公民意識是一種現(xiàn)代社會意識，隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程加快，市民社會的興起以及和諧社會的倡導(dǎo)，公民意識的培養(yǎng)日益成為社會各界關(guān)注的話題。人的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的先決條件，而公民意識是人的現(xiàn)代化素質(zhì)的核心內(nèi)容。大學(xué)生作為當(dāng)今社會具有較高文化素養(yǎng)的一個特殊群體，其角色賦予了他們特有的文化屬性。在高等教育邁向大眾化的歷程中，大學(xué)生群體日益成為實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的中堅力量，高校在實現(xiàn)大學(xué)生自身現(xiàn)代化的過程中亦起到越來越重要的作用。高校應(yīng)將大學(xué)生的公民意識教育放在思想教育的突出位置上。

社會發(fā)展要求下的大學(xué)生公民意識教育構(gòu)成

公民意識不僅僅指道德意識，也不僅僅指政治意識，它是具有復(fù)雜體系的現(xiàn)代社會意識。根據(jù)社會發(fā)展對大學(xué)生公民意識的要求，大學(xué)生公民意識教育應(yīng)包括以下幾個方面：

1. 公德意識教育是大學(xué)生公民意識教育的基礎(chǔ)

公民意識內(nèi)含社會公德的要求。社會公德是人類在長期社會實踐中逐漸積累起來的最簡單、最起碼的公共生活規(guī)則。它有別于私德，具有明確的公共性，維護(hù)的是社會公共利益和個體公民的整體利益，是“全體公民在社會交往和公共生活中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了人與人、人與自然、人與社會的關(guān)系。”[1]良好的公德意識不僅僅是個人優(yōu)良素質(zhì)的體現(xiàn)，也是整個社會道德的基石，社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。

2. 民主與法制意識教育是大學(xué)生公民意識教育的重心

民主意識乃是人們對政治制度的自覺性、進(jìn)步性的認(rèn)識。它屬于政治意識的范疇，但不完全等同于政治意識。正如杜威所言，“民主”不僅是一種政府組織形式，而更是一種生活方式。如果把民主看作一種社會生活方式，那么來自許多不同團(tuán)體、背景和具有不同才能的人相互作用將有助于形成一個民主的社會。民主只能爭取不能賜予，因為民主制度生存的基礎(chǔ)正在于公民的自覺的、持續(xù)的參與，當(dāng)社會成員失去了自治與參與的公民氣質(zhì)而甘愿別人包辦一切公共事務(wù)時，即意味著民主的喪失。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，在公民社會中，法權(quán)高于一切，政治的權(quán)威、經(jīng)濟(jì)的權(quán)威、人格權(quán)威等都置于法權(quán)之下。以尊重和保護(hù)社會成員基本權(quán)利為前提的法治原則是社會生活的最基本原則。法治所強(qiáng)調(diào)的是公民主權(quán)、個人平等的基本自由權(quán)利與尊嚴(yán)，法律面前人人平等，甚至國家也必須服從法律、依法辦事?！胺ㄖ巍蓖怀龅氖谴髮W(xué)生作為公民主體的價值，它要求學(xué)生以公民主體的身份去理解、感悟、內(nèi)化國家的法律、法規(guī)，從而形成公民的法治意識。

3. 權(quán)責(zé)意識培養(yǎng)是大學(xué)生公民意識教育的核心

權(quán)利和義務(wù)是每個公民必備的，不管是提到公民的公德意識還是提到公民的民主、法治意識無不與公民的權(quán)責(zé)意識產(chǎn)生聯(lián)系。無權(quán)利的思想便喪失了自由公民的資格。公民權(quán)利意識是作為社會主體應(yīng)有的意識，只有那些最大限度地引導(dǎo)、啟發(fā)和滿足這種權(quán)利意識的社會，才是一個合理的現(xiàn)代社會。公民權(quán)利意識的提高不僅有利于公民主體意識的增強(qiáng)，維護(hù)人的尊嚴(yán)，追求個人自由和個性解放，而且有利于培養(yǎng)公民的政治責(zé)任感和社會責(zé)任感，從而積極參與國家管理和社會生活，充分發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性。而權(quán)利與義務(wù)是相依相存的，無權(quán)利的義務(wù)和無義務(wù)的權(quán)利，都是不完全的，也是不現(xiàn)實的，權(quán)利源于義務(wù)，是義務(wù)換來的，不盡義務(wù)就不能擁有權(quán)利，無義務(wù)的權(quán)利是不存在的。公民教育就是要大力培育大學(xué)生的權(quán)利主體意識及其捍衛(wèi)自身權(quán)利的行動能力，以及勇于承擔(dān)義務(wù)、責(zé)任的意識和能力。其指導(dǎo)思想應(yīng)是公民權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，因為公民意識的核心內(nèi)容之一，就是公民權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任相統(tǒng)一的意識。

