朱志平

當前，教育處在從數(shù)量發(fā)展轉變到質量提升的新的歷史起點上，課程體系發(fā)生重大變革，教師素養(yǎng)亟待提升，作為“教師之師”的教研員面臨新的挑戰(zhàn)，我們“今天怎樣做教研員呢”？是否仍只需忙于聽課、評課，組織論文評比、出考試題，編寫復習資料？教研員還應該承擔哪些職能？

課程、教學的價值追求發(fā)生變化，教研員的專業(yè)優(yōu)勢是否依然存在？

教師到底需要怎樣的教研員？教研員的核心價值是什么？

教研員需要什么樣的工作智慧和工作機制？教研員專業(yè)成長的路徑在哪里？

……

提到教研員這支基礎教育的中堅力量，有很多問題在腦海縈繞，并試圖尋找答案。

思考“今天怎樣做教研員”，就是直面自己的困境，尋找新的價值定位，尋找新的專業(yè)生長點，也是在尋找新的職業(yè)幸福感。

本刊將對“今天怎樣做教研員”進行一系列深入的探討，期待讀者和廣大教研員關注，歡迎踴躍投稿，參與討論，本刊將陸續(xù)發(fā)表大家的真知灼見。

我國教育系統(tǒng)有一支不容忽視的力量，那就是各級教研員隊伍，他們對推動本地的教育教學研究、師資隊伍建設等作出了較大的貢獻。但在其自身發(fā)展的過程中，特別是在推進課程改革的過程中也逐漸暴露出一些問題，如某些教研室和教研員異化成了名副其實的“考研室”、“考研員”，從而受到一些專家學者和中小學教師的非議和指責。在基礎教育階段，由教研員命題的統(tǒng)考，次數(shù)頻繁，覆蓋的科目逐漸增加，涉及的年級越來越往下延伸，甚至向小學輻射。

教研員的職責和價值到底體現(xiàn)在哪里？是“考研員”還是“教師專業(yè)成長的促進者”？

一、教研室該承擔怎樣的工作職能。

《基礎教育課程改革綱要（試行）》指出：“在教育行政部門的領導下，各中小學教研機構要把基礎教育課程改革作為中心工作，充分發(fā)揮教學研究、指導和服務等作用，并與基礎教育課程研究中心建立聯(lián)系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同推進基礎教育課程改革?！边@充分說明，各級教研機構的中心工作是推行基礎教育課程改革，其主要的工作職能是教學研究、指導和服務。

在定位上，我們既不能把教研室作為大學教育研究機構來看待，又不能把它當作一般中小學的教科室，更不能把它看作教育行政部門。教研室有部分教育教學管理的職能。這里的管理職能主要是教育行政部門部分管理職能的延伸。如，配合基礎教育行政部門指導學校落實課程計劃，對中小學教學研究課題的申報、立項、中期評估、日常研究和結題等做出具體的指導和管理（有的地方教研室和教科所已合并）；對學校教學秩序與教學過程進行視導；對教學質量進行調研分析；對學校教學質量評估與考試命題進行必要的指導等。

但是，目前有些教研室把管理職能僅僅局限在組織統(tǒng)考上面，把組織統(tǒng)考作為自己主要的工作職能，由此引發(fā)了一系列的問題和矛盾。最為關鍵的是，這樣做就淡化或弱化了教研室的主要的工作———引導教師積極開展教育教學改革，促進自身專業(yè)成長，也就使得區(qū)域性教育研究只是停留在組織統(tǒng)考等追求顯性目標的層面上。

時代發(fā)展與課程改革對教師專業(yè)化程度提出了更高的要求。與此相適應，教研員的職責要從單純的“做事”逐漸走向既做事，更注重促進教師專業(yè)成長的軌道上來。當然，教研員作為“教研活動的組織者、促進者”的角色依然存在，但是其內涵已發(fā)生了重大變化，教研員將越來越需要具有課程意識、合作意識和研究的品質。

對教師而言，教研員是“平等中的首席”，這種角色將逐漸增強?！皩I(yè)評估、專業(yè)解釋、專業(yè)建議，平等交流、智慧共享，學習共同體”等將成為新時期教研員工作的關鍵詞。自律性、專業(yè)性、反思性、實踐性應成為教研員的專業(yè)自覺。教研員主要的研究范式是闡釋“教育事件”，引導中小學教師走“用事實本身說話”和兼顧一般教學藝術的研究之路。

二、教研員職能異化的原因分析。

目前一些教研室成為“考研室”、教研員成為“考研員”或“考官”的原因主要有：

1.我國的考試評價制度還存在許多問題，還沒有真正成為促進學校發(fā)展、教師專業(yè)成長、學生全面發(fā)展的有效因素。一個地區(qū)的高考升學率（現(xiàn)在提本科上線率），會引起學校、家庭、社會的廣泛關注，這是一個已經超越了教育本身的問題，如果我們不能看到這一點，對問題的分析將有失公允。而在一個地區(qū)具體指導教學研究工作的職能部門，就是教研室。

