[摘要] 企業(yè)集團(tuán)在我國經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)工作。而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，從某種意義上說是企業(yè)管理的龍頭部位。因此，企業(yè)集團(tuán)只有狠抓財(cái)務(wù)管理工作，才能使企業(yè)按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)集團(tuán) 市場經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù)管理

在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，集團(tuán)公司的興衰成敗在很大程度上取決于集團(tuán)的管理，而財(cái)務(wù)管理又是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。目前，由于諸多因素的影響，特別是我國企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理基本上采用完全獨(dú)立的分權(quán)模式，即各子公司負(fù)責(zé)自己的財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理，而集團(tuán)一般只對(duì)下屬公司進(jìn)行工作指導(dǎo)。在這種模式下，我國集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的水平不容樂觀。

一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理中存在很多問題

1.觀念落后，缺乏科學(xué)性

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，集團(tuán)公司面臨著一個(gè)全新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向。但由于長期以來在思想上受到舊的財(cái)務(wù)制度的約束，集團(tuán)財(cái)務(wù)人員的觀念比較滯后，尚未建立起諸如時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、邊際成本、機(jī)會(huì)成本等科學(xué)管理的概念。

2.集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理各自為政，缺乏一體性

目前，不少集團(tuán)公司在財(cái)務(wù)管理上過度分權(quán)，造成核心企業(yè)馭乏不力，難以從集團(tuán)整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來統(tǒng)一安排投資和融資活動(dòng)，結(jié)果是下屬企業(yè)各自為政、各行其是，追求局部利益“最大化”，損害了集團(tuán)的整體利益。

3.集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理監(jiān)管不利，缺乏力度

新的財(cái)會(huì)制度實(shí)施以來，從總體上看，基本上達(dá)到了預(yù)期的效果。但由于集團(tuán)會(huì)計(jì)核算失真、財(cái)務(wù)管理混亂，尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度不夠，導(dǎo)致了集團(tuán)效益的滑坡和資產(chǎn)的大量流失，其主要原因是：

(1)放權(quán)過多。放權(quán)過多導(dǎo)致企業(yè)處置資產(chǎn)的權(quán)利不受約束，導(dǎo)致資產(chǎn)的大量流失。另外不能形成完善的約束機(jī)制。

(2)內(nèi)部監(jiān)控不嚴(yán)。內(nèi)部監(jiān)控并非指某項(xiàng)單一的制度，而是體現(xiàn)在各制度間相互依存和制約的措施和方法。財(cái)政部門制定《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》針對(duì)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題，規(guī)定了對(duì)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的職權(quán)進(jìn)行分離。但有些企業(yè)并未完全按《規(guī)范》操作，有會(huì)計(jì)兼保管，出納兼稽核等情況，權(quán)利過分集中，缺乏原有制約，在權(quán)欲沖擊影響下，導(dǎo)致錯(cuò)弊行為甚至違紀(jì)事項(xiàng)的發(fā)生。

二、我國企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

依據(jù)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理不同于一般獨(dú)立法人企業(yè)的特征，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾方面工作：

1.進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)管理體制，徹底理順集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

目前我國的企業(yè)集團(tuán)，存在著產(chǎn)權(quán)不明、主體不清、紐帶不牢、管理松散、效益低下等眾多問題。要解決這些問題，首先要從企業(yè)的內(nèi)部和外部理順關(guān)系，包括企業(yè)集團(tuán)中的國家、企業(yè)和個(gè)人資產(chǎn)的關(guān)系、母子公司之間的關(guān)系、企業(yè)集團(tuán)和政府的關(guān)系等。

(1)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)集團(tuán)管理體制。目前，我國的企業(yè)集團(tuán)往往是復(fù)合型的，集團(tuán)上面還有集團(tuán)。這一管理集團(tuán)的集團(tuán)，實(shí)際是并無具體業(yè)務(wù)管理職能的行政性集團(tuán)公司。對(duì)于這種重復(fù)控制，既無必要，也不可能實(shí)現(xiàn)控制的目的。對(duì)此，建議對(duì)政府在企業(yè)集團(tuán)中的職能和作用進(jìn)行改革：①將企業(yè)集團(tuán)公司的經(jīng)營班子和控股股東的經(jīng)營班子徹底分開。②制訂有關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)政策。③建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)行體系。④建立完善的市場體系。

(2)徹底理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度建立的企業(yè)集團(tuán)，首先要在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上明確集團(tuán)各成員之間的關(guān)系。母公司通過投資、兼并、收購等形式獲得對(duì)子公司的控制權(quán)，從而獲得向子公司派遣董事會(huì)成員、委任高級(jí)管理人員的權(quán)利。子公司作為一個(gè)在法律地位上與母公司平等的經(jīng)濟(jì)主體，擁有自己的資金，擁有獨(dú)立的理財(cái)權(quán)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

2.建立健全各種財(cái)務(wù)管理措施

企業(yè)集團(tuán)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系后，要積極行使出資人的權(quán)利。要根據(jù)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的具體要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)報(bào)告制度、資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、成本費(fèi)用管理等一系列財(cái)務(wù)管理措施。具體如下：

