安加快發(fā)展最大的軟肋。甕安要發(fā)展，交通必先行。甕安首條高速公路——甕(甕安縣)馬(馬場坪鎮(zhèn))高速公路有望在今年年底提前建成通車。繼而，貴陽到甕安、道真到甕安、江口到甕安3條高速公路也將于2015年前開通。與此同時，隨著馬場坪到甕安地方鐵路和甕安云中物流港口的建成，甕安將初步構建成立體交通網絡體系。

更重要的是，貴廣高鐵將于今年年底開通。盡管沒有在甕安設置站點，不過預計能夠給甕安帶來可觀的人流、物流、資金流。黔南州委常委、副州長、甕安縣委書記蔣映生接受《小康》記者采訪時表示，貴廣高鐵的開通將為甕安融入珠三角地區(qū)的發(fā)展產生深刻影響，有助于實現(xiàn)黔南“面向兩廣”和甕安“連接珠三角”的戰(zhàn)略構想。

蔣映生說，甕安要適應“新速度、新結構、新動力、新挑戰(zhàn)”，培育主導產業(yè)，促進產業(yè)聚集，在招大商引大資上下功夫，支持企業(yè)做大做強，在貴州省工業(yè)發(fā)展“百千萬”工程中走在前面。

資源得天獨厚，鑄就城市魅力

《小康》：眾所周知，甕安以其豐富的磷礦資源被譽為“亞洲磷倉”，您作為甕安的領導，會怎么向外界推薦甕安？甕安城市魅力在哪里？

蔣映生：說到甕安的城市魅力，主要體現(xiàn)在甕安是一個宜居宜業(yè)宜游的“三宜”城市。甕安生態(tài)環(huán)境好，全縣森林覆蓋率達49.5%，空氣環(huán)境質量優(yōu)良。甕安風景優(yōu)美，旅游資源數(shù)量多，集原始生態(tài)、峽谷風光、石林景觀、溶洞奇觀、長征文化、民俗風情于一體，有國家級風景名勝區(qū)江界河景區(qū)、國家森林公園朱家山景區(qū)、中國十大水簾洞之一的穿洞河瀑布、距今 5.8 億年的貴州小春蟲動物群化石、下司石林景區(qū)，還有正在恢復打造的“草塘千年古鎮(zhèn)”等等。

甕安文化底蘊深厚，浸潤著豐富的紅色文化歷史記憶。甕安是革命老區(qū)，紅軍長征曾四過甕安，在遵義會議之前，中央政治局在甕安召開了被喻為“偉大轉折的前夜”的“猴場會議”，進行了強渡烏江戰(zhàn)役，取得了長征以來的第一個大勝仗。甕安還是“龍獅文化藝術之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”、“中國辭賦之鄉(xiāng)”，“烏江文化”、“紅色文化”、“古邑文化”等多元文化在這里交融發(fā)展。

除此之外，甕安還有極為豐富的資源，磷礦資源被譽為“亞洲磷倉”，我們依托貴州甕安經濟開發(fā)區(qū)的建設，正在全力打造全國磷化工循環(huán)經濟示范基地。

只有栽下梧桐樹，才能引來金鳳凰

《小康》：我們常說路通財通。交通基礎設施的完善，不僅對工業(yè)經濟發(fā)展有帶動作用，實際上最大的好處應該是帶來人流、物流、資金流和產業(yè)發(fā)展。請介紹一下甕安的交通建設情況。

蔣映生：交通落后是甕安發(fā)展的最大瓶頸，多年來一直制約著甕安的更好更快發(fā)展。近年來，我們提出“交通為先”發(fā)展思路，著力規(guī)劃建設貴陽—甕安、道真—甕安、甕安—馬場坪、江口—甕安四條高速公路和永溫（開陽）-甕安-福泉鐵路、烏江航運甕安港，構建“四高一鐵一港口”的立體交通大格局。目前已經打通了第一條高速公路，另外3條高速公路將在2015年左右開通，將使甕安融入貴陽一小時經濟圈，并為甕安進入長江經濟開發(fā)帶提供有利條件。通過構建開放的交通體系，大力促進甕安第三產業(yè)特別是文化旅游業(yè)的發(fā)展；積極承接珠三角的產業(yè)轉移，推動工業(yè)更好更快發(fā)展，目前，我們已經在規(guī)劃建設廣州產業(yè)園；大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和特色生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，直供珠三角地區(qū)，促進農民增收。

貴廣高鐵的開通將為黔南和甕安融入珠三角地區(qū)的發(fā)展產生深刻影響，有助于實現(xiàn)黔南“面向兩廣”和甕安“連接珠三角”的戰(zhàn)略構想。雖然甕安并不在貴廣高鐵沿線上，但甕安至貴陽的高速公路僅需要1小時左右，甕安完全能夠借助貴廣高鐵的開通爭取更多的發(fā)展機會。

