《形勢(shì)與政策》課作為思想政治理論課的重要組成部分，是高校每個(gè)學(xué)生的必修課。2005年3月《中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》實(shí)施方案指出：高校本、?？贫家_設(shè)《形勢(shì)與政策》課，本科2學(xué)分，?？?學(xué)分。在進(jìn)行形勢(shì)與政策課教學(xué)后，我校于2007年6月對(duì)云南紅河學(xué)院學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，對(duì)任課教師進(jìn)行了談話調(diào)查。

調(diào)查對(duì)象及方法

1.對(duì)象

對(duì)象：以云南紅河學(xué)院學(xué)生和任課教師為調(diào)查對(duì)象。

2.方法

方法：自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，面對(duì)全校學(xué)生，采取整群抽樣方法，由學(xué)生自行匿名填寫，以打消學(xué)生在回答問題時(shí)的顧慮，確保回答內(nèi)容的真實(shí)行。對(duì)任課的教師進(jìn)行了談話、交談。

調(diào)查結(jié)果

1.調(diào)查對(duì)象的一般特征

本次發(fā)放問卷200份，收回有效問卷195份，有效率為97.5%。在195份有效問卷中，大一的學(xué)生有60人，占30.77%，大二的學(xué)生有101人，占51.79%，大三的學(xué)生有21人，占10.77%，大四的學(xué)生有13人，占6.67%。從整體上看，大學(xué)生對(duì)高校形勢(shì)與政策課教學(xué)持肯定的態(tài)度，認(rèn)為學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策是必要的，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)也很關(guān)注，但也有一部分學(xué)生持消極態(tài)度。

2.對(duì)形勢(shì)與政策的關(guān)注

您平時(shí)關(guān)注新聞?lì)惞?jié)目嗎？有81名（41.54%）學(xué)生回答，我經(jīng)常通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體去了解新聞；有110名（56.41%）學(xué)生回答，偶爾了解一下；有4名（2.05%）學(xué)生回答，從來不關(guān)注。

您認(rèn)為您對(duì)當(dāng)前發(fā)生的國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事是否了解？有3名（1.54%）學(xué)生回答，非常了解，如數(shù)家珍；有154名（78.97%）學(xué)生回答，知道個(gè)大概，對(duì)一些比較重大的時(shí)事還是有所了解的；有27名（13.85%）學(xué)生回答，幾乎不知道；有11名（5.64%）學(xué)生回答，說不清。

您覺得形勢(shì)與政策課的開設(shè)有助于您了解時(shí)事新聞嗎？有115名（58.97%）學(xué)生回答，有幫助，是我了解時(shí)事新聞的窗口之一；有44名（22.56%）學(xué)生回答，沒幫助，不感興趣；有36名（18.46%）學(xué)生回答，說不清。

3.學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策的目的

您學(xué)習(xí)這門課最大的目的是什么？有25名（12.82%）學(xué)生回答，獲得學(xué)分；有106名（54.36%）學(xué)生回答，擴(kuò)大知識(shí)范圍；有19名（9.74%）學(xué)生回答，提高“三愛”（即愛黨、愛國(guó)、愛中國(guó)特色社會(huì)主義）的覺悟；有33名（16.92%）學(xué)生回答，認(rèn)清“四情”（世情、國(guó)情、黨情、民情）；有2名（1.03%）學(xué)生回答，其他。

4.形勢(shì)與政策的開設(shè)方式

形勢(shì)與政策課程的開設(shè)上，您更喜歡哪種形式？有92名（47.18%）學(xué)生回答，專家、教授開辦的講座；有53名（27.18%）學(xué)生回答，公共課教師定期授課；有31名（15.90%）學(xué)生回答，校內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)作的相關(guān)政策的答疑、解釋；有17名（8.72%）學(xué)生回答，輔導(dǎo)員定期組織大家學(xué)習(xí)相關(guān)資料；有2名（1.03%）學(xué)生回答，通過電視，播放新聞。

5.形勢(shì)與政策的考核方式

關(guān)于形勢(shì)與政策的考核，您認(rèn)為什么樣的形式最能反映大家的學(xué)習(xí)情況？有38名（19.49%）學(xué)生回答，出案例題讓大家分析；有65名（33.33%）學(xué)生回答，選擇一定的主題寫論文；有24名（12.31%）學(xué)生回答，課堂測(cè)驗(yàn)與大家平時(shí)的課堂表現(xiàn)作為依據(jù)；有68名（34.87%）學(xué)生回答，課堂測(cè)驗(yàn)與課外表現(xiàn)相結(jié)合，與大家綜合量化考評(píng)結(jié)合起來。

