[摘要] 生態(tài)系統(tǒng)的惡化已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也與我國(guó)所提倡的可持續(xù)發(fā)展觀相違背。本文以博弈論為工具對(duì)我國(guó)目前存在的企業(yè)排污超標(biāo)問題進(jìn)行分析，并以此為切入點(diǎn)探索構(gòu)建我國(guó)生態(tài)型政府的路徑選擇。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)型政府 博弈 生態(tài)環(huán)境

一、問題的提出

資源緊缺問題一直以來都是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要因素。目前我國(guó)越來越多的資源依賴進(jìn)口，一旦國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生變化就將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，尤其是一些涉及國(guó)家安全的資源的短缺，將威脅到我國(guó)的國(guó)家安全和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題對(duì)我國(guó)的健康發(fā)展也產(chǎn)生了很多不良影響：污染物的隨意排放和資源的浪費(fèi)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的損失和浪費(fèi)；水資源的緊缺、土地資源的污染、大氣污染和近年來頻頻發(fā)生的“電荒”等問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)的發(fā)展。

但是單個(gè)的行為個(gè)體（個(gè)人或者單個(gè)組織）的能力是有限的，因此政府必須作為行為主體才能最大程度地協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。因此，“生態(tài)型政府”孕育而生，它是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的必然趨勢(shì)，它與我國(guó)目前所提倡的“節(jié)約型政府”相輔相襯。建設(shè)節(jié)約型政府的主要目標(biāo)之一就是充分提高現(xiàn)有自然資源的利用率，改進(jìn)和發(fā)明新的可再生資源來替代日益緊缺的自然資源。而生態(tài)型政府是致力于追求實(shí)現(xiàn)包括人在內(nèi)整個(gè)生物群落及其周圍自然環(huán)境所構(gòu)成的自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡、穩(wěn)定與完整的政府。因此，后者是前者的細(xì)化，是比前者更高層次的追求。就目前而言，我們必須首先解決最為突出的生態(tài)環(huán)境日益惡化，而尤為突出和亟待解決的是工業(yè)排污對(duì)自然環(huán)境的污染問題。本文以保障可持續(xù)發(fā)展為前提，以博弈論為分析工具來探索上述問題的解決途徑。

二、問題的模型分析

博弈論是一門古老的學(xué)問，我國(guó)最早的博弈思想可以追溯到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的田忌賽馬。在這個(gè)博弈模型中已經(jīng)暗示在前兩次選馬時(shí)，齊王先行動(dòng)，當(dāng)田忌得知齊王所選擇的馬匹后再選擇馬匹（意味著當(dāng)前兩次的馬匹選定時(shí)，第三次的馬匹已經(jīng)確定）。田忌賽馬是完全信息動(dòng)態(tài)博弈中的一種，通過博弈論為分析工具可以得到田忌賽馬的擴(kuò)展式即博弈樹。隨著博弈論的發(fā)展和日益完善，很多學(xué)者都借助博弈論為工具來解釋和解決自身領(lǐng)域的難題。下面本文將利用博弈論的思想來對(duì)工業(yè)排污問題進(jìn)行分析。

1.企業(yè)排污與政府監(jiān)管的博弈模型。生態(tài)環(huán)境的惡化主要表現(xiàn)為河流、土地等自然資源被污染，導(dǎo)致出現(xiàn)這一現(xiàn)象的首要原因就是企業(yè)的過度排污所造成的。政府試圖通過制定各種規(guī)章制度來最大程度限制企業(yè)的排污，而企業(yè)則追求自身效益的最大化，這樣政府（參與人Ⅰ）和企業(yè)（參與人Ⅱ）就構(gòu)成了監(jiān)管博弈中的2個(gè)參與人，下面將通過建立博弈模型來進(jìn)行分析：模型假設(shè):(1)參與人Ⅰ對(duì)參與人Ⅱ進(jìn)行監(jiān)管的成本為C，參與人Ⅰ有兩種策略：監(jiān)管與不監(jiān)管；(2)參與人Ⅱ有兩種策略：排污達(dá)標(biāo)與排污超標(biāo)；（3)當(dāng)排污達(dá)標(biāo)時(shí)，參與人Ⅱ的收益為A，繳納的排污費(fèi)用為B；當(dāng)排污超標(biāo)時(shí)，參與人的收益為F，繳納的排污費(fèi)用為E，且參與人Ⅰ將對(duì)參與人Ⅱ進(jìn)行罰款D（根據(jù)實(shí)際情況可知:AF，即參與人Ⅱ排污超標(biāo)時(shí)超額收益更多）；(4)所有的符號(hào)變量均大于0，兩者同時(shí)選擇策略。