《小康》：貴廣高鐵開通后，甕安將如何繼續(xù)發(fā)揮資源優(yōu)勢來推動產業(yè)發(fā)展？

蔣映生：長期以來，由于對外開放程度不高，甕安雖然礦產資源豐富，但工業(yè)發(fā)展基礎差、層次低，多以采掘業(yè)和資源粗加工輸出型工業(yè)為主。推進磷、煤精細化工發(fā)展，一直是我們致力推動解決的重大課題。近年來，雖然有相當多的國際、國內知名企業(yè)、集團到甕安考察投資，但除了山東金正大、深圳芭田、文真鋁業(yè)、杭州錦江、湖北興發(fā)等企業(yè)實質性進駐甕安發(fā)展外，其他相當多的客商都因甕安的交通瓶頸問題望而止步。他們都說，“甕安交通改善之日，就是我們傾力投資之時”。

隨著貴廣高鐵等快速通道的建成開通，有效解決了投資者的擔憂，這為甕安迎來了招大商、引大資推動大發(fā)展的機遇。我們將抓住用好這一機遇，多引進國內尖端、國際一流的大企業(yè)、大集團進駐甕安，大力培育市場主體，大力發(fā)展實體經濟。一方面，堅持依托資源謀發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，引領加快發(fā)展精細磷煤化、鋁化工產業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結構，拉長產業(yè)鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經濟。另一方面，大力發(fā)展裝備制造和勞動密集型產業(yè)，以及為煤電磷、煤電鋁產業(yè)配套的加工、包裝等新型工業(yè)產業(yè)。重點扶持一批成長性好的科技創(chuàng)新型、專業(yè)配套型、勞動密集型和綜合服務型中小企業(yè)，發(fā)展區(qū)域性生產性基地和產業(yè)集群，提供優(yōu)惠政策讓企業(yè)抱團進入，使小加工形成大產業(yè)。大力支持發(fā)展農產品加工、特色食品，引導企業(yè)走“專、精、特、新”的路子。

《小康》：未來，將如何通過貴廣高鐵推動區(qū)內的第二產業(yè)、第三產業(yè)特別是房地產業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展？

蔣映生：我們相信，隨著貴廣高鐵的開通，時間、空間的距離縮短，原來在珠三角及周邊購買別墅或住房等度假的置業(yè)者，將因距離縮短、氣候宜居來到甕安投資、置業(yè)。為了迎接高鐵時代的到來，我們將有針對性地傾力發(fā)展避暑經濟、假日經濟、養(yǎng)老經濟等，規(guī)劃建設一批外來人員需求的房地產項目。

為了推進甕安旅游業(yè)特別是紅色旅游向縱深發(fā)展，甕安每年預算了200萬元的文化旅游產業(yè)發(fā)展基金。我們已提前規(guī)劃將珠三角游客納入4小時旅游經濟圈，廣西游客納入2小時旅游經濟圈。圍繞貴廣高鐵等快速通道開通后即將形成的旅游新變化、新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展第三產業(yè)，堅持以紅色文化為連線，以生態(tài)旅游為主題，以科考旅游為補充，突出紅色之旅、綠色甕安、黔中文化三大主題，著力打造紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、科考旅游五大品牌。抓好旅游賓館、酒店和道路等基礎設施建設，全面提高旅游接待水平和能力。引導、扶持發(fā)展特色餐飲業(yè)、旅游文化娛樂業(yè)，積極開發(fā)地方特色工藝品、食品和旅游商品，形成集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的綜合發(fā)展模式，滿足各類游客所需。

《小康》：鑒于甕安的小型企業(yè)比較多，貨運量分散且數(shù)量不集中的特點，您認為怎么解決？甕安的農產品品種繁多，在產銷方面面臨著哪些困難？

蔣映生：目前，甕安縣100萬元以上規(guī)模的企業(yè)有上千家，常年農產品運輸量在8萬噸以上，貨運量分散、運力成本高是制約甕安鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。我們擬規(guī)劃修建1-2個5-10萬噸的農產品集散倉儲設施，以解決農特產品貨運量分散、數(shù)量不集中、物流成本居高不下的問題。

甕安縣農產品品種有500多個，在生產上存在著經營粗放，科技含量不高，農業(yè)設施不夠，農業(yè)控本增效、產品提質增效、加工增殖增效不足的問題。貴廣高鐵的開通，給甕安農業(yè)產業(yè)提供了更為廣闊的市場，帶來了新的發(fā)展契機。我們將采取公司+基地+農戶和發(fā)展農業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等模式，以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設產業(yè)園區(qū)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農業(yè)產業(yè)集中發(fā)展，培育一批生產、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，把分散的農產品集中起來，把零散的產業(yè)集中起來，以貴廣高鐵等快速通道連接沿海發(fā)達地區(qū)消費市場，必將有效解決甕安農產品的產銷矛盾，帶動甕安農業(yè)在更高水平實現(xiàn)產業(yè)化、規(guī)?；⑿б婊l(fā)展。