對(duì)策

1.加強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要使高?！缎蝿?shì)與政策》課教學(xué)在實(shí)施過程中規(guī)范化、制度化，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)和前提。冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方敵對(duì)勢(shì)力把意識(shí)形態(tài)滲透的重點(diǎn)指向我國(guó)，企圖動(dòng)搖馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，青年學(xué)生是它們進(jìn)行滲透的重點(diǎn)和突破口。如美國(guó)中央情報(bào)局修訂完善的《十條誡令》前三條分別規(guī)定：盡量用物質(zhì)來引誘和敗壞他們的青年，鼓勵(lì)他們藐視、鄙視并進(jìn)一步公開反對(duì)他們?cè)瓉硭艿乃枷虢逃?，特別是共產(chǎn)主義教育。為他們制造對(duì)色情產(chǎn)生興趣的機(jī)會(huì)，進(jìn)而鼓勵(lì)他們進(jìn)行性的濫交。讓他們不以膚淺、虛榮為恥。一定要?dú)У羲麄円恢睆?qiáng)調(diào)的刻苦耐勞精神；一定要盡一切可能，做好傳播工作，包括電影、書籍、電視、無線電波和一切新式的宗教傳播。只要讓中國(guó)的青少年向往我們的衣、食、住、行、娛樂和教育的方式，就是成功的一半；一定要把他們青年的注意力，從以政府為中心的傳統(tǒng)引開。讓他們的頭腦集中于體育表演、色情書籍、享樂、游戲、犯罪性的電影以及宗教迷信。因此，加強(qiáng)高校大學(xué)生形勢(shì)與政策課教學(xué)，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，使青年大學(xué)生健康成長(zhǎng)十分重要。高校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校形勢(shì)與政策課教學(xué)，是堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的迫切需要；是使大學(xué)生成為社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的迫切需要；是提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)、堅(jiān)定大學(xué)生的理想信念的迫切需要；是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。

2.成立《形勢(shì)與政策》教研室

要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生形勢(shì)與政策教育，必須要在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立和形成職責(zé)分明、齊抓共管的全方位思想政治教育格局。建議由宣傳部、社會(huì)科學(xué)部和教務(wù)處負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策的相關(guān)事項(xiàng)，成立《形勢(shì)與政策》教研室，教研室設(shè)在社會(huì)科學(xué)部。社會(huì)科學(xué)部負(fù)責(zé)組織上課；教務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)生成績(jī)的記錄；宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及與外界的聯(lián)系，組織《形勢(shì)與政策》的講座。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍建設(shè)，是進(jìn)一步搞好學(xué)生形勢(shì)與政策教育的基本條件。要堅(jiān)持走以專職教師為骨干、專兼聘教師相結(jié)合的道路。既要配足少而精的高素質(zhì)的專任教師，又要廣泛整合教育資源，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)生輔導(dǎo)員的積極性，充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)科專家名師以及地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)人物和杰出校友的優(yōu)勢(shì)，保證教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。因此，要改變《形勢(shì)與政策》課教學(xué)單一地由社會(huì)科學(xué)部和政治系教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的情況，建議由宣傳部、社會(huì)科學(xué)部、政治系、團(tuán)委、學(xué)生處以及各院系的總支書記和總輔導(dǎo)員組成，充分發(fā)揮學(xué)校的合力，共同教育學(xué)生。從調(diào)查的情況來看，專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部為高校師生作形勢(shì)政策報(bào)告，是深受大學(xué)生歡迎的，因此，在條件允許的情況下，請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和聘請(qǐng)校外相關(guān)方面的知名專家、學(xué)者來作講座。

4.教學(xué)內(nèi)容的編撰

教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)的中心，是達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)。由于《形勢(shì)與政策》課程在內(nèi)容休系上有一個(gè)顯著特征即時(shí)效性，也可稱為動(dòng)態(tài)性或現(xiàn)實(shí)性（因?yàn)樾蝿?shì)與政策本身既具有不斷發(fā)展變化的一面，又具有相對(duì)穩(wěn)定的一面，而且人的思想既是不斷發(fā)展變化的），在教學(xué)實(shí)施時(shí)，既要突出現(xiàn)時(shí)性又要兼顧系統(tǒng)性。教學(xué)內(nèi)容的編撰建議從以下三個(gè)方面考慮：

