馬　林

當(dāng)前,人才資源由計(jì)劃配置向主要通過市場配置轉(zhuǎn)變，人事工作由傳統(tǒng)人事管理向整體性人才資源開發(fā)轉(zhuǎn)變，在人才的選拔上，公開、公正、公平、平等、競爭、擇優(yōu)的考試選拔機(jī)制逐步建立完善。進(jìn)一步打造人事考試“陽光工程”。切實(shí)做到讓優(yōu)秀人才干事有舞臺，發(fā)展有空間,這是全面提升人事考試管理水平的重要途徑。

人事考試事業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新程度，決定著人事考試管理的力度和考試事業(yè)發(fā)展的速度。當(dāng)前，人事考試市場化運(yùn)作的前景日漸明晰，國際有關(guān)考試中介機(jī)構(gòu)依仗其在人才、管理、理念等方面的優(yōu)勢，迅速進(jìn)入并占據(jù)了一些市場。而國內(nèi)教育、衛(wèi)生、勞動等部門及中介機(jī)構(gòu)，也爭相競爭考試領(lǐng)域。這些競爭對人事考試的傳統(tǒng)理念和原有事業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊和挑戰(zhàn)。人事考試事業(yè)要發(fā)展、要壯大，就必須尋求考試的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新管理，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會。

目前人事考試的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的考試管理體制和模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立的，已然不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和運(yùn)行規(guī)律。

第一，缺乏競爭機(jī)制，考試自身發(fā)展緩慢，考試管理水平、考試技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量不能令人滿意。由于沒有競爭對手，加上行政管理方式的影響，各考試機(jī)構(gòu)大多數(shù)都把考試作為一種日常行政工作來抓，對完善考試質(zhì)量、提高服務(wù)水平都只停留在一般水平上，沒有動力機(jī)制，缺乏主動性和創(chuàng)造性。

第二，考試舞弊現(xiàn)象存在，考試形象不佳?？荚囋谌藗冃哪恐械墓蜗笥兴档?。

第三，功利性目的使考試形象大為扭曲，考試的權(quán)威性下降。目前許多管理者都把考試作為創(chuàng)收的重要渠道。一種現(xiàn)象是，不管考試條件是否成熟，只要對象多，就設(shè)一科考試，設(shè)考者關(guān)心的是考生的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)的回報(bào)，而對考試的作用與效果則考慮很少。另一種現(xiàn)象是，考試機(jī)構(gòu)一面出臺考試政策與方案，另一面則大辦特辦考前“輔導(dǎo)班”，過分功利取向，使考試的質(zhì)量出現(xiàn)滑坡，由此而使考試的權(quán)威性大大降低。

因此，要盡快進(jìn)行考試立法，并建立相應(yīng)的管理監(jiān)督部門和合理的機(jī)制，是考試市場化、規(guī)范化的必要前提。人事考試工作是人事工作的重要組成部分，是甄別、評價(jià)人才的重要手段。要做好紛繁復(fù)雜的人事考試工作，必須抓住事關(guān)考試工作全局和成敗的一些關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)。人事考試有其自身的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律性，要確保人事考試工作順利完成，就需要全面提升人事考試管理水平。

人事考試要注意的幾個(gè)方面

人事考試管理水平的提升，做好“嚴(yán)”字文章非常重要?！皣?yán)”不是一句空話，它具有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，體現(xiàn)在考試工作的全過程，滲透于考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要付出極大的努力才能實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為應(yīng)該把握好以下幾點(diǎn)：

嚴(yán)把報(bào)名關(guān)。就是在各類考試報(bào)名中嚴(yán)格執(zhí)行政策不走樣，審查資格不馬虎，堅(jiān)決剔除不符合報(bào)考條件者，決不報(bào)人情名、關(guān)系名；嚴(yán)把考試關(guān)。組織每項(xiàng)考試都要對每個(gè)考生認(rèn)真核查身份證、準(zhǔn)考證，對證件不齊、不全、不準(zhǔn)確的應(yīng)考人員堅(jiān)決擋在考場外。對規(guī)定不準(zhǔn)帶入考場的物品一律放到指定位置；嚴(yán)把監(jiān)考關(guān)。做到監(jiān)考嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，公正公平，堅(jiān)決制止糾正各類違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)考場秩序。同時(shí)，每次考試都對監(jiān)考、巡視人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，明確任務(wù)，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，講解有關(guān)規(guī)章制度和各環(huán)節(jié)的具體要求，簽定工作責(zé)任書，對考試中出現(xiàn)的違紀(jì)作弊問題，嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅處理。

規(guī)范考務(wù)管理是提高人事考試質(zhì)量的重要途徑

人事考試考務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都可能影響考試工作的大局，造成不良影響。這就要求考務(wù)工作者對每一次考試都要精心組織，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。加強(qiáng)對考場的監(jiān)控和管理，在命題、印刷、傳遞、保管和使用過程中，確保不丟失，不泄密；與此同時(shí)，要建立考試信息反饋制度。強(qiáng)化復(fù)核制度，以提高考試的質(zhì)量。

同時(shí)，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，為工作落實(shí)搭建平臺。隨著形勢的發(fā)展，考試領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多新的情況和問題。為不斷提升對新情況、新問題的應(yīng)對能力，采用掃描或攝像技術(shù)采集考生的圖像并打印在準(zhǔn)考證上，杜絕替考現(xiàn)象的發(fā)生。此外，通過與公安、無線電、移動通訊等部門聯(lián)合，共同抵御利用通信設(shè)施進(jìn)行的作弊行為，確保人事考試的客觀公正。（山東省人事考試中心）