當(dāng)代大學(xué)生公民意識的現(xiàn)狀分析

我國公民在公民意識方面可謂“先天不足”，加之社會轉(zhuǎn)型過程中引起了經(jīng)濟(jì)和社會生活（特別是物質(zhì)化“實利主義”的盛行）等方面發(fā)生了許多重大的變化，而完善體制、法律及其管理等方面還需要一個較長的過程。這一時期人們的公民意識，尤其是公德心、社會責(zé)任感、法律意識等更是容易淡化和失落。在大學(xué)生群體中，公民意識的淡化和失落明顯地表現(xiàn)在以下幾方面：

1.大學(xué)生人文環(huán)境的“理想真空”“精神貧血”和“價值懸浮”

“五四”以來大學(xué)生以天下為己任的“主人翁精神”，熱血青年的熱誠日益萎縮。處事功利化，不關(guān)心公共事務(wù)，社會和政治參與感冷淡，對身邊的負(fù)面現(xiàn)象缺乏批評，對身邊高尚的行為缺乏歌頌，大學(xué)生對于政治生活的冷淡是校園生活的虛假和諧。我們知道，大學(xué)生的政治參與往往借助于一定的組織形式，如政黨、團(tuán)體、運動和集會等。雖然黨團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)較為健全，但親和力仍不夠。政治參與程度呈現(xiàn)出多層次的參差不齊，學(xué)生黨員和入黨積極分子以及社團(tuán)活動的組織者政治參與的熱情相對比普通大學(xué)生高?？傮w而言，大學(xué)生的政治參與水平相對較低。大學(xué)生中存在著不少政治冷漠型的“無政治動員”，動員參與和消極參與的比例較高。筆者在一次調(diào)查中統(tǒng)計，大學(xué)生自認(rèn)為是“積極參與型”的有45.1%，認(rèn)為是“動員參與型”的25.6%，“消極動員和漠不關(guān)心型”達(dá)到29.3% ，這是一個危險的信號。民主制度、和諧生活生存的基礎(chǔ)正在于公民的自覺的、持續(xù)的參與，當(dāng)社會成員失去了批判、自治與參與的公民氣質(zhì)時，就將意味著民主的喪失，久而久之，和諧也會變得不和諧。

2.不遵守規(guī)則、缺乏公德、缺乏道義感的現(xiàn)象此起彼伏

當(dāng)“槍手”作弊、隨意逃課、破壞公共設(shè)施在大學(xué)校園里也是屢見不鮮。學(xué)生對作弊持寬容態(tài)度，作弊行為在大學(xué)生群體中越來越有認(rèn)同感，不認(rèn)為是個道德問題。目前大學(xué)生英語四、六級考試雇請“槍手”現(xiàn)象突出，作弊者們完全忘記了誠信對他們的約束。翻開應(yīng)聘大學(xué)生的求職簡歷，“學(xué)生會主席”比比皆是，每個人都是“班干部”。還有不少畢業(yè)生在擇業(yè)時以自身利益為出發(fā)點，不考慮用人單位的利益和學(xué)校的聲譽，合同信用意識淡薄，簽約后違約現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至有的學(xué)生多家簽約，致使學(xué)校和單位處于尷尬和為難的境地。人們不無憂慮地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代部分大學(xué)生的道德水平已經(jīng)與其文化層次相背離，缺乏在公共生活領(lǐng)域中與社會、他人和諧共處的能力，缺乏基本的誠信意識，這不能不令人擔(dān)憂。

3.大學(xué)生對法律信心不足

據(jù)調(diào)查，在法律信仰的問題上，只有26%的大學(xué)生認(rèn)為憲法和法律在現(xiàn)階段具有至上權(quán)威，只有24%的大學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)實的一個案件能夠以法定程序公正解決，79%的大學(xué)生認(rèn)為執(zhí)法實踐中往往權(quán)能壓法、錢能買法、關(guān)系能通法。這說明大學(xué)生對有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究缺乏信心，對社會主義法治缺乏堅定信念。一個人如果沒有對法律的基本敬畏，難保不會以身試法。