根據(jù)假設(shè)建立的監(jiān)管模型的支付矩陣為：在短期均衡中，我們可以把上述模型視為完全信息靜態(tài)模型，當(dāng)時(shí)，模型有惟一的納什均衡解（監(jiān)管，排污超標(biāo)）。這主要是由于對(duì)于參與人Ⅰ而言，雖然它屬于非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，但是要正常運(yùn)作還是需要資金，而國(guó)家提供給它的資助:它的正常運(yùn)作開銷，因此，容易造成參與人Ⅰ的對(duì)參與人Ⅱ?qū)嵤┍O(jiān)管的主觀積極性不夠;參與人Ⅱ而言，排污達(dá)標(biāo)時(shí)所繳納的排污費(fèi)用排污超標(biāo)時(shí) 排污超標(biāo)時(shí)參與人Ⅱ所支付的排污費(fèi)用和罰款的總和，這就使得企業(yè)偏好排污超標(biāo)來追求自身的利潤(rùn)最大化而無視對(duì)自身周圍環(huán)境的破壞。這主要是由于政府對(duì)排污超標(biāo)企業(yè)的懲罰力度不夠所造成的，即當(dāng)企業(yè)排污超標(biāo)時(shí)所需支付的社會(huì)成本太低。下面考察在以外的情況下，在這種情況下，該模型沒有純策略納什均衡：如果參與人Ⅰ不監(jiān)管，參與人Ⅱ則嚴(yán)格偏好于排污超標(biāo)，而如果參與人Ⅱ排污超標(biāo)，而參與人Ⅰ的最優(yōu)反應(yīng)是監(jiān)管；如果參與人Ⅰ選擇監(jiān)管，參與人Ⅱ的最優(yōu)反應(yīng)是排污達(dá)標(biāo)，而參與人Ⅱ排污達(dá)標(biāo)時(shí)，參與人Ⅰ的最優(yōu)反應(yīng)是不監(jiān)管。因此，兩人在均衡中必須采取一種混合策略，即該模型只存在混合策略的納什均衡。設(shè)政府采取監(jiān)管的策略概率為x，則采取不監(jiān)管的策略概率為1－x；企業(yè)采取排污達(dá)標(biāo)的策略概率為 ，則采取排污超標(biāo)的策略概率為

該模型的混合策略納什均衡：

參與人Ⅰ的預(yù)期收益為:

上式的一階條件為: (1)

解⑴式得:

同理可得參與人Ⅱ的預(yù)期收益為:

寫出一階條件并求解得出:

當(dāng)出現(xiàn)之外的任何情況下，該博弈模型的混合策略納什均衡為：

，即企業(yè)以的概率選擇排污達(dá)標(biāo)，以的概率選擇排污超標(biāo)；政府以的概率選擇對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，以的概率選擇不對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

2.結(jié)論/解決措施：(1)在實(shí)際生活中，最理想的策略是：（不監(jiān)管，排污達(dá)標(biāo)），即F－A接近于0。這就意味著分別在排污超標(biāo)和排污達(dá)標(biāo)的情況下，企業(yè)的利潤(rùn)波動(dòng)不大，這就需要政府對(duì)排污達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行政策上的傾斜和鼓勵(lì)，使企業(yè)排污達(dá)標(biāo)時(shí)的利潤(rùn)A不小于甚至大于企業(yè)排污超標(biāo)時(shí)的利潤(rùn)F（注：數(shù)學(xué)上，F(xiàn)不能小于A，但實(shí)際生活中仍然可能發(fā)生A＞F的情況）；(2)當(dāng)D足夠大時(shí)，排污超標(biāo)的懲罰對(duì)控制企業(yè)才能起到強(qiáng)有力的抑制作用（即形成企業(yè)自覺排污達(dá)標(biāo)的良好氛圍），政府必須提高對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)的懲罰力度，制定相關(guān)的法律、法規(guī)才能約束企業(yè)，使其以環(huán)境保護(hù)為己任;(3)從上面模型所得的結(jié)果可以看出，B與C之間的差距必須足夠小時(shí)才能最大限度保證企業(yè)選擇“排污達(dá)標(biāo)”這一策略。這就意味著政府必須降低監(jiān)督成本和降低企業(yè)達(dá)標(biāo)時(shí)所繳納的排污費(fèi)用。這對(duì)政府和企業(yè)而言都是最優(yōu)決策：企業(yè)排污達(dá)標(biāo)能使其周圍的環(huán)境免遭工業(yè)破壞；政府降低監(jiān)管成本，就能有更多的資金用于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、構(gòu)建生態(tài)型政府的路徑選擇

構(gòu)建生態(tài)型政府是涉及到社會(huì)方方面面的一項(xiàng)巨大工程，通過博弈模型分析對(duì)如何控制或者緩解我國(guó)工業(yè)排污超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題提出了一些解決途徑，以此為入口可以從以下幾個(gè)方面來考慮生態(tài)型政府的構(gòu)建：

1.樹立正確的環(huán)保意識(shí)。根據(jù)博弈論可知人們都愿意追求自身利益的相對(duì)最大化，因此政府應(yīng)通過一切可行的方式來幫助公民樹立正確的生態(tài)觀和提高公民對(duì)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的責(zé)任感，使公民變被動(dòng)為主動(dòng)，從而為構(gòu)建生態(tài)型政府提供良好的外界環(huán)境；其次，還必須提高自然資源的利用效率，鼓勵(lì)開發(fā)可再生的新能源來替代現(xiàn)有的自然資源。

2.提高破壞生態(tài)環(huán)境所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)成本。要提高相關(guān)責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的懲罰，即把社會(huì)成本內(nèi)部化。

3.對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境成績(jī)突出的個(gè)人或者單位要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)保護(hù)環(huán)境，成績(jī)突出的單位要給予政策上的鼓勵(lì)和傾斜，并給予一定的資金資助）。

4.政府職能部門的設(shè)置應(yīng)從最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)，將某些職能部門進(jìn)行縮減、重組或者合并。生態(tài)型政府要求政府各職能部門以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為原則進(jìn)行設(shè)置，剔除一些重復(fù)設(shè)置的部門，從而將更多的資金用來保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和提高人民生活質(zhì)量。

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