在教育行政部門、學校、社會看來，教研室如果不能有效指導教師對高考、中考開展研究，或者說哪一年高考、中考沒考好，那么，教研室的工作是失職的，就會受到來自行政、學校和社會各界的責難。這是一個客觀的存在。如果教研室不去研究高考、中考，只研究課程開發(fā)與管理，只研究教育教學改革，其前途和命運是堪憂的。

在目前的體制下，即教研室還是隸屬于教育行政部門的狀況下，教研員要想不去研究高考、中考是不可能的。問題是，我們不能走極端，不能一說要研究高考、中考，就把對高考、中考的研究作為教研室的主要工作，就要以“行政手段”來驅動對高考、中考的研究，就要編制大量試題和考卷，頻繁地組織區(qū)域性統(tǒng)考，使得教研室成為加重學生負擔的“罪魁禍首”。

2.大多數(shù)地方的教育行政部門對教研室的工作性質和工作職能的定位不準確，認識不到位。一些地方仍然把教研室看作是教育行政機關的一部分，把教研室作為自己開展工作的“別動隊”或“救火隊”。哪個部門需要評估要請教研室，哪個學校的某個學科薄弱，要請教研室去指導、檢查，要是哪一年高考成績比上年有所回落，或比某地方差了，那他們就會斷定是教研室沒花工夫或指導不得力，接下來，就會要求教研員在編試題、搞統(tǒng)考上要多花時間，甚至哪個學校缺分管業(yè)務的校長，也要把教研員調去……有些教研室主任抱怨說，我們也知道要集中精力開展課程改革，搞教學研究，但上面一個指令下來，你不得不去落實，而要去落實，必然要花費許多時間和精力。這在很大程度上影響了教研員工作的積極性和創(chuàng)造性，有損教研室在當?shù)貙W校領導和教師心目中的形象。

3.有些教研室領導和教研員對教研室的職能定位不清楚，把自己當作“行政官員”。一些教研員不去研究課程，不去研究教育教學，而是經常到學校去檢查教案，組織學科競賽，開展各種形式的統(tǒng)考活動。他們只是作為教學研究工作的組織者和管理者而存在，他們的教學管理方式就是“發(fā)號施令”，就是“布置工作”、“檢查驗收”，開展統(tǒng)考后的分析排隊。這樣做，嚴重削弱了教研室的“研究、指導和服務”的職能，影響了教研室自身的發(fā)展，教研員也就理所當然異化為教師心目中的“考官”。

4.缺乏經費保障。從歷史上看，教育行政部門設立教研室的主要目的是為了幫助教育行政部門管理基層學校的教學工作，負責一個地區(qū)中小學各科教學的業(yè)務指導，因此，各地均從中小學教師中抽調了一批教學能力和協(xié)調能力強、教學水平比較高的優(yōu)秀教師到各級教研室做教研員。

從總體上看，各級教研室的專職教研員在引導教師學習教育教學理論，開展教學研究和課題研究，提高教師基本素質等方面確實起到了教育行政部門所不能替代的作用。但是，由于各地教研室的定位不夠明確，地方財政也沒有給教研室以足夠的支持。這樣，使得本來可以集中精力開展教學研究活動的教研員們在單位領導的支持下，在地方教育行政部門的默許下，開始了本來不屬于自己職責范圍的活動，即大量編發(fā)資料和講義，開展各種形式的統(tǒng)考，以獲得相應的利潤來補充財力的缺口。在外界看來，教研室就異化為“考研室”，教研員就異化為“考官”。

三、教研員應該成為教師專業(yè)成長的促進者。

意識到問題的存在，如何行動就成為關鍵。筆者認為應從三個層面上來解決教研室成為“考研室”、教研員成為“考研員”或“考官”的問題。

一是國家要建立符合學生發(fā)展的考試評價體系，改變一考定終身的高考模式，盡可能采取多元化的評價方式，進而從源頭上來解決“考研室”、“考官”的問題。

二是各級教育行政部門對各級教研室工作要給予準確定位，要真正改變對教研室工作性質和職能的看法，改變原有的管理教研室的模式。采取有效措施幫助教研員加強課程與教學理論學習，不斷提高自身各方面的素養(yǎng)，引導教研室在推進課程改革、教育教學改革和考試評價制度改革上不斷創(chuàng)新。

三是各級教研室都有不同于其他教研室的實際情況，有自身的教育哲學，有自己獨特的教研方式，因此，應該從實際出發(fā)，圍繞中心工作———課程改革，強化工作職能，把自身打造成為課程改革研究中心。與此相應，各級教研員要內強素質、外樹形象，不斷提高教學研究的本領，真正成為教師專業(yè)成長的幫助者、合作者、促進者。

