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        居住證:戶籍改革的捷徑等

        2008-05-14 15:06:11徐光木等
        中國(guó)新聞周刊 2008年25期
        關(guān)鍵詞:改革

        徐光木等

        居住證:戶籍改革的捷徑

        徐光木

        深圳市政府宣布,將于今年8月1日起在全市實(shí)施居住證制度,讓外來(lái)工們擁有深圳“綠卡”。深圳目前總?cè)丝谝殉^(guò)1400萬(wàn)人,其中戶籍人口不過(guò)200多萬(wàn)。

        很難想象,一個(gè)城市里,擁有合法身份、享受市民權(quán)利的戶籍人口僅占總?cè)丝诘?/7,而充當(dāng)城市人口絕對(duì)主力,為城市發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的外來(lái)工們卻長(zhǎng)期得不到自己所建設(shè)城市的最基本身份認(rèn)同。

        或許時(shí)下采取激進(jìn)式戶籍改革的時(shí)機(jī)尚不成熟,而被賦予居住證制度正是漸進(jìn)式改革的一種方式,它不是從現(xiàn)有制度的內(nèi)部人手,而是另起爐灶,由外部人手,由表及里。這樣做,既能有效避免了徹底改革可能面臨的阻力,又使得居住證擁有了充分的發(fā)展空間和可能。

        湖北武漢徐光木

        將監(jiān)控者關(guān)進(jìn)司法的“籠子”

        近日,上海市出臺(tái)一項(xiàng)新地方標(biāo)準(zhǔn),要求超市、便利店、百貨店、加油站等零售場(chǎng)所必須配備相應(yīng)的安全技術(shù)防范設(shè)施,包括強(qiáng)制安裝監(jiān)控?cái)z像頭。

        監(jiān)控對(duì)于維護(hù)社會(huì)治安的好處不言而喻,但是,它也是一把雙刃劍。因此,對(duì)監(jiān)控者必須進(jìn)行監(jiān)督。在我看來(lái),我國(guó)建立監(jiān)控的司法審查可以分為事先的審查與事后的審查。

        事先的審查是指,設(shè)置監(jiān)控必須向法院申請(qǐng),得到法院的許可。

        事后的審查和救濟(jì)也很重要,包括幾個(gè)方面:第一,公民可以向法院提起訴訟要求撤銷監(jiān)控許可;第二,當(dāng)發(fā)生隱私泄露事件時(shí),公民有權(quán)請(qǐng)求法院調(diào)取監(jiān)控錄像,以便確定監(jiān)控的機(jī)關(guān)或個(gè)人是否有侵權(quán)行為,第三,在發(fā)生民事糾紛或者刑事追訴時(shí),當(dāng)有關(guān)機(jī)關(guān)用監(jiān)控資料作為證據(jù)時(shí),法院必須審查證據(jù)的真實(shí)與合法性。

        只有將監(jiān)控者關(guān)進(jìn)法律的籠子里,監(jiān)控這把雙刃劍才有可能在保障公共利益的同時(shí),不傷害到公民權(quán)利。

        江西贛州楊濤

        價(jià)格聽(tīng)證別先入為主

        首都機(jī)場(chǎng)軌道客運(yùn)專線票制票價(jià)方案聽(tīng)證會(huì)于7月2日舉行,北京市發(fā)改委端出兩個(gè)票價(jià)方案,分別為每人次25元和每人次30元,均為單一票制。大部分聽(tīng)證代表同意實(shí)行25元的方案。

        方案剛見(jiàn)報(bào)就遭到很多北京市民的質(zhì)疑,他們認(rèn)為不管25元還是30元都太高。我認(rèn)為,有關(guān)部門(mén)又犯了先入為主的錯(cuò),即由政府部門(mén)先定方案,聽(tīng)證代表只能圍繞既定方案進(jìn)行討論,不得另辟蹊徑。

        先入為主幾乎是所有價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的共同特色。先入為主,一是反映出政府的“老大”思維,漠視、矮化消費(fèi)者平等地位;二是有強(qiáng)買強(qiáng)賣之嫌,法律賦予消費(fèi)者的聽(tīng)證權(quán)往往被限制在提提意見(jiàn),修修補(bǔ)補(bǔ)上。

        價(jià)格聽(tīng)證要公正、平等,一個(gè)重要前提是摒棄先入為主,鼓勵(lì)消費(fèi)者拿聽(tīng)證方案。正確的做法是,應(yīng)給出充足時(shí)間便于聽(tīng)證代表進(jìn)行必要的價(jià)格成本調(diào)研,政府部門(mén)對(duì)此應(yīng)給予大力支持,提供必要的價(jià)格數(shù)據(jù)等信息。

        江蘇南京尹衛(wèi)國(guó)

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        不是改革的改革
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        金橋(2019年10期)2019-08-13 07:15:20
        個(gè)稅改革,你的稅后收入會(huì)增加嗎
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