二○○七年九月二十五日，福田康夫(Fukudayasuo)新政權(quán)登上日本的政治舞臺。該政權(quán)成立于九月十二日安倍晉三前首相那種可以稱之為“扔掉政權(quán)”的突然辭職之后，安倍“改革內(nèi)閣”半數(shù)以上的成員得以繼續(xù)留任。安倍晉三表演的這場辭職劇最后是將辭職的原因歸結(jié)為健康問題，但實際上呈現(xiàn)出了今天的日本所面對的深層次問題。

前任首相安倍晉三辭職的最大原因，在于二○○八年一月一日到期的《恐怖主義對策特別處理法》未能延長。七月二十九日參議院選舉的結(jié)果，是作為執(zhí)政黨的自民黨與公明黨慘敗，而以民主黨為中心的在野黨獲得了半數(shù)以上的席位。民主黨通過這次選舉在參議院成為多數(shù)派，黨代表小澤一郎立刻發(fā)表了反對延長《恐怖主義對策特別處理法》的意見。盡管民主黨內(nèi)部存在著反對意見，美國駐日大使西法也要求小澤對《恐怖主義對策特別處理法》的延長給與配合，但是，小澤代表還是堅持其反對延長的立場。

小澤一郎這位政治家在擔(dān)任自民黨干事長時期，曾經(jīng)為日本自衛(wèi)隊開辟了向海外派兵的道路。但是，恰恰是這位小澤，現(xiàn)在卻堅持反對延長《恐怖主義對策特別處理法》的立場。由此能夠看出他對于這次參議院選舉所顯示的日本社會輿論動向的判斷。小澤的判斷就是：日本國民認為日本不應(yīng)當(dāng)唯美國之命是從，對于美國違反國際法的軍事行動日本不應(yīng)當(dāng)提供更多的配合。

前任首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)下的自民黨，在參議院選舉中提出的第一項政策，就是在二○一○年制訂新憲法這一“憲法改惡路線”。該黨打著這一旗號進行參議院選舉戰(zhàn)，但是，半數(shù)以上的投票者明確地對這一路線說“No”。這說明，眾多日本國民已經(jīng)開始意識到：“憲法改惡”的中心問題是修改和平憲法第九條第二款、將現(xiàn)在的自衛(wèi)隊改為“自衛(wèi)軍”，是為了滿足美國方面以《日美安全保障條約》為基礎(chǔ)的日美軍事同盟共同行使集體自衛(wèi)權(quán)這一要求。就是說，日本國民已經(jīng)開始意識到：對于作為美國世界戰(zhàn)略重要構(gòu)成的軍事行動，安倍政權(quán)不僅動用國民的稅金給予支持，還試圖動員人員參與。換言之，就是不僅要出錢而且要出人。這類認識的明確化是這次參議院選舉的重要成果。

九月八日，安倍晉三在悉尼與美國總統(tǒng)布什舉行日美首腦會談，約定無論怎樣也要延長《恐怖主義對策特別處理法》。但是，由于民主黨的反對，延長問題在該法期滿之前不可能在國會通過。第二天，也就是九月九日，安倍晉三在記者招待會上表示希望將《恐怖主義對策特別處理法》作為“國際公約”延長，宣稱將不惜以職位為代價促使其實現(xiàn)。就是在此時他表示有可能辭去首相職務(wù)。所謂《恐怖主義對策特別處理法》，就是動用日本海上自衛(wèi)隊為印度洋上以美軍為首的艦船補充油料的法律。對于襲擊阿富汗、襲擊伊拉克的美軍艦船來說，日本海上自衛(wèi)隊在六年多的時間里一直發(fā)揮著“免費加油站”的功能。

安倍晉三從悉尼回到日本之后發(fā)表了施政演說。盡管如此，但在得知《恐怖主義對策特別處理法》不可能延長的九月十二日，卻突然舉行記者招待會、宣布辭職。在短暫的記者會見過程中，“與恐怖主義的戰(zhàn)爭”一詞被使用達五次之多。從這里可以明白，未能實現(xiàn)與美國總統(tǒng)布什的約定，是其辭職的主要原因。宣布辭職之際美國時間正值深夜，日方無法與美方進行聯(lián)系。這是美國介入安倍辭職一事、事先知道安倍將辭職的證明。

安倍晉三是通過對朝鮮采取強硬態(tài)度而獲得日本國民支持的政治家。而且，他所主導(dǎo)的制訂新憲法路線，也是為了加深一九九三年之后的朝鮮危機、使動員日本的軍事力量與美國共同進行軍事行動成為可能。

朝鮮危機最大、最主要的原因，在于美國與朝鮮之間的朝鮮戰(zhàn)爭尚未結(jié)束。由于韓國前總統(tǒng)金大中與朝鮮總書記金正日在二○○○年實現(xiàn)了南北首腦會談，因此朝鮮戰(zhàn)爭在韓國與朝鮮之間事實上已經(jīng)結(jié)束，美國已經(jīng)無法繼續(xù)將韓國作為制造東北亞軍事危機的工具來使用。正因為如此，二○○二年以來，自民黨才利用所謂的“朝鮮綁架日本人質(zhì)事件”在日本國民中煽動對朝鮮的敵意與憎惡，竭力將和平憲法向使日本能夠與美國行使集體自衛(wèi)權(quán)的方向修改。這場進行了十多年的演出，現(xiàn)在在這里結(jié)束了。

為了使這種狀況成為無法改變的事實，無論如何也要在“六國協(xié)議”這一多國框架之中推進朝鮮的無核化，使美國與朝鮮實現(xiàn)直接對話，結(jié)束依然存在于兩國之間的朝鮮戰(zhàn)爭，促使雙方締結(jié)和平條約。

如果朝鮮戰(zhàn)爭被終結(jié)、美國與朝鮮的敵對關(guān)系被消除，那么，駐日美軍以現(xiàn)在這樣大的規(guī)模繼續(xù)駐守日本的國際性理由就將消失。而且，朝鮮半島的無核化，也與日本列島的無核化不可分離。日本從美國的核保護傘下走出來，不僅是對于朝鮮而言，甚至對于俄羅斯與中華人民共和國而言，也應(yīng)當(dāng)成為共通的安全保障課題。在這個意義上，在日本國內(nèi)更廣泛地開展保護和平憲法第九條第二款的運動，從各個方面支持“六國協(xié)議”、推動其成功，將能夠消除美國的軍事力量給東北亞地區(qū)帶來的威脅，在多國之間開辟使相互安全保障成為可能的道路。（董炳月譯）