第一，成立“形勢(shì)與政策教學(xué)內(nèi)容編撰小組”， 每學(xué)期初根據(jù)教育部社科司下達(dá)的《形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》的要求，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《要點(diǎn)》，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和學(xué)生實(shí)際情況討論確定本學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)的基本要求。

第二，建立教案審批制度，對(duì)教員編制的教案進(jìn)行課前審核修改，切實(shí)把好教案質(zhì)量關(guān)。

第三，增設(shè)社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，并以教學(xué)計(jì)劃形式統(tǒng)籌安排，逐步形成封閉與開放相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容體系。考慮到學(xué)校的實(shí)際，社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容可以采取假期參與社會(huì)調(diào)查和組織觀看形勢(shì)錄像相結(jié)合的方式進(jìn)行。

5.課時(shí)的安排

2004年11月，中宣部、教育部頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》，對(duì)形勢(shì)與政策課的學(xué)時(shí)明確規(guī)定：形勢(shì)與政策課按每學(xué)期16周，每周1學(xué)時(shí)計(jì)算。在課時(shí)的安排上建議從以下四個(gè)方面考慮：

第一，每個(gè)學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際情況，將課時(shí)安排固定在每學(xué)期的政治學(xué)習(xí)（星期四下午）時(shí)間進(jìn)行，每次上2學(xué)時(shí)，避免與實(shí)驗(yàn)課、體育課相沖突。

第二，合理安排專任教師的課時(shí)和外聘的本校教師以及校內(nèi)外專家、學(xué)者授課和講座的時(shí)間安排。如，可以將專任教師的授課時(shí)間安排在10個(gè)課時(shí)以內(nèi)（6個(gè)課時(shí)講國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)，4個(gè)課時(shí)講重大政策），外聘的本校教師以及校外專家、學(xué)者授課和講座的時(shí)間各安排6個(gè)課時(shí)。

第三，為保證所有學(xué)生接受的教育的相似性，在分散課時(shí)安排的基礎(chǔ)上盡量采用大班授課的方式。對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校外專家、學(xué)者授課或講座則采取“形勢(shì)與政策報(bào)告會(huì)”的形式對(duì)全校師生公開進(jìn)行。

第四，由于畢業(yè)班在第八學(xué)期忙于撰寫論文和聯(lián)系就業(yè)，《形勢(shì)與政策》課可采取學(xué)生自學(xué)，完成相關(guān)的作業(yè)即可。

6.成績(jī)考核和錄入

形勢(shì)與政策課以課堂作業(yè)形式每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行隨堂考核，題目由任課教師根據(jù)講課內(nèi)容擬定，學(xué)生因特殊原因缺課，需有證明和有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并自學(xué)指定材料和補(bǔ)交課堂小論文。

形勢(shì)與政策課跨越八個(gè)學(xué)期，前七學(xué)期社會(huì)科學(xué)部負(fù)責(zé)考核和成績(jī)保管，到第八學(xué)期時(shí)，總計(jì)前面的成績(jī)作為必修課由教務(wù)處登錄學(xué)生總成績(jī)，?？魄拔鍖W(xué)期社會(huì)科學(xué)部負(fù)責(zé)考核和成績(jī)保管，到第六學(xué)期時(shí)，總計(jì)前面的成績(jī)作為必修課由教務(wù)處登錄學(xué)生總成績(jī)。

7.課時(shí)薪酬的計(jì)算

在課時(shí)薪酬上，要與其他課時(shí)的薪酬一致，以保證教師上課的積極性。按《中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》實(shí)施方案，本、?？贫家_設(shè)《形勢(shì)與政策》課，本科2學(xué)分，專科1學(xué)分，在計(jì)算課時(shí)薪酬時(shí)，本科的把學(xué)分分散在8學(xué)期，即每學(xué)期0.25個(gè)學(xué)分，教師的課時(shí)薪酬＝學(xué)生人數(shù)×0.25×系數(shù)（即多少元）。專科的把學(xué)分分散在6學(xué)期，即每學(xué)期0.16個(gè)學(xué)分，教師的課時(shí)薪酬＝學(xué)生人數(shù)×0.16×系數(shù)（即多少元）。對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、聘請(qǐng)的校外專家、學(xué)者授課和作講座的薪酬則可以參照學(xué)術(shù)講座和報(bào)告的薪酬支付辦法支付。