我們常常看到這樣的情況：一個人受了多年的教育，甚至是成為了博士，卻缺乏最起碼的社會公德，習(xí)慣于明哲保身。我們不得不承認(rèn)，這都是我們的教育產(chǎn)品。它一方面反映了我們教育的缺失，另一方面，也呼喚著大學(xué)教育中需要加強(qiáng)公民意識教育。

完善高校公民教育體系，增強(qiáng)大學(xué)生公民意識

公民意識不會天生或自然而然地形成。培育大學(xué)生的公民意識，必須從學(xué)校生活的點滴開始。學(xué)校歷來是精神文明建設(shè)的重要基地，是培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識的渠道，通過公民意識教育，使大學(xué)生實現(xiàn)從“草根”“臣民”向“公民”的轉(zhuǎn)化，為社會物質(zhì)文明、精神文明、政治文明打下堅實的“人力”基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為高校中的公民意識教育應(yīng)注意以下幾方面：

1.發(fā)揮“兩課”在大學(xué)生公民意識教育中的主渠道作用，注重大學(xué)生在“兩課”中的主體性提升

“兩課”是大學(xué)生公民意識教育的重要載體，《思想道德修養(yǎng)》《法律基礎(chǔ)》《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》等都包含了豐富的公民意識教育的內(nèi)容，尤其是《法律基礎(chǔ)》課更是對大學(xué)生進(jìn)行公民意識教育的主干課程。在教學(xué)過程中，要突出國家觀念教育，權(quán)責(zé)意識教育以及民主與法治教育，使大學(xué)生明晰自身在國家中的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)大學(xué)生的社會責(zé)任感?，F(xiàn)實中的大學(xué)生公民意識教育盡管教學(xué)資源豐富，但教育成果并不盡人意，筆者認(rèn)為原因主要在教學(xué)方法上。由于擴(kuò)招導(dǎo)致的班級規(guī)模的擴(kuò)大以及高校教學(xué)習(xí)慣的影響，教師將公民教育和知識教育混同起來的教學(xué)還廣泛存在，一味的知識灌輸，忽視學(xué)生的主體性、積極性的發(fā)揮，忽視理論與實踐的結(jié)合，在很大程度上禁錮了學(xué)生的思想，窒息了學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性，其結(jié)果只能是導(dǎo)致一些大學(xué)生對知識信條在考試前背得很熟，但是卻無法內(nèi)化為自身的行動。實際上，大學(xué)生公民意識教育切忌走上一條為學(xué)分而教育的道路，教育本身就應(yīng)成為民主生活、公民生活的大舞臺。當(dāng)課程與教學(xué)長期采取灌輸?shù)哪Ｊ剑?dāng)師生關(guān)系、生生關(guān)系被等級觀念滲透的時候，學(xué)生就沒有了公民意識教育的基礎(chǔ)，再好的公民教育的課程都只會是流于形式，難以使學(xué)生產(chǎn)生認(rèn)同。就這個意義上來說，“兩課”要想真正發(fā)揮在大學(xué)生公民意識教育中的主渠道作用就必須是以大學(xué)生的主動性為前提，以提升大學(xué)生的主體性為目標(biāo)的教育，必須是主動性的，開啟性的教育。

