全國(guó)已承包到戶的林地約6.6億畝

今年我國(guó)將全面推開(kāi)集體林權(quán)制度改革

文／蔡亞林

近日，記者從國(guó)家林業(yè)局了解到，2008年我國(guó)將全面推開(kāi)集體林權(quán)制度改革，計(jì)劃到2010年基本完成以“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體”為核心的集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。

據(jù)了解，自集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)以來(lái)，有27個(gè)省區(qū)市成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，有16個(gè)省區(qū)市制定了政策性文件。2007年，中央向已開(kāi)展集體林權(quán)制度改革的14個(gè)省區(qū)撥付林改資金15.78億元。

2008年，集體林權(quán)制度改革將在全國(guó)全面推開(kāi)。要大力推廣“五級(jí)書(shū)記抓林改、發(fā)動(dòng)群眾抓林改、依法依規(guī)抓林改、健全組織抓林改、保障經(jīng)費(fèi)抓林改、嚴(yán)管資源抓林改”的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行政策、程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果“五公開(kāi)”，真正讓農(nóng)民擁有林地的用益物權(quán)。已經(jīng)完成主體承包經(jīng)營(yíng)政策的地方，要積極探索采伐管理、減輕稅費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償、專業(yè)合作等配套政策改革，真正建立起生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。計(jì)劃到2010年基本完成全國(guó)集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。

我國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最快的國(guó)家

文／蔡亞林

目前，我國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最快的國(guó)家，到2010年全國(guó)森林覆蓋率將達(dá)到20%。

據(jù)聯(lián)合國(guó)全球森林資源最新評(píng)估，全球年均減少森林面積約1億畝，而中國(guó)年均增加森林面積6000多萬(wàn)畝，我國(guó)人工林面積年均增量占全球年均增量的53.2%，成為全球森林資源增長(zhǎng)最快的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)評(píng)估報(bào)告指出，在全球森林資源減少的情況下，亞太地區(qū)森林面積出現(xiàn)了凈增長(zhǎng)，其中中國(guó)森林資源增長(zhǎng)在很大程度上抵消了其他地區(qū)的森林高采伐率。

據(jù)了解，2007年全國(guó)完成人工造林7800萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)22.7億株，種苗、造林質(zhì)量和義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率進(jìn)一步提高。天然林保護(hù)力度加大，天然林資源保護(hù)工程實(shí)施九年來(lái)，累計(jì)減少天然林資源消耗4.26億立方米；退耕還林工程深入實(shí)施，近八年來(lái)累計(jì)已完成退耕還林3.64億畝，綜合效益開(kāi)始顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與保護(hù)，全國(guó)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)功能不斷增強(qiáng)。我國(guó)人工林已占到世界人工林面積的近1/3。

據(jù)介紹，中國(guó)通過(guò)全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到20%，森林蓄積量達(dá)到132億立方米以上，森林的質(zhì)量效益明顯提升，林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大功能明顯增強(qiáng)。

國(guó)家森林防火指揮部發(fā)出緊急通知

要求各地切實(shí)做好近期森林防火工作

文／蔡亞林

記者近日從國(guó)家林業(yè)局了解到，為落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)和防止次生災(zāi)害的指示精神，有效應(yīng)對(duì)惡劣氣候條件，遏制雪災(zāi)過(guò)后森林火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭，確保近期森林防火不出現(xiàn)大的問(wèn)題，國(guó)家森防指近日下發(fā)緊急通知，要求各地周密部署，切實(shí)做好近期森林防火工作。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)增高森林火災(zāi)隱患的嚴(yán)重影響和當(dāng)前森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決避免只顧生產(chǎn)自救而忽視森林防火，防范火災(zāi)措施不落實(shí)、撲救火災(zāi)倉(cāng)促上陣現(xiàn)象發(fā)生。各地要落實(shí)森林防火責(zé)任制，按照國(guó)務(wù)院森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度。

《通知》要求，各地要強(qiáng)化火險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案工作，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，科學(xué)分析火險(xiǎn)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)警報(bào)，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。嚴(yán)管火源，加大火災(zāi)隱患排查力度，加強(qiáng)重災(zāi)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、油庫(kù)等重要設(shè)施的野外火源管理，關(guān)鍵時(shí)段嚴(yán)控一切野外、生產(chǎn)生活用火，教育廣大干部和群眾提高森林防火意識(shí)，做好各項(xiàng)防范工作，加強(qiáng)演練，形成合力，確?？焖儆行幹没馂?zāi)。