(1)及時(shí)編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。企業(yè)集團(tuán)每年年底都要根據(jù)集團(tuán)上一年財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，考慮本年度企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃和國家經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合國內(nèi)外市場情況編制本年度的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。同時(shí)，要求成員企業(yè)根據(jù)集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制本企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算要以現(xiàn)金流量為重點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核，嚴(yán)格限制無預(yù)算資金預(yù)支出，最大限度減少資金占用，保證及時(shí)償還到期銀行貸款。

為確保企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)要求所屬企業(yè)必須按國務(wù)院《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定，編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，合理地確認(rèn)和計(jì)量各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用等。

(2)實(shí)施全面的預(yù)算管理，保證集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)利潤最大化，必須對(duì)整個(gè)集團(tuán)實(shí)施全面的預(yù)算管理。預(yù)算管理宜在集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在對(duì)市場進(jìn)行科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，以目標(biāo)利潤為前提，編制全面的銷售預(yù)算、采購預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算和損益表預(yù)算，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能沿著預(yù)算管理軌道科學(xué)合理地進(jìn)行。

集團(tuán)公司年度預(yù)算編制后，應(yīng)將各預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分散，編制各子公司的預(yù)算，形成整個(gè)集團(tuán)完整的預(yù)算體系。另外，集團(tuán)公司及各子公司年度預(yù)算編制后，根據(jù)實(shí)際情況分解為月度預(yù)算，進(jìn)行月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，找出問題和生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)，以利于采取相應(yīng)的對(duì)策。

(3)強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)公司的資金管理。資金是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的血液，資金管理是集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。

第一，合理籌集資金，確保資金占用和資金成本最低。

第二，合理使用資金，加強(qiáng)資金使用過程的控制。

第三，加強(qiáng)子公司應(yīng)收帳款管理和對(duì)貨款回籠的考核。

(4)按規(guī)定的程序和權(quán)限處置企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)。企業(yè)集團(tuán)所屬子公司以下企業(yè)的資產(chǎn)處置，必須報(bào)企業(yè)集團(tuán)批準(zhǔn)。集團(tuán)所屬子公司的各項(xiàng)資產(chǎn)處置必須由集團(tuán)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)，并經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的有資產(chǎn)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告最后還需經(jīng)企業(yè)集團(tuán)和財(cái)政部的確認(rèn)，才能實(shí)施有關(guān)的資產(chǎn)處置事宜。

(5)加強(qiáng)成本和費(fèi)用管理。成本控制是企業(yè)利潤最有效的增長點(diǎn)。強(qiáng)化集團(tuán)公司成本和費(fèi)用管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的目標(biāo)利潤有重要意義。

首先，要根據(jù)集團(tuán)公司利潤目標(biāo)來倒算出完成目標(biāo)利潤的目標(biāo)成本和費(fèi)用指標(biāo)，對(duì)其現(xiàn)實(shí)可行性進(jìn)行分析后分散到各子公司名部門并列入考核范圍。其次，加強(qiáng)成本和費(fèi)用管理，應(yīng)加強(qiáng)廣義的成本管理。

(6)合理分配集團(tuán)公司利益。獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)間相互結(jié)合的根本目的，也是建立企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)在動(dòng)力和客觀基礎(chǔ)。而進(jìn)行合理的利益分配，使各企業(yè)利益目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，并保證集團(tuán)公司利益最大化，也是集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的又一項(xiàng)重要工作。

3.實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制和財(cái)務(wù)人員資格管理制

企業(yè)集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)控，可依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以出資人的身份向其全資子公司和控股子公司派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，作為母公司派出的監(jiān)督者。財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)是：監(jiān)督子公司經(jīng)營策略，特別是財(cái)務(wù)政策是否符合母公司總體戰(zhàn)略。一旦發(fā)現(xiàn)子公司行為損害子公司或者母公司的利益是，有權(quán)責(zé)令其立即糾正；督子公司是否建立并執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理工作制度；批準(zhǔn)或否決子公司重大的投融資決策；將影響集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)向母公司董事會(huì)及時(shí)匯報(bào)；對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員上崗資格進(jìn)行審查并報(bào)母公司備案及母公司賦予的其他權(quán)利。財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)是子公司董事會(huì)的成員，參與公司重大事項(xiàng)的決策，是母子公司之間信息溝通的橋梁。

4.搞好子公司及其以下企業(yè)日常的內(nèi)部審計(jì)工作，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)集團(tuán)的子公司及其以下企業(yè)要經(jīng)常開展內(nèi)部審計(jì)工作。審計(jì)的主要內(nèi)容包括，成員企業(yè)選人代表的離任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、審計(jì)調(diào)查、內(nèi)控制度審計(jì)等。通過開展日常的內(nèi)部審計(jì)工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的問題，并督促企業(yè)加以改正，促使企業(yè)始終沿著正確的軌道前進(jìn)。

5.支持企業(yè)集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新工作

加大企業(yè)集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新的投資力度是我國企業(yè)進(jìn)軍國際市場的重要前提。企業(yè)集團(tuán)可以充分利用集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)眾多的優(yōu)勢，發(fā)揮各成員企業(yè)在技術(shù)上的優(yōu)勢。

綜上，鑒于企業(yè)集團(tuán)在我國經(jīng)濟(jì)中的重要地位，應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)工作。而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)集團(tuán)增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在，由于其涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，從某種意義上說是企業(yè)管理的龍頭部位。因此，企業(yè)集團(tuán)只有狠抓財(cái)務(wù)管理工作，才能使企業(yè)按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求健康發(fā)展。

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