當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)至關(guān)重要。提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路，是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑，也是解決民生問題、不斷擴大就業(yè)、促進(jìn)社會和諧、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。特別是“十一五”期間，節(jié)能降耗和減排任務(wù)十分艱巨，要完成“十一五”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)，必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。同時，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，也迫切需要采取切實有效的政策措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融業(yè)在服務(wù)業(yè)發(fā)展中肩負(fù)著雙重任務(wù)，既是支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。實踐將證明，通過放松監(jiān)管、鼓勵上市和境外投資等方式，多管齊下，金融必將成為我國服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要“助力器”。

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)精神，央行等4部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，要求加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持力度，進(jìn)一步提升證券業(yè)的綜合競爭力，發(fā)展外匯、黃金和金融衍生產(chǎn)品市場，為服務(wù)企業(yè)提供外匯避險工具和對沖利率風(fēng)險工具。金融部門要認(rèn)真貫徹《意見》精神，積極推動各項措施的落實。

1、鼓勵多領(lǐng)域開發(fā)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品。發(fā)展外匯、黃金和金融衍生產(chǎn)品市場，為服務(wù)企業(yè)提供外匯避險工具和對沖利率風(fēng)險工具。大力發(fā)展債券市場，完善市場定價機制和約束機制，積極創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)企業(yè)融資需求的債券品種。

2、進(jìn)一步提升證券業(yè)的綜合競爭力。適當(dāng)放松管制措施，抓緊落實基礎(chǔ)性制度，豐富證券市場產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的支撐作用，提高綜合經(jīng)營水平。積極引導(dǎo)和支持證券公司在風(fēng)險可測、可控的前提下開展創(chuàng)新活動，增強自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力，改善盈利模式。提高直接融資比重。推動基金管理公司組織制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高公司的核心競爭力。加強對證券公司、基金管理公司和期貨經(jīng)紀(jì)公司的監(jiān)管和指導(dǎo)，提升安全運行水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)和市場運作效率。繼續(xù)加強市場稽查和執(zhí)法工作，加大對證券業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度，切實保護投資者合法權(quán)益。

3、加快金融業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的金融服務(wù)平臺。推進(jìn)征信體系、反洗錢體系、國庫信息化體系和支付體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時要抓緊新型金融人才隊伍建設(shè)。

4、鼓勵多層次拓寬服務(wù)業(yè)融資渠道。加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，形成高效率的場外交易市場，建立適合國情特點的多層次市場體系，拓寬服務(wù)企業(yè)融資渠道。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過發(fā)行股票和企業(yè)債券等方式進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資。制訂和完善股票和債券發(fā)行的相關(guān)規(guī)則以及信息披露準(zhǔn)則時，要充分考慮服務(wù)企業(yè)的特點，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供直接融資便利。在符合條件的前提下，優(yōu)先考慮批準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)集團設(shè)立財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)。

5、大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。通過信貸資金支持、農(nóng)業(yè)保險體系和巨災(zāi)風(fēng)險保險、農(nóng)村服務(wù)企業(yè)和農(nóng)戶信用評價體系、農(nóng)村地區(qū)支付清算網(wǎng)絡(luò)等方式為農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展提供支持：大力支持中小企業(yè)發(fā)展：大力支持電子商務(wù)和物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展：大力支持服務(wù)企業(yè)“走出去”，滿足服務(wù)貿(mào)易企業(yè)合理用匯需求，支持有實力的中資服務(wù)企業(yè)開展境外投資和跨國經(jīng)營。

6、正確處理支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展與防范金融風(fēng)險的關(guān)系。金融系統(tǒng)各部門要密切關(guān)注銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)和金融業(yè)綜合經(jīng)營的發(fā)展?fàn)顩r，建立和完善風(fēng)險監(jiān)測信息系統(tǒng)，加強金融風(fēng)險監(jiān)測和評估，進(jìn)一步提高金融風(fēng)險預(yù)警能力，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險，有效保障國家金融安全。金融機構(gòu)要強化憂患意識和前瞻意識。規(guī)范和完善公司治理結(jié)構(gòu)，及時反饋金融改革和金融發(fā)展動態(tài)信息，有效防止金融發(fā)展中的新生因素對金融穩(wěn)定的沖擊，不斷提高抵御風(fēng)險的綜合能力。