1.與中小學教師一起開展課程研究。

教研員與教師一起進行的“課程研究”，不是對課程進行總設計、總安排，而是對課程的三級管理體制進行研究，使其在地區(qū)教育發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，例如，如何更有效地推進綜合實踐活動的開展等?！罢n程開發(fā)和指導”主要是指根據實際開發(fā)地方課程，與中小學一起合作開發(fā)校本課程。如和學校一起研究國家課程校本化開發(fā)的具體策略，指導學校制訂《學校課程實施整體規(guī)劃方案》；整合地方課程資源，科學合理地開發(fā)地方課程；與學校、教師合作開發(fā)校本課程。

在深度推進課程改革的當下，教研人員要把與教師合作開發(fā)校本課程作為自己的工作重點之一。各級教研員要認真學習有關的課程理論，逐步了解和掌握課程開發(fā)的基本原理和開發(fā)技巧，在這一基礎上，深入學校第一線，與學校教師一起，分析學校的歷史和現(xiàn)狀，分析教師和學生的需求，有效利用學校課程資源，科學合理地開發(fā)校本課程。

2.立足課堂，改進教學，不斷提升觀課議課的質量。

眾所周知，課堂教學是課程改革的切入點和歸宿，是課程實施的根本所在。課堂教學水平是學校辦學理念、學校文化、教師發(fā)展的最具體、最真實的體現(xiàn)，是全體學生和教師成長的主要場所。與此相應，課堂教學也是全體教研員工作和發(fā)展的重要關注點，是教研員成長過程中不可回避的研究路徑。教研人員要高度重視對課堂教學的研究，并在以下方面做出努力：

探索基于課程標準的教學，重新認識在新課程背景下課堂教學研究的主要內容，進一步明確課堂教學研究的價值取向，把對課程目標的正確把握、教師教學行為的改善和引導學生建立多元的學習方式作為研究的重點。

確立教師專業(yè)發(fā)展的基本指標和課堂教學評價方式。學科教研員在引導教師開展教研活動的時候，要以課堂教學中出現(xiàn)的問題為研究課題，以項目管理、學術沙龍、課堂觀摩、主題研討、教學設計比賽、案例分析等各種方式組織教師開展課堂教學研討，從原來單純的質性評價，轉化為質和量的評價的有機統(tǒng)一。

在教研室內部，要在教研員深入學習課程理論、教學理論的基礎上，組織教研員對已經錄制的研究課或者現(xiàn)場觀摩課進行深入細致的分析和研究，提高教研員課堂觀察的水平和能力，提升教研員對課堂教學的研究水平。

3.科學合理地利用和開發(fā)課程資源。

在推進課程改革過程中，課程資源的利用、開發(fā)和配置是非常重要的系統(tǒng)工程，事關學校的教學質量和辦學水平，事關學生的個性是否健康發(fā)展，直接影響著課程改革的成敗得失。教研室作為研究、指導和服務教學的機構，應該為本地中小學提供良好的課程資源。

這里的課程資源，不是指為學校提供相關的硬件設備（條件性資源），而主要是為學校和教師提供素材性資源，即知識、技能、經驗、活動方式與方法、情感態(tài)度和價值觀等方面的因素，因為這些因素在很大程度上決定著課程的實施范圍和水平。

素材性資源的表現(xiàn)形式是多種多樣的，可以是本地中小學教師或部分外省市教師的優(yōu)秀教案、案例與相關評析，本地中小學教師撰寫的論文和國內外教育教學優(yōu)秀論文，本地中小學教師制作的優(yōu)秀課件和國內中小學教師制作的課件，中小學各科課程標準或教學大綱，各種版本的國標本教材或教輔，教研室各科開發(fā)的各種地方性教材，各種音像資料，如音樂、外語的錄音帶等。

教研室建立資源庫，對于引導一個地區(qū)中小學教師認真學習教育教學理論，學習和借鑒本地和外地教師的教學經驗，對于促進廣大教師認真鉆研業(yè)務，提升課程意識和課程實施水平，提高各方面素質，具有十分重要的意義。

另外，教研室的中小學各科教研員應該樹立課程資源意識，建立各種人力資源庫，如學科專家人才庫，高三、初三教學講師團，新課程培訓講師團，各種學科研究小組等，從而整合本地的優(yōu)秀教師資源，促進區(qū)域教育協(xié)調和均衡發(fā)展。

在組建課程資源中心的過程中，教研員要以教研工作的信息化帶動教師教學的現(xiàn)代化，努力為基礎教育課程改革服務。一方面，要建立自己的網站或網頁，建立和健全課程資源庫，其中可包括地方性課程資源、綜合實踐活動的資源、學科學習素材、虛擬實驗室等，引導教師和學生自主選擇課程資源；另一方面，與課程研究專家、教師、學生通過博客、郵件等形式開展動態(tài)的網上交流，提高網絡教研的水平，促進教師和學生的健康發(fā)展。

（作者單位系江蘇省常州市教育局教研室）