2.公民意識教育要緊密聯(lián)系生活，擴(kuò)大大學(xué)生的社會參與度

公民意識的培養(yǎng)除了系統(tǒng)的“兩課”教育之外，還需要豐富的實踐鍛煉，要使學(xué)生人格豐滿，就要使他們積極地去了解社會、接觸社會，以一個合格的公民身份去積極的參與國家和社會的事務(wù)。只有將理論與社會實踐相結(jié)合，將自己的主體意識、公德意識以及民主法制觀念在社會實踐中予以檢驗，才能達(dá)到知行合一；只有在實踐中親身體驗和感悟，公民意識教育才更有感染力，才能逐步提高大學(xué)生對公民意識的認(rèn)知水平，繼而自覺按照公民的要求支配自己的行為，最終使公民意識教育取得預(yù)期的效果。大學(xué)生公民意識教育不能無視社會現(xiàn)實，我行我素，把學(xué)生封閉在“象牙塔”內(nèi)，脫離生活，脫離社會，進(jìn)行所謂的公民知識的傳授。聯(lián)合國教科文組織在其報告《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》中認(rèn)為：“人類發(fā)展的目的在于使人日臻完善；使他的人格豐富多彩，表達(dá)方式復(fù)雜多樣：使他作為一個人，作為一個家庭和社會成員，作為一個公民和生產(chǎn)者、技術(shù)發(fā)明者和有創(chuàng)造的思想家，來承擔(dān)不同的責(zé)任?！盵2]大學(xué)生較之于中小學(xué)生，自我意識、行為能力有了顯著提高，接觸社會的機(jī)會也相應(yīng)增多。故此大學(xué)公民意識教育更不能使學(xué)生與生活脫節(jié)。否則，大學(xué)生的人格可能會分裂成為兩個互不接觸的世界：在一個世界里，學(xué)生像一個脫離現(xiàn)實的傀儡一樣，從事學(xué)習(xí)；而在另一個世界里，他們通過某種違背教育的活動來獲得自我的滿足。進(jìn)而使許多大學(xué)生的人格發(fā)生扭曲，不能很好的適應(yīng)社會的發(fā)展。

公民意識的培養(yǎng)唯有個體真實地參與社會生活之中，實實在在的建立個人與社會的聯(lián)系，才能真正生長出來。我們的教育不能寄希望于簡單的灌輸、管制、強(qiáng)迫的方式塑造學(xué)生的公民意識，公民意識不會在空洞的理論知識的教授中自然生成。正如雅斯貝爾斯所言：“人，只有自己改變自己，并以自身的改變來喚醒他人。但在這一過程中如有絲毫的強(qiáng)迫之感，那效果就喪失殆盡。”[3]公民意識正是個人在實際的社會參與中，在對個人與社會關(guān)系的真實認(rèn)同中，逐漸生長起來。與此同時通過社會參與提高個體的參與能力，使個體的公民意識得以踐行。大學(xué)生在擴(kuò)大社會參與的過程中，也會逐漸意識到社會參與就是其日常生活的一部分，公民意識因為親身實踐而變得真實，公民意識在日常社會參與中自然得到延伸。

3.進(jìn)一步完善公民意識教育的學(xué)校環(huán)境建設(shè)

學(xué)校是大學(xué)生公民意識教育和培養(yǎng)的主陣地，學(xué)生的公民知識的獲得、公民意識的養(yǎng)成主要來源于學(xué)校。班風(fēng)、校風(fēng)、制度和校園文化等都會對大學(xué)生公民意識的形成產(chǎn)生影響，并且這種影響是潛移默化的、深刻的。學(xué)校要充分認(rèn)識到大學(xué)生公民意識的教育和培養(yǎng)不僅是德育教師或“兩課”教師的職責(zé)，班級、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、全體教師、學(xué)校各職能部門、政工干部都負(fù)有大學(xué)生公民意識教育的職責(zé)。班級要定期開展民主生活會，在班級可以實行學(xué)生民主管理；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要積極倡導(dǎo)和支持民主，教師要身體力行，教書育人；各職能部門要密切配合，管理育人；政工干部要積極參與，大力宣傳，輿論導(dǎo)人。學(xué)校要發(fā)展豐富多彩的校園文化，加強(qiáng)大學(xué)生自我教育的環(huán)節(jié)。一個良好的校園文化環(huán)境對于大學(xué)生的公民意識的教育和培養(yǎng)發(fā)揮著重要的作用。

總之，大學(xué)生正在和必將在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中扮演重要的角色，大學(xué)生的公民意識如何不僅直接關(guān)系到大學(xué)生自身今后的發(fā)展，而且關(guān)系到國家與民族未來的發(fā)展。再引美國學(xué)者英格爾斯的一段話：“那些完善的現(xiàn)代制度以及伴隨而來的指導(dǎo)大綱、管理守則，本身是一些空的虛殼。如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運用這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想和行為方式上都經(jīng)歷一個向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的。再完美的現(xiàn)代制度和管理方式，再先進(jìn)的技術(shù)工藝，也會在一群傳統(tǒng)人的手中變成一堆廢紙?！盵4]公民意識的內(nèi)在自覺必須與國家形態(tài)的外在民主規(guī)范同步發(fā)展，才能真正推進(jìn)現(xiàn)代化，也才能真正確保公民個人福祉的實現(xiàn)。因此大學(xué)生公民意識教育問題必須引起高校乃至全社會的高度重視。

參考文獻(